Федеральная программа электронная Россия

ФЦП «Электронная Россия» Стенд ФЦП на выставке «ИнфоКом»

«Электронная Россия» — Федеральная целевая программа.

Идея «Электронной России» возникла в начале 2000 года, когда Министерство экономического развития и торговли России работало над стратегическим планом развития страны до 2010 года. Было понятно, что для сокращения экономического отставания от развитых стран, необходимо развивать сектор высоких технологий, в котором возможно достичь большей производительности, чем в секторе сырьевом. А без компьютеров и мощной телекоммуникационной инфраструктуры добиться этого нельзя.

В феврале 2001 года глава правительства РФ Михаил Касьянов подписал распоряжение о разработке программы «Электронная Россия». Через два месяца была готова её первоначальная версия, которая затем была рассмотрена на расширенном заседании коллегии Минэкономразвития. После многочисленных согласований с различными ведомствами, выяснения мнения делового сообщества и внесения соответствующих корректив как в содержательную часть программы, так и в её бюджет, 28 января 2002 года «Электронная Россия (2002—2010 годы)» была одобрена правительством. Координатором программы назначили Министерство Рф по связи и информатизации.

Главным разработчиком программы выступила Высшая школа экономики (ВШЭ) — один из ведущих государственных университетов России в экономической и управленческой области. Помимо ВШЭ, над документом работали Минэкономразвития, Министерство по связи и информатизации, Министерство образования, Федеральное агентство правительственной связи и информации. Кроме того, в разработке «Электронной России» принимали участие Бюро экономического анализа, Межведомственный аналитический центр, НИИ «Информика», эксперты российских и зарубежных ИТ-компаний, представители академической науки. Репрезентативность группы, занимавшейся подготовкой программы, позволила учесть потребности всех слоёв общества и добиться, чтобы в результате реализации программы эти потребности были удовлетворены максимально полно.

15 августа 2006 года выпущено Постановление № 502 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Электронная Россия (2002—2010 годы)»».

  • 1 Цель Программы
  • 2 Задачи Программы
  • 3 Хронология
  • 4 Методология

Цель Программы

  • создание условий для развития демократии
  • повышение эффективности функционирования экономики, государственного управления и местного самоуправления за счет внедрения и массового распространения информационных и коммуникационных технологий
  • обеспечения прав на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации
  • расширения подготовки специалистов по информационным и коммуникационным технологиям и квалифицированных пользователей

Задачи Программы

  • совершенствование законодательства и системы государственного регулирования в сфере информационных и коммуникационных технологий
  • обеспечение открытости в деятельности органов государственной власти и общедоступности государственных информационных ресурсов *создание условий для эффективного взаимодействия между органами государственной власти и гражданами на основе использования информационных и коммуникационных технологий
  • совершенствование деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления на основе использования информационных и коммуникационных технологий
  • совершенствование взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами и внедрение информационных и коммуникационных технологий в реальный сектор экономики
  • развитие системы подготовки специалистов по информационным и коммуникационным технологиям и квалифицированных пользователей
  • содействие развитию независимых средств массовой информации посредством внедрения информационных и коммуникационных технологий
  • развитие телекоммуникационной инфраструктуры и создание пунктов подключения к открытым информационным системам
  • разработка и создание системы электронной торговли
  • формирование общественной поддержки выполнения мероприятий Программы

Хронология

Программа «Электронная Россия» разделена на три больших этапа.

  • I этап — 2002 г.

В течение 2002 г. предполагается провести анализ уровня информатизации России во всех сферах: государственной, бюджетной, коммерческой, общественной. Также будет проведён аудит законодательно-правовой базы информационных технологий и изучен опыт их успешного внедрения. Начнут реализовываться первые проекты перехода к электронному документообороту в органах государственной власти, а так же проекты модернизации системы образования.

  • II этап — 2003—2004 годы

На втором этапе продолжится развитие подобных проектов и начнется работа по продвижению России на мировых рынках в качестве поставщика услуг и решений в области информационных технологий. Будет сформирована единая телекоммуникационная инфраструктура для публичного и образовательного Интернета, а также база для подготовки и переподготовки специалистов.

  • III этап — 2005—2010 годы

Третий этап ознаменуется массовым распространением информационных технологий в реальном секторе экономики. Кроме того, будут созданы предпосылки для реализации прав граждан на доступ к информации. По результатам предыдущих этапов будет обеспечено комплексное внедрение стандартизированных систем документооборота как на внутри- , так и на межведомственном уровне.

Методология

Для реализации целей программы в рамках ФЦП «Электронная Россия» была разработана методология создания «электронного государства»:

  • Доклад о совершенствовании государственного управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), излагающий основные элементы предлагаемого «Электронной Россией» подхода;
  • Концепция государственного учета, предлагающая регламентацию деятельности по сбору и хранению информации в государственном секторе;
  • Концепция доступа граждан к информации государства, предлагающая механизмы предоставления гражданам информации без направления обрабатываемого чиновником запроса;
  • Концепция информационного аудита государственных ИКТ-систем, предусматривающая проверку соответствия ведения государственных ИКТ-систем требованиям методологии «электронного государства»
  • Концепция стандартизации формального представления административных процессов, определяющей стандарты использования ИКТ для моделирования деятельности органов власти;
  • Концепция стандартизации программного обеспечения, определяющей обязательные требования к закупаемым и используемым в государственном секторе программным продуктам;
  • Концепцией информационного регулирования, определяющей категории доступа к собираемой и хранимой государством информации.

Ссылки

  • Энциклопедия электронного государства

Распоряжение от 20 октября 2010 г. №1815-р. В результате выполнения государственной программы будет создан широкий спектр возможностей использования информационно-коммуникационных технологий в производственных, научных, образовательных, социальных целях. Эти возможности будут доступны для любого гражданина, вне зависимости от его возраста, состояния здоровья, региона проживания и любых других характеристик.

Справка

Документ

  • PDF

    Распоряжение от 20 октября 2010 г. №1815-р

Разработчиками проекта государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)» являются Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации.

Ответственным исполнителем государственной программы является Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Цель государственной программы – получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий за счёт обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития цифрового контента, применения инновационных технологий, радикального повышения эффективности государственного управления при обеспечении безопасности в информационном обществе.

В состав госпрограммы включено шесть подпрограмм:

1. «Качество жизни граждан и условия развития бизнеса»;

2. «Электронное государство и эффективность государственного управления»;

3. «Российский рынок информационных и телекоммуникационных технологий»;

4. «Базовая инфраструктура информационного общества»;

5. «Безопасность в информационном обществе»;

6. «Цифровой контент и культурное наследие».

Для каждой подпрограммы определены единая задача и совокупность подзадач.

Задачами и подзадачами Программы являются:

1. Повышение качества жизни граждан и улучшение условий развития бизнеса:

— развитие сервисов для упрощения процедур взаимодействия общества и государства с использованием информационных технологий;

— перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид;

— развитие инфраструктуры доступа к сервисам электронного государства;

— создание и развитие инновационных высокотехнологичных сервисов;

— повышение открытости деятельности органов государственной и судебной власти;

— создание системы электронного учёта оказания медицинских услуг и ведения медицинской карты пациента в электронном виде;

— развитие инновационных инфокоммуникационных сервисов для повышения качества оказания услуг в области образования и науки;

— развитие инновационных высокотехнологичных сервисов в области цифрового контента и культуры.

2. Электронное государство и повышение эффективности государственного управления:

— формирование единого пространства юридической значимости электронного взаимодействия;

— создание и развитие государственных межведомственных информационно-управляющих систем, создание единой системы информационных объектов, справочников и классификаторов, используемых в государственных (муниципальных) информационных системах;

— повышение эффективности внедрения средств ИКТ на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (формирование «электронных регионов» и «электронных муниципалитетов»);

— создание инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации;

— предоставление регламентированного доступа к материалам НИОКР;

— обеспечение перевода в электронный вид государственной учётной деятельности;

— создание и развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти и управления, включая защищённые сегмент сети Интернет и межведомственный электронный документооборот.

3. Развитие российского рынка информационных и телекоммуникационных технологий, обеспечение перехода к цифровой экономике:

— стимулирование отечественных разработок в области ИКТ;

— развитие науки, технологий, техники и подготовки квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономики и финансовой сферы с помощью средств ИКТ;

— формирование и развитие социально-экономической статистики, наиболее востребованной различными участниками информационного общества;

— развитие сети высокотехнологичных технопарков.

4. Преодоление «цифрового разрыва» и создание базовой инфраструктуры информационного общества:

— развитие телерадиовещания;

— развитие базовой инфраструктуры информационного общества;

— повышение готовности населения и бизнеса к возможностям информационного общества;

— обучение использованию современных информационно-коммуникационных технологий,

— популяризация возможностей и преимуществ информационного общества.

5. Обеспечение безопасности в информационном обществе:

— противодействие использованию потенциала информационных и телекоммуникационных технологий в целях угрозы национальным интересам Российской Федерации;

— обеспечение технологической независимости в отрасли ИКТ;

— развитие технологий защиты информации, обеспечивающих неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, а также безопасность информации ограниченного доступа;

— обеспечение суверенности права Российской Федерации в информационном обществе.

6. Развитие цифрового контента и сохранение культурного наследия:

— сохранение культуры многонационального наследия народов Российской Федерации;

— обеспечение сохранности объектов культурного наследия с одновременным увеличением проникновения объектов науки, культуры, искусства в повседневную жизнь граждан за счёт оцифровки данных, развития средств обработки и предоставления удалённого доступа к цифровому контенту;

— развитие средств обработки цифрового контента.

В результате выполнения государственной программы будет создан широкий спектр возможностей использования информационно-коммуникационных технологий в производственных, научных, образовательных, социальных целях. Эти возможности будут доступны для любого гражданина, вне зависимости от его возраста, состояния здоровья, региона проживания и любых других характеристик. Возможности использования информационных и телекоммуникационных технологий обеспечиваются за счёт создания соответствующей инфраструктуры, обеспечение цифрового контента и подготовки пользователей.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *