Государственная аккредитация образовательных учреждений

Государственная аккредитация – это установление или подтверждение государственного аккредитационного статуса образовательного учреждения по типу (высшее учебное заведение) и по виду (институт, академия, университет), уровня реализуемых образовательных программ и их направленности, а также соответствия содержания и качества подготовки выпускников образовательных учреждений федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям сроком на 5 лет.

Если при прохождении процедуры государственной аккредитации учебное заведение подтвердило качество предоставляемых образовательных услуг, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) выдает свидетельство о государственной аккредитации.

Наличие свидетельства об аккредитации дает вузу право предоставлять при поступлении абитуриентам льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а студентам очной формы обучения предоставлять отсрочку от призыва на срочную военную службу. Важно помнить, что только аккредитованный вуз имеет право выдавать выпускнику диплом о высшем профессиональном образовании государственного образца, который дает право в дальнейшем на поступление в магистратуру, а также признается работодателями как государственных, так и негосударственных учреждений.

Выданное учебному заведению Свидетельство о государственной аккредитации действительно только при наличии Приложения к нему. Именно в Приложении указан перечень всех аккредитованных профессиональных образовательных программ, по которым вуз имеет право предоставлять вышеуказанные льготы учащимся и выдавать по окончании диплом государственного образца.

В случае если государственная аккредитация не пройдена или у нее истек срок действия, вуз выдает «диплом установленного образца».

Если учебное заведение открывает новую специальность или само является недавно образованным, то оно не может иметь свидетельства о государственной аккредитации, т.к. процедура аккредитации, как вуза в целом, так и новой специальности в отдельности проводится только после первого выпуска. В таком случае, студенты первого выпуска должны в процессе учебы интересоваться у руководства вуза вопросом о том, подано ли заявление на аккредитацию и успеет ли вуз получить свидетельство о государственной аккредитации к моменту окончания их обучения. В случае отсутствия свидетельства об аккредитации по каким-либо причинам на момент первого выпуска, студентам может быть выдан «диплом установленного образца» или «диплом государственного образца», который при проверке в федеральном банке данных документов об образовании государственного образца, может быть признан недействительным.

Аккредитация филиалов вузов происходит согласно законодательству РФ совместно с государственной аккредитацией головных учебных заведений, т.к. они являются их подразделениями. Информация об аккредитации филиала, а также о его аккредитованных образовательных программах указывается в Приложении к свидетельству об аккредитации головного высшего учебного заведения. Головной вуз, в свою очередь, обязан передать филиалу заверенную копию свидетельства о государственной аккредитации с приложениями.

Общественная аккредитация учебного заведения представляет собой признание уровня учебного заведения или его заслуг любыми общественными или профессиональными организациями, союзами, ассоциациями. Общественная аккредитация очень важна для престижа учебного заведения, но не может заменять государственную аккредитацию и не влечет за собой каких-либо гарантий со стороны государства.

Это может быть интересным:

Что такое лицензия учебного заведения?

Лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений

Государственная аккредитация образовательных учреждений

В сфере образовательных услуг действует большое количество учреждений. Студенты получают дипломы государственного образца. Однако случается и так, что обучение прерывается случайной новостью о непрохождении аккредитации учебным заведением. Студенты паникуют, родители начинают искать новый вуз для перевода.

Расскажем подробнее, что такое лицензия, как проверить учреждение, и укажем все нюансы аккредитации.

Что такое лицензия и аккредитация ВУЗа

Существует два документа, помогающие выбрать хороший для образования вуз. Это лицензия на осуществление образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации.

Эти документы никак не связаны. Их выдают отдельно друг от друга, после проведения проверок Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзором).

Стоит разграничивать эти понятия:

  1. Лицензия представляет собой разрешение на осуществление образовательной деятельности. Она выдается учебному заведению на неограниченный срок.
  2. Свидетельство о государственной аккредитации — это документ, подтверждающий соответствие образовательных программ вуза требованиям федерального стандарта. Экспертизу по аккредитации проводит комиссия Рособрнадзора. Вынесенные заключения рассматривает далее Аккредитационная коллегия. Выдается свидетельство на 5 лет на каждую образовательную программу.

Аккредитацию должны получать, как государственные, так и негосударственные вузы. Они имеют равные права, поэтому аккредитация проходит на общих основаниях.

Если какая-либо программа не прошла аккредитацию, учебное заведение закрывает обучение по ней. Если же у вуза нет лицензии, то образовательная функция целого учреждения будет запрещена.

Свидетельство о государственной аккредитации, как и лицензия, имеет приложения. В них указаны аккредитованные направления подготовки и места осуществления образовательной деятельности.

Где проверить лицензию и аккредитацию у конкретного ВУЗа

Для того чтобы выбрать качественное образовательное учреждение, стоит обращать внимание на наличие лицензии и свидетельства аккредитации.

Вы можете самостоятельно проверить, имеются ли данные документы у учреждения, в которое вы собираетесь поступать.

Для этого вы можете:

  1. Обратиться в образовательное заведение и попросить предоставить документы. Как правило, вы можете ознакомиться с ними на сайте учреждения, или на специально отведенном стенде.
  2. Посмотреть наличие или отсутствие документов на сайте Рособрнадзора или на странице свободного Реестра лицензий. Необходимо ввести полное наименование учреждения и нажать кнопку «Поиск». Результаты появятся в таблице.

Обычно такие документы не скрывают в вузах.

Их вывешивают на главные стенды и размещают на официальных сайтах учреждений.

Чем грозит студентам окончание или лишение ВУЗа аккредитации

В случае окончания или лишения учебного заведения аккредитации студенту грозят такие последствия:

  1. Он не получит диплом государственного образца, установленного Министерством образования и науки РФ.
  2. Не сможет перевестись в другой вуз с сохранением условий обучения.
  3. Не сможет получать бесплатное, бюджетное образование по неаккредитованной программе.
  4. Не получит налоговый вычет — 13% от общей стоимости обучения.
  5. Нельзя будет получить отсрочку от армии.
  6. Не сможет получать стипендиальные выплаты, материальную поддержку, льготы, скидки на посещение образовательных организаций.
  7. Не поступит в магистратуру, аспирантуру.
  8. Нельзя будет оплачивать общежитие средствами маткапитала.

Таким образом, обучающийся на неаккредитованной программе лишается прав и льгот, которые есть у других студентов аккредитованных вузов.

Стоит ли абитуриентам поступать в ВУЗ, не имеющий аккредитации\с приостановленной аккредитацией

Приостановленная аккредитация означает, что учебное заведение может так же, как и раньше, вести прием абитуриентов. Обучать по программе вуз также может.

Главное отличие будет только в том, что вуз по окончании обучения будет выдавать дипломы собственного образца, — не государственного, который устанавливается Минобразованием.

Обратите внимание: действующее законодательство не предусматривает возможности обмена диплома установленного образца на диплом государственного образца при дальнейшем получении вузом аккредитации.

Если же у организации вообще нет свидетельства об аккредитации какой-либо программы, то это не запрещает вести ей образовательной деятельность.

Как студентам после лишения ВУЗа аккредитации перевестись в другой вуз

Порядок перевода из учебного заведения в случае неаккредитации регулируется Законом федерального уровня «Об образовании в РФ».

По закону, учреждение обязано в течение 5 дней уведомить студента о потере, приостановлении аккредитации. Обучающийся, в свою очередь, имеет право настаивать на переводе в другую организацию с сохранением условий обучения (специальность, форму, стоимость, курс).

Студенту необходимо для перевода:

  1. Написать заявление на имя ректора с просьбой перевестись. Совершеннолетние оформляют заявление сами, за несовершеннолетних подает документ один из родителей, законный представитель.
  2. Обратиться с заявлением в методический кабинет или к секретарю.
  3. Досдать академическую разницу.

Если вовремя не подать заявление, обучающийся потеряет свое право на перевод.

В случае возникших проблем сразу же звоните в Департамент образования вашего города. Там быстро решат вопрос с переводом.

Можно ли получить компенсацию, если ВУЗ лишили аккредитации

Студенты, обучающиеся на платной форме, могут расторгнуть договор — и вернуть компенсацию, если учреждение лишили свидетельства аккредитации.

Можно взыскать средства, выплаченные заведению за все годы обучения, а также связанные с расходами на покупку учебной литературы, материалов.

Кроме того, вернуть можно транспортные расходы. А если студент оплачивал общежитие — то и сумму за него.

Если учреждение уклоняется от выполнения своих обязанностей, студент может обратиться с заявлением в Прокуратуру.

У ВУЗа приостановили действие или отозвали лицензию – что ждет обучающихся студентов?

В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», учреждение, потерявшее лицензию, не сможет вести свою деятельность. Аннулированная лицензия будет означать, что вуз закрывается совсем.

Что касается приостановленной лицензии, то учреждение будет продолжать работать, но — не сможет выполнять свою основную учебную деятельность. Как только суд вынесет решение о восстановлении лицензии, обучение будет продолжено.

При приостановленной или аннулированной лицензии прием абитуриентов не ведется.

Как узнать, что высшее учебное заведение в зоне риска?

При выборе учреждения обращайте внимание на такие нюансы:

  1. Наличие лицензии. Если ее нет, то образовательная деятельность запрещена.
  2. Аккредитация программы обучения.
  3. Срок действия лицензии и аккредитации. Посмотрите, когда выданы документы, когда предстоит следующая аккредитация по программе обучения.
  4. Выдача дипломов государственного образца. Если аккредитовано, то диплом выдают по госстандарту. Если нет, то — диплом вуза.
  5. Наличие официального сайта. В открытом доступе должна быть указана основная информация: порядок оплаты, учебные планы и программа, материалы итоговой аттестации.
  6. Отзывы студентов и выпускников.

Если вы вовремя поинтересуетесь обо всех этих особенностях, то минимизируете риски. Вам не нужно будет задумываться о переводе в другое учреждение, или вы не будете думать, что останетесь без государственного диплома по окончании обучения.

ФГОС включают в себя требования к структуре основных образовательных программ (в том числе соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательных отношений) и их объему; условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям; результатам освоения основных образовательных программ. Проверка указанных требований и является предметом государственной аккредитации.

Государственная аккредитация образовательной деятельности представляет собой процедуру подтверждения соответствия реализуемых основных образовательных программ требованиям ФГОС.

Не подлежит государственной аккредитации образовательная деятельность в следующих случаях:

  • • реализуются образовательные программы дошкольного образования;
  • • реализуются дополнительные образовательные программы;
  • • образовательная деятельность осуществляется индивидуальным предпринимателем непосредственно (самостоятельно).

Целью государственной аккредитации образовательной деятельности является подтверждение соответствия ФГОС образовательной деятельности по основным образовательным программам и подготовки обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

Государственная аккредитация не является обязательным условием для осуществления образовательной деятельности на территории РФ. Государственная аккредитация предоставляет организациям, осуществляющим образовательную деятельность, и индивидуальным предпринимателям следующие возможности:

  • • получение средств бюджетных ассигнований на реализацию образовательных программ (и. 6 ч. 1, ч. 2 ст. 8, ст. 100 Закона об образовании);
  • • проведение государственной итоговой аттестации выпускников и выдача им документа об образовании и (или) о квалификации по образцу, установленному Минобрнауки России (ч. 4 ст. 59, ч. 4 ст. 60 Закона об образовании);
  • • предоставление права на отсрочку от призыва на военную службу (ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Государственная аккредитация проводится:

  • • федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования (Рособрнадзор);
  • • органом исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования.

Рособрнадзор проводит государственную аккредитацию образовательной деятельности:

  • • организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования;
  • • федеральных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством РФ;
  • • российских образовательных организаций, расположенных за пределами территории РФ, образовательных организаций, созданных в соответствии с международными договорами РФ, а также осуществляющих образовательную деятельность дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях;
  • • иностранных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории РФ;
  • • иностранных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность за пределами территории РФ.

Остальные организации (например, дошкольные и общеобразовательные организации) и индивидуальные предприниматели проходят государственную аккредитацию в органах исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования.

Процедура государственной аккредитации и иные вопросы регламентируются Законом об образовании и Положением о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1039.

Государственная аккредитация проводится па основании представленных в аккредитационный орган заявления по форме, установленной приказом Минобрнауки России от 18.03.2014 № 193, и прилагаемых к нему документов, сведений, предусмотренных и. 8—12 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности.

Заявление о проведении государственной аккредитации образовательной деятельности и прилагаемые к нему документы подаются в аккредитационный орган одним из следующих способов:

  • • на бумажном носителе уполномоченным представителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, или заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении;
  • • в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе через сеть Интернет, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», региональные порталы государственных и муниципальных услуг.

Аккредитационный орган в течение рабочего дня со дня поступления заявления и прилагаемых документов проводит их прием по описи и регистрацию, а в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых документов проверяет соответствие организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также заявления и прилагаемых документов следующим требованиям:

  • • отнесение государственной аккредитации к компетенции аккредитационного органа;
  • • наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам, заявленным организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для государственной аккредитации;
  • • истечение года со дня отказа организации, осуществляющей образовательную деятельность, в государственной аккредитации или лишения государственной аккредитации;
  • • правильность оформления и заполнения заявления и прилагаемых документов, полнота прилагаемых документов.

В случае соответствия организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также заявления и прилагаемых документов установленным требованиям заявление и прилагаемые документы в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации принимаются к рассмотрению по существу.

Аккредитационный орган в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых документов к рассмотрению по существу направляет в адрес организации, осуществляющей образовательную деятельность, или вручает ее уполномоченному представителю соответствующее уведомление.

Аккредитационный орган после принятия заявления и прилагаемых документов к рассмотрению по существу составляет аккредитационное дело организации, осуществляющей образовательную деятельность, и проводит аккредитационную экспертизу, которая осуществляется на принципах объективности ее проведения и ответственности экспертов за качество ее проведения.

В проведении аккредитационной экспертизы участвуют эксперты, имеющие необходимую квалификацию в области заявленных для государственной аккредитации основных образовательных программ, и (или) экспертные организации, соответствующие установленным требованиям.

Эксперты и экспертные организации не могут находиться в гражданско-правовых отношениях (эксперты — в трудовых отношениях) с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, при проведении аккредитационной экспертизы в отношении образовательной деятельности такой организации.

Аккредитационная экспертиза проводится с выездом экспертной группы в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, или в ее филиал, если иное не предусмотрено законодательством.

Эксперты за свою работу получают вознаграждение, а также им возмещаются расходы в связи с участием в аккредитационной экспертизе (проезд, проживание, питание).

При проведении аккредитационной экспертизы экспертная группа использует документы и материалы, размещенные организацией, осуществляющей образовательную деятельность, или ее филиалом на официальном сай ге в сети Интернет (при наличии), запрашивает у организации, осуществляющей образовательную деятельность, или се филиала документы и материалы, необходимые для проведения аккредитационной экспертизы.

По окончании проведения аккредитационной экспертизы члены экспертной группы готовят отчеты об аккредитационной экспертизе в части закрепленных за ними образовательных программ. В случае выявления несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам ФГОС к отчету об аккредитационной экспертизе прилагаются заверенные организацией, осуществляющей образовательную деятельность, копии документов, подтверждающих указанное несоответствие.

Аккредитационный орган рассматривает заключение экспертной группы и принимает решение о соответствии или несоответствии содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам ФГОС в части каждого уровня образования, укрупненной группы профессий, специальности и направления подготовки, к которым относятся заявленные к государственной аккредитации образовательные программы.

На основании заключения экспертной группы аккредитационный орган принимает решение о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации. Решение о государственной аккредитации (об отказе в государственной аккредитации) оформляется распорядительным актом аккредитационного органа.

Аккредитационный орган отказывает в государственной аккредитации образовательной деятельности по заявленным к государственной аккредитации образовательным программам, относящимся к соответствующим уровням образования или к укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки, при наличии одного из следующих оснований:

  • • выявление недостоверной информации в документах, представленных организацией, осуществляющей образовательную деятельность;
  • • наличие отрицательного заключения, составленного по результатам аккредитационной экспертизы.

Аккредитационный орган лишает организацию, осуществляющую образовательную деятельность, государственной аккредитации образовательной деятельности по образовательным программам, относящимся к соответствующим уровням образования или к укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки, при наличии одного из следующих оснований:

  • • повторное в течение срока действия государственной аккредитации нарушение организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства в сфере образования, повлекшее за собой неправомерную выдачу документов об образовании и (или) о квалификации установленного образца;
  • • истечение срока приостановления действия государственной аккредитации (при отсутствии оснований для возобновления действия государственной аккредитации).

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе подать заявление о проведении государственной аккредитации не ранее чем через год после отказа в государственной аккредитации или лишения ее государственной аккредитации.

Принятие аккредитационным органом решения о государственной аккредитации образовательной деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, осуществляется в срок, не превышающий 105 дней со дня приема заявления о проведении государственной аккредитации и прилагаемых к этому заявлению документов, при условии соответствия этих заявления и документов установленным требованиям.

При принятии решения о государственной аккредитации аккредитационный орган выдает организации, осуществляющей образовательную деятельность, свидетельство о государственной аккредитации, срок действия которого составляет шесть лет (для организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации основных профессиональных образовательных программ) и 12 лет (для организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ).

Формы свидетельств о государственной аккредитации, временного свидетельства о государственной аккредитации и приложений к ним, а также технических требований к указанным документам утверждены приказом Минобрнауки России от 27.01.2014 № 45.

За выдачу свидетельства (временного свидетельства) уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах (ст. 333.18 и 333.33 НК РФ).

  • Приказ Минобрнауки России от 20.05.2014 № 556 «Об утверждении квалификационных требований к экспертам, требований к экспертным организациям, порядка их аккредитации, в том числе порядка ведения реестра экспертов и экспертных организаций, порядкаотбора экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы».
  • Постановление Правительства РФ от 24.04.2013 № 370 «Об утверждении Правилоплаты услуг экспертов и экспертных организаций и возмещения расходов, понесенных имив связи с проведением аккредитационной экспертизы».

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *