ФЗ 99 о карантине растений

Федеральный закон от 15.07.2000 N 99-ФЗ
(ред. от 21.07.2014)
«О карантине растений»

Решение Верховного Суда РФ от 25.08.2015 N АКПИ15-726

В силу статьи 4 Федерального закона от 15 июля 2000 г. N 99-ФЗ «О карантине растений» (далее — Федеральный закон N 99-ФЗ), действовавшего на день принятия оспариваемого акта, разработка и утверждение правил и норм обеспечения карантина растений, перечня карантинных объектов относились к полномочиям Российской Федерации.

<Письмо> ФТС РФ от 28.01.2009 N 01-11/3247 «О Приказе ФТС России от 30 сентября 2008 г. N 1215»

В соответствии с абзацем 2 статьи 8 Федерального закона от 15 июля 2000 г. N 99-ФЗ «О карантине растений» (далее — Закон) каждая партия подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), ввозимая на территорию Российской Федерации, сопровождается фитосанитарным сертификатом.

Приказ Минсельхоза РФ от 13.02.2008 N 43 Об установлении и упразднении карантинной фитосанитарной зоны, установлении и отмене карантинного фитосанитарного режима, о наложении и снятии карантина

Приказ Минсельхоза РФ от 08.10.2009 N 473 Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению надзора в установленных законодательством Российской Федерации случаях за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, проводящими экспертизы, обследования, исследования, испытания, оценку, отбор проб, образцов, досмотр и осмотр, посещение подконтрольных субъектов и объектов, выдачу заключений

Определение Конституционного Суда РФ от 02.11.2006 N 537-О «По жалобе общества с ограниченной ответственностью «Новгородский филиал «Содружество» на нарушение конституционных прав и свобод статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Приведенная норма носила, таким образом, отсылочный характер: в ней непосредственно не указывалось, несоблюдение каких именно запретов и ограничений служит основанием для привлечения к административной ответственности. Соответствующее указание содержится в Федеральном законе от 15 июля 2000 года «О карантине растений», принятом, согласно его статье 1, в целях обеспечения охраны продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации. В соответствии со статьями 4, 8 и 9 данного Федерального закона вывоз с территории Российской Федерации подкарантинной продукции в случаях, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений (разработка и утверждение которых, как и перечня карантинных объектов, относятся к полномочиям Российской Федерации), разрешается, лишь если имеется фитосанитарный сертификат.

Заключение Минэкономразвития России от 18.12.2013 «Об экспертизе приказа Минсельхозпрода России от 18 октября 1999 г. N 707 «Об утверждении Порядка реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений»

Кроме того, карантинная фитосанитарная сертификация подкарантинной продукции предусмотрена Федеральным законом N 99-ФЗ и, полагаем, не является предметом регулирования Приказа N 707.

Пункт 2.1 Порядка также предусматривает, что семена, реализуемые оптовыми партиями для розничной торговли, сопровождаются «свидетельством на семена». Однако законодательством Российской Федерации форма такого свидетельства не утверждена. Кроме того, законодательство Российской Федерации не содержит норм, раскрывающих понятие «свидетельство на семена». На практике производители семян используют либо протокол испытаний, который является результатом семенного контроля, либо произвольную форму свидетельства, заверенную печатью продавца, что в дальнейшем приводит к применению штрафных санкций контролирующими органами.

<Письмо> ФТС РФ от 14.04.2006 N 06-73/12815 «О сроке действия фитосанитарного сертификата»

В соответствии с абзацем 2 подпункта 9, п. 1 ст. 11 и абзаца 2 ст. 13 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также с абзацем 2 ст. 8 Федерального закона от 15.07.2000 N 99-ФЗ «О карантине растений» представление для целей таможенного оформления фитосанитарного сертификата с истекшим сроком действия не допускается.

Приказ Рослесхоза от 16.03.2009 N 81 «Об утверждении методических документов» (вместе с «Методическими рекомендациями по регламентации лесохозяйственных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами», «Методическими рекомендациями по проведению контроля содержания радионуклидов в лесных ресурсах»)

6.1. Защита лесов от вредных организмов осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 июля 2000 года N 99-ФЗ «О карантине растений», действующими Правилами санитарной безопасности в лесах Российской Федерации, Лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), нормативными актами субъекта Российской Федерации, с учетом изменений и ограничений, связанных с радиоактивным загрязнением компонентов лесных экосистем.

Приказ Россельхознадзора от 22.06.2005 N 196 (с изм. от 13.10.2006) «О Временном порядке оформления импортных карантинных разрешений на ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции»

Временный порядок оформления импортных карантинных разрешений на ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции (далее именуется — Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом «О карантине растений», Положением о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 327, Правилами обеспечения карантина растений при ввозе, хранении, перевозке, переработке и использовании зерна и продуктов его переработки, ввозимых на территорию Российской Федерации в продовольственных, кормовых и технических целях, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 3 сентября 2002 г. N 681 (зарегистрировано Минюстом России 09.12.2002, регистрационный N 4008).

Приказ ФТС РФ от 28.12.2005 N 1257 (ред. от 14.01.2010) «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенный контроль при выпуске отдельных видов товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации»

<*> Ст. 2 Федерального закона от 15.07.2000 N 99-ФЗ «О карантине растений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 29, ст. 3008; 2002, N 30, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752) подкарантинная продукция — растение, продукция растительного происхождения, тара, упаковка, почва либо другие организм, объект или материал, которые могут стать носителями вредных организмов или способствовать распространению вредных организмов.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *