Иностранный специалист

Высококвалифицированные сотрудники — это иностранные граждане, имеющие подтвержденный опыт работы, навыки и достижения в конкретной профессиональной сфере. Они получают преимущества в трудоустройстве на территории РФ, по сравнению с другими мигрантами, что подтверждается и уровнем оплаты труда в соответствии с российским законодательством.

Кто это такие

ФЗ 115 от 25.07.2002 (ред. от 27.12.2019) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вводит четкое определение, кто относится к высококвалифицированным иностранным специалистам (ВКС), — это иностранный гражданин, имеющий подтвержденный опыт работы по конкретной специальности (по которой он привлекается к трудовой деятельности на территории РФ).

Работник со статусом ВКС имеет ряд льгот в сфере трудоустройства среди иностранных граждан:

📌 Реклама Отключить

  • на персонал этой категории не распространяются квоты на выдачу разрешений на работу;
  • высококвалифицированный работник — узкоспециализированный профессионал, который не учитывается при расчете допустимой доли иностранных работников.

Кто нанимает

Принять на работу высококвалифицированного иностранца могут:

  • научные, научно-технические и образовательные организации (высшие и средние профессиональные, за исключением духовных);
  • медицинские учреждения;
  • коммерческие предприятия;
  • аккредитованные в РФ представительства и филиалы иностранных юридических лиц;
  • некоммерческие физкультурно-спортивные организации и спортивные федерации (кроме должностей из перечня, утвержденного приказом Минспорта № 892 от 21.09.2015, — врач по спортивной медицине спортивных сборных команд, главный тренер спортивной сборной команды Российской Федерации и пр., всего 17 наименований).

Важно! В соответствии с п. 1.2-1.3 ст. 13.2 ФЗ 115, иностранцев в статусе высококвалифицированных специалистов не вправе привлекать: 📌 Реклама Отключить

  • для занятия проповеднической (иной религиозной) деятельностью;
  • для торгового обслуживания покупателей в процессе розничной торговли товарами народного потребления, кроме должностей координирующих — товаровед, директор по финансам.

Также ВКС нельзя:

  • находиться на государственной и муниципальной службе;
  • проходить службу в составе экипажа военных морских и авиационных судов РФ;
  • быть командиром гражданского самолета;
  • работать на объектах, связанных с обеспечением безопасности, и пр.

На какие должности приглашают иностранных специалистов

Важно! С 08.09.2019 изменен перечень высококвалифицированной работы в России. Минтруд расширил до 80 профессий список работ для визовых иностранцев, которые вправе претендовать на статус ВКС (приказ Минтруда № 490 от 05.07.2019). 📌 Реклама Отключить

Список профессий, в который внесены изменения в 2019 году

Исключены профессии Добавлены
Инженер по качеству

Менеджер (в общественном питании и гостиничном обслуживании)

Метрдотель (администратор торгового зала)

Переводчик технической литературы Шеф-повар

Мастер по ремонту технологического оборудования

Оператор технологических установок

Слесарь по ремонту технологических установок

Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования Инженер-программист

Инженер по расчету режимов Диспетчер

Примерная заработная плата

Важнейшее условие, чтобы иностранец трудоустроился в статусе высококвалифицированного специалиста в России, — это установление заработной платы не ниже минимального уровня. Нижний уровень регулируется законодателем и связан с профессиональной деятельностью и должностью ВКС (ФЗ № 115 в ред. от 27.12.2019). Определяется она следующими границами:

📌 Реклама Отключить

Уровень оплаты, рублей в месяц Вид занятости или сфера
От 83 500 Для научных работников и преподавателей.

Научно-исследовательская, медицинская, педагогическая, промышленно-производственная, туристическо-рекреационная, портовая, особая экономическая зона.

Для всех высококвалифицированных специалистов, привлеченных в Республике Крым и г. Севастополе.

От 58 500 В компаниях-резидентах особых технико-внедренческих зон.
Не менее 1 000 000 в год Медицинские, научные или педагогические работники с иностранным гражданством на территории международного медицинского кластера.
От 167 000 Иные, не перечисленные в других категориях.
Без учета требований Проект «Сколково».

Особенности оформления на работу иностранного специалиста

Работодатель (заказчик) услуг самостоятельно оценивает, что значит высококвалифицированный специалист, в каждом конкретном случае, формулируя с учетом норм закона и производственной необходимости степень компетентности и уровень квалификации. Для этого используют дипломы, аттестаты, свидетельства, другие документы и сведения, которые предоставили высококвалифицированные преподаватели, инженеры или иные иностранные специалисты. 📌 Реклама Отключить

Чтобы у надзорных органов не было претензий к нанимателю, следует соблюсти правила найма. Нельзя нанять иностранца в штат, если работодатель:

  • нарушал порядок ведения и режим пребывания иностранцев (приказ МВД России от 10.01.2018 № 9);
  • занимается религиозной и проповеднической деятельностью (1.2);
  • занимается розничной торговлей, кроме должностей координирующих — товаровед, директор по финансам (п. 1.3 ст. 13.2 ФЗ 115).

Важно! Порядок принятия решения о запрете привлекать высококвалифицированных иностранцев и форма решения о запрете утверждены приказом ФМС России от 20.03.2015 № 159.

Разрешения на работу для тех, кто является высококвалифицированным специалистом, оформляет МВД России. Иногда его оформлять не нужно. Например, если иностранный специалист работает в представительстве аккредитованной на территории РФ иностранной организации (подп. 9 п. 4 ст. 13 ФЗ 115). В остальных случаях ходатайство подает:

📌 Реклама Отключить

  • сам иностранец;
  • принимающая организация.

Порядок получения и перечень документов изложен в ст. 13.2 ФЗ 115. Разрешение на работу (приглашение на въезд) или уведомление об отказе будут готовы не позднее 14 рабочих дней со дня принятия всех документов. Важно! Документы на членов семьи высококвалифицированных специалистов подаются одновременно. Сроки оформления приглашений одинаковые. Некоторые дополнительные требования, о которых следует знать:

1. Ежеквартально работодатель подает в ГУВМ МВД (ФСМ) уведомление о выплате заработной платы, ее своевременности и достаточности.

2. При увольнении в 3-дневный срок подаются сведения о расторжении трудового договора.

3. Разрешение на работу оформляется на срок действия трудового договора и не превышает 3 лет.

📌 Реклама Отключить Важно! У работодателя сохраняется обязанность уведомлять органы ГУВМ МВД (ФМС) о трудоустройстве и уровне заработной платы всех работающих иностранцев, в том числе и тех, кто относится к высококвалифицированным специалистам. За нарушение порядка привлечения ВКС к трудовой деятельности наступает административная ответственность в форме штрафа до 1 000 000 рублей для юридических лиц или приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Могут ли аннулировать разрешение на работу

Причины для аннулирования сформулированы в ст. 18 ФЗ 115 (ред. от 27.12.2019):

  • выступление за насильственное изменение конституционного строя РФ;
  • финансирование, планирование террористических актов;
  • административное наказание (выдворение, депортация и пр.) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу;
  • использование поддельных или подложных документов;
  • вступивший в силу приговор суда;
  • непогашенная судимость;
  • два и более раз в течение одного года привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части режима пребывания;
  • выезд в иностранное государство для проживания;
  • нахождение за пределами РФ более 6 месяцев;
  • наркомания, отсутствие сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции, наличие инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих;
  • признание нежелательным для пребывания;
  • предоставление работодателю поддельных или подложных документов либо заведомо ложных сведений.

Особенности налогообложения

Нюансы такие: 📌 Реклама Отключить

1. На основании п. 3 ст. 224 НК РФ, ставка НДФЛ для ВКС устанавливается в размере 13%.

2. Труд иностранных визовых специалистов не облагают дополнительными взносами в ПФР, ФФОМС и ФСС (п. 1 ст. 7 закона № 167-ФЗ, п. 1 ст. 2 закона № 255-ФЗ).

3. Работодатель начисляет обязательный взнос на травматизм (ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Высококвалифицированный иностранный специалист — это иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной деятельности (п. 1 ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, далее — Закон N 115-ФЗ). Причем условия привлечения его к труду в РФ предполагают получение им заработной платы (вознаграждения):

  • в размере не менее одного миллиона рублей из расчета за один год (365 календарных дней) — для высококвалифицированных специалистов, являющихся научными работниками или преподавателями, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью имеющими государственную аккредитацию высшими учебными заведениями, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами либо государственными научными центрами;
  • без учета требования к размеру заработной платы — для иностранных граждан, участвующих в реализации проекта «Сколково»;
  • в размере не менее двух миллионов рублей из расчета за один год (365 календарных дней) — для иных иностранных граждан.

Примечание. Кто такие эти «высококвалифицированные иностранные специалисты»? Кто вправе заключать с ними договоры, на что обратить внимание при приеме на работу и исчислении НДФЛ?

Закон не предъявляет требований к компетенции и уровню квалификации иностранного гражданина, привлекаемого в качестве высококвалифицированного специалиста, эти качества работодатель или заказчик оценивает самостоятельно. Он и несет соответствующие риски, что особо оговорено в п. п. 3, 4 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ.

Для оценки могут быть использованы сведения:

  • о результатах его трудовой деятельности, включая отзывы других работодателей (заказчиков работ (услуг)), в том числе иностранных;
  • о результатах интеллектуальной деятельности, автором или соавтором которых является указанный иностранный гражданин;
  • о профессиональных наградах и других формах признания его профессиональных достижений;
  • об итогах проведенных работодателем или заказчиком работ (услуг) конкурсов.

Примечание. Могут быть использованы сведения о компетентности и квалификации иностранного гражданина, предоставленные организациями, профессионально занимающимися оценкой и подбором персонала.

Самореклама — это важно

На официальном сайте ФМС России также имеются данные, предоставленные иностранным гражданином о себе как о высококвалифицированном специалисте (п. п. 20 — 21 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).

Иностранный гражданин вправе самостоятельно заявить о себе как о высококвалифицированном специалисте (п. 20 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ). Для этого следует обратиться с ходатайством в представительство федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в государстве гражданства данного иностранного гражданина либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ. Ходатайство содержит:

  • сведения, подтверждающие опыт его работы, навыки или достижения в конкретной деятельности (включая подтверждающие компетентность и уровень квалификации иностранного гражданина рекомендации лиц или организаций);
  • согласие на внесение указанных сведений в банк данных об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности и на предоставление их потенциальным работодателям или заказчикам работ (услуг) на территории РФ.

Названные сведения размещаются на официальном сайте ФМС России. При этом Российская Федерация не несет ответственности за их достоверность.

Иностранному гражданину, самостоятельно заявившему о себе как о высококвалифицированном специалисте, обыкновенная деловая виза выдается без оформления приглашения на въезд в РФ (п. 24 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).

Требования к работодателям

Привлекать высококвалифицированных иностранных специалистов вправе:

  • российские коммерческие организации;
  • российские научные организации;
  • образовательные учреждения профессионального образования;
  • учреждения здравоохранения;
  • организации, осуществляющие научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники РФ, при наличии у них в случаях, предусмотренных законодательством РФ, государственной аккредитации;
  • филиалы иностранных юридических лиц, аккредитованные в установленном порядке на территории РФ.

Дополнительно эти организации должны отвечать следующим требованиям:

  • в течение двух лет до дня подачи ходатайства о привлечении высококвалифицированных иностранных специалистов они не подвергались административному наказанию за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства;
  • они не имеют на момент подачи такого ходатайства неисполненных постановлений о назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений.

Когда квоты не действуют

На высококвалифицированных иностранных специалистов не распространяются квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности и разрешений на работу (п. 2 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).

Заметим, что Минздравсоцразвития России каждый год утверждает перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан — квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты не распространяются (п. 29 Порядка определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 N 783).

Так, на 2011 г. Перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан — квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты не распространяются, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 24.01.2011 N 22н (зарег. Минюстом России 09.02.2011 за N 19757).

Для того чтобы специалист считался квалифицированным, наименование его профессии, специальности, должности должно совпадать с указанным в названном выше Перечне профессий (специальностей, должностей). Без такого совпадения он не может считаться квалифицированным.

Для высококвалифицированного же специалиста главное — размер годового заработка (профессия, специальность, должность значения не имеют).

Разрешение на привлечение и использование иностранных работников можно не оформлять (п. 4.5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).

Однако работодателю (заказчику) для приема на работу таких специалистов необходимо оформить:

О чем просить ФМС

ФМС России оказывает услуги по приему от работодателей (заказчиков работ (услуг)) ходатайств о привлечении высококвалифицированных иностранных специалистов, оформлению, а также выдаче этим специалистам разрешений на работу. Эти услуги оказываются на основании Административного регламента (утв. Приказом ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минтранса России и Росрыболовства от 11.01.2008 N 1/4/1/2, зарег. Минюстом России 09.04.2008 за N 11480).

Для выдачи высококвалифицированному иностранному специалисту разрешения на работу и оформления приглашения на въезд в РФ с целью осуществления трудовой деятельности (если это необходимо) работодатель (заказчик) подает в ФМС России следующие документы (п. п. 6, 7, 14 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ):

  • ходатайство о привлечении специалиста;
  • трудовой договор (гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг)) с привлекаемым специалистом, вступление которого в силу обусловлено получением указанным лицом разрешения на работу;
  • письменное обязательство оплатить (возместить) расходы РФ, связанные с возможным административным выдворением за ее пределы или депортацией привлекаемого специалиста;
  • копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица либо выписку из государственного реестра филиалов иностранных юридических лиц, аккредитованных на территории России, если в качестве работодателя выступает филиал иностранного юридического лица.

В ходатайстве о привлечении высококвалифицированного специалиста работодатель или заказчик работ (услуг) отражает сведения:

  • о компетентности и об уровне квалификации иностранного гражданина;
  • документах, подтверждающих наличие у данного специалиста профессионального образования.

Высококвалифицированный специалист и прибывшие в РФ члены его семьи, являющиеся иностранными гражданами, должны иметь:

  • действующий на территории РФ договор (полис) медицинского страхования либо
  • право на основании соответствующего договора, заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией, на получение первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи.

Форма ходатайства о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста утверждена Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 487.

Разрешение на работу

Разрешение на работу высококвалифицированному специалисту выдается на срок действия заключенного им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с привлекающим его работодателем или заказчиком работ (услуг), но не более чем на три года.

Этот срок может быть неоднократно продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года для каждого такого продления.

Если же в соответствии с трудовым договором или гражданско-правовым договором на выполнение работ (оказание услуг) предполагается осуществление высококвалифицированным специалистом трудовой деятельности на территориях двух и более субъектов РФ, то выдается разрешение на работу, действующее на территориях этих субъектов РФ.

Отказ в выдаче разрешения на работу высококвалифицированному специалисту возможен, если он (п. 10 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ):

  • выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, иными действиями создает угрозу безопасности РФ или граждан РФ;
  • финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
  • в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу, подвергался административному выдворению за пределы РФ, депортировался либо передавался РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии;
  • представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
  • осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;
  • имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
  • неоднократно (два раза и более) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ;
  • в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в РФ.

Эти обстоятельства также могут послужить основанием для отказа в выдаче приглашения на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности.

Продолжаем сотрудничество

Для продления срока действия разрешения на работу работодатель (заказчик) не позднее чем за 30 дней до окончания срока действия такого разрешения представляет в ФМС России (ее территориальный орган) (п. 17 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ):

  • заявление;
  • трудовой договор (гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг)) с указанным специалистом, заключенный и оформленный в соответствии с законодательством РФ;
  • копию договора (полиса) медицинского страхования либо договора, заключенного работодателем (заказчиком) с медицинской организацией, на получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи высококвалифицированным специалистом и постоянно проживающими с ним в РФ членами его семьи (иностранными гражданами);
  • сведения о размере заработной платы (вознаграждения), выплаченной данному специалисту работодателем (заказчиком);
  • документы, подтверждающие постановку специалиста на учет по месту пребывания;
  • сведения о постановке высококвалифицированного специалиста на учет в налоговых органах РФ.

Отказ в приеме заявления работодателя (заказчика) о продлении срока действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту не допускается, за исключением случаев непредставления указанными лицами какого-либо из перечисленных документов (п. 18 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ). Причем если сведения о постановке высококвалифицированного иностранного специалиста на учет по месту пребывания уже находятся в государственной информационной системе миграционного учета, то отсутствие документов, подтверждающих его постановку на учет по месту пребывания, не является основанием для отказа в приеме заявления о продлении срока действия разрешения на работу (абз. 2 п. 18 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).

Заявление рассматривается в срок не более 14 рабочих дней со дня поступления указанного заявления в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции (п. 19 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).

Сколько стоит несоблюдение

Напомним, что за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, если у него отсутствует разрешение на работу, взимаются следующие штрафы (ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ):

  • для граждан — от 2000 до 5000 руб.;
  • должностных лиц — от 25 000 до 50 000 руб.;
  • юридических лиц — от 250 000 до 800 000 руб. —

либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Оформление трудового договора с нарушением ст. 57 ТК РФ является нарушением трудового законодательства, за что предусмотрены следующие штрафы (ст. 5.27 КоАП РФ):

  • для должностных лиц — от 1000 до 5000 руб.;
  • юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб. —

или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

О правах самого специалиста

Высококвалифицированный иностранный специалист имеет право:

  • найти нового работодателя, заказчика работ (услуг);
  • получить новое разрешение на работу, —

при условии, что со дня досрочного расторжения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) не истекло 30 рабочих дней (п. 11 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).

Разрешение на работу специалиста, а также виза и вид на жительство, выданные ему и членам его семьи, считаются действительными в течение указанного срока.

О досрочном расторжении договора с высококвалифицированным иностранным специалистом работодатель (заказчик) обязан уведомить ФМС России (п. 13 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).

Иностранному гражданину, самостоятельно заявившему о себе как о высококвалифицированном специалисте, обыкновенная деловая виза выдается без оформления приглашения на въезд в РФ (п. 24 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).

Однократная обыкновенная деловая виза аннулируется при удовлетворении ходатайства работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении данного иностранного гражданина в качестве высококвалифицированного специалиста.

Одновременно ему оформляется обыкновенная рабочая виза на срок действия трудового договора (гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)), но не более чем на три года со дня въезда данного иностранного гражданина в РФ.

Срок действия указанной визы продлевается территориальным органом ФМС России по месту постановки на миграционный учет по месту пребывания на срок действия трудового договора (гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)), но не более чем на три года для каждого такого продления (п. п. 23 — 25 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).

Высококвалифицированному иностранному специалисту и членам его семьи на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) может быть оформлен вид на жительство.

Виды на жительство иностранному высококвалифицированному специалисту и членам его семьи должны выдаваться на срок действия разрешения на работу, выданного данному иностранному гражданину для ведения трудовой деятельности в РФ в качестве высококвалифицированного специалиста.

О налогах

Начиная с 1 июля 2010 г. в отношении всех доходов, получаемых физическим лицом, не являющимся налоговым резидентом РФ, от осуществления трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста, ставка НДФЛ устанавливается в размере 13% (п. 3 ст. 224 НК РФ).

Если высококвалифицированный иностранный специалист приобрел статус налогового резидента РФ, то его доходы облагаются НДФЛ также по ставке 13% (п. 1 ст. 224 НК РФ).

Однако если высококвалифицированный специалист имеет двойное гражданство, одно из которых российское, и не является налоговым резидентом, то применяется ставка 30% (Письмо Минфина России от 27.07.2010 N 03-04-06/0-160).

О необходимости уведомления

Работодатель (заказчик работ (услуг)) обязан уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании высококвалифицированного иностранного специалиста (пп. 4 п. 8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ). Это необходимо сделать в течение 10 рабочих дней со дня:

  • подачи ходатайства о выдаче указанному специалисту приглашения в целях осуществления трудовой деятельности;
  • прибытия специалиста к месту работы или к месту пребывания;
  • получения данным специалистом разрешения на работу;
  • заключения с высококвалифицированным иностранным специалистом в РФ нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);
  • приостановления действия или аннулирования разрешения на работу специалисту, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя;
  • аннулирования разрешения на работу высококвалифицированному иностранному специалисту.

В течение 30 рабочих дней со дня получения высококвалифицированным специалистом разрешения на работу его работодателю или заказчику работ (услуг) нужно представить в ФМС России сведения о постановке данного сотрудника на учет в налоговых органах РФ (п. 16 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).

Следует ежеквартально (не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом) подавать в ФМС России уведомления (п. 13 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ):

  • об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам;
  • о случаях расторжения трудовых договоров (гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг)) с данными специалистами;
  • случаях предоставления им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

Работодателю (заказчику), пригласившему иностранного гражданина в РФ в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившему с ним в Российской Федерации новый договор, следует направлять в ФМС России (ее территориальный орган) и территориальный орган ФСБ России информацию:

  • о нарушении иностранным работником условий трудового (гражданско-правового) договора, а также о досрочном расторжении такого договора (пп. 7 п. 8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ);
  • самовольном оставлении иностранным работником места работы или места пребывания (пп. 8 п. 8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ).

За неуведомление федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти по вопросам занятости населения в соответствующем субъекте РФ или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в России иностранного гражданина предусмотрен штраф:

  • для граждан — от 2000 до 5000 руб.;
  • должностных лиц — от 35 000 до 50 000 руб.;
  • юридических лиц — от 400 000 до 800 000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (п. 3 ст. 18.15 КоАП РФ).

Если работодатель не выполнил своих обязательств

Если работодатель или заказчик работ (услуг) по собственной вине не исполнил:

  • принятые на себя обязательства перед высококвалифицированным специалистом;
  • обязательные условия трудового договора;
  • существенные условия гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с высококвалифицированным специалистом, —

он вправе вновь привлекать высококвалифицированных специалистов, но не ранее чем через два года со дня, когда соответствующие обстоятельства стали известны федеральному органу исполнительной власти в сфере миграции (п. 26 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).

При обращении работодателя (заказчика) с новым ходатайством о привлечении другого высококвалифицированного специалиста до истечения указанного срока ФМС России без рассмотрения нового ходатайства по существу в письменной форме уведомляет работодателя (заказчика) о дате, с которой он сможет обращаться с указанной просьбой.

Заметки напоследок

Федеральным законом от 20.03.2011 N 42-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, касающиеся в том числе и правового статуса высококвалифицированных специалистов.

В частности, установлено, что:

  • иностранному высококвалифицированному специалисту разрешено выступать принимающей стороной в отношении членов своей семьи (при условии наличия в собственности жилья в России);
  • российская виза им выдается на основании приглашения, оформленного территориальным органом ФМС России по ходатайству этого специалиста (без учета установленной квоты);
  • высококвалифицированному сотруднику и членам его семьи выдаются многократные рабочие визы.

М.Дашевская

Юрист

Высококвалифицированный специалист – это физическое лицо, которое обладает конкретными навыками или достижениями в любой из областей деятельности. Законом установлено, что специалист, которого привлекают для осуществления работ, должен отвечать особым требованиям. Зарплата ВКС, требования к оформлению рабочей документации и другие особенности использования труда иностранцев описываются в нормативной документации.

РФ принимает специалистов из разных стран. Большую часть из них приглашают из Таджикистана, Латвии, Украины, Армении, Узбекистана, Молдовы и т. д.

Законодательство об особом статусе и привилегиях для высококвалифицированных иностранных специалистов принято в 2010 году.

Прием на работу иностранных граждан

Прием на работу ВКС осуществляется лишь при наличии у работодателя и работника специальных разрешений на ведение трудовой деятельности. Специалиста можно отправлять в несколько регионов страны для выполнения им своих обязанностей. При этом следует строго придерживаться правил трудового либо гражданско-правового договора.

Высококвалифицированный специалист иностранец до момента прибытия на территорию РФ должен оформить разрешение на ведение деятельности, медицинский полис, договор с работодателем. Данный пакет документов оформляется на каждого члена семьи, который прибывает вместе с работником.

Сопутствующая документация оформляется в Миграционной службе. Срок разрешений на работу может быть продлен. Следует помнить о возможности аннулирования разрешения.

Важно! Государство не предъявляет особых требований к навыкам и профессионализму ВКС, критерии и условия определяет работодатель. Специалисты не могут заниматься торговым обслуживанием покупателей и религиозной деятельностью.

Кто считается специалистом высокой квалификации

Имеющий опыт работы в определенной сфере деятельности и отвечающий некоторым требованиям иностранный гражданин – высококвалифицированный специалист. Зарплата у данной категории составляет:

  • для преподавателей и научных сотрудников – не менее 83.5 тыс. рублей в месяц;
  • медицинских, педагогических и научных работников – не менее 1 млн рублей в год;
  • для работников Республики Крым и Севастополя – 83 500 руб. и более;
  • 167 тыс. руб. и более для остальных иностранных сотрудников.

Важно! Размер заработной платы не учитывается для участников программы «Сколково».

Преимущества в привлечении иностранных ВКС

Привлечение высококвалифицированных специалистов для осуществления деятельности на территории РФ выгодно для работодателя:

  • во-первых, оформление является менее трудоемким, нежели при оформлении обычных заграничных работников;
  • во-вторых, на ВКС не распространяется список должностей, а значит, в переоформлении на другую должность нет необходимости.

Если приглашенный специалист выполняет все требования, установленные законодательством, он имеет право находиться в любом регионе РФ неограниченное количество времени. Также нет необходимости в постановке на учет в миграционном центре.

Службы принимают и рассматривают документы ВКС в течение 14 рабочих дней. Получение стандартного разрешения занимает до 4 месяцев.

Важно! ВКС при фиксированной заработной плате в 167 тыс. рублей в месяц производит страховые отчисления на сумму 4000 в год. В то же время обычный иностранный работник около 480 тысяч рублей.

Отличия между оформлением по стандартной процедуре и ВКС

Разрешение на работу высококвалифицированному специалисту выдается на срок до трех лет, в то же время при стандартной процедуре лишь на 12 месяцев.

Постановка на миграционный учет производится в течение 90 дней с момента прибытия на территорию РФ и 30 дней с момента смены места пребывания. Стандартная процедура подразумевает проведение такого действия в течение 7 дней с момента прибытия в страну.

Иностранному специалисту также не требуется подтверждать знание русского языка и отсутствие инфекционных заболеваний.

Обычный работник имеет право находиться в командировке на другом субъекте не более 10 дней в году (в отдельных случаях до 40 дней). Для ВКС это время не ограничено.

Разрешение на трудовую деятельность для специалистов

Разрешение выдается на срок действия заключенного договора на выполнение работ. Указанный срок может неоднократно изменяться. Для работы на двух и более территориях высококвалифицированному иностранному специалисту выдается сразу несколько разрешений.

Документация разрабатывается и выдается органом исполнительной власти в сфере миграции или представительством федерального органа.

Члены семьи работника имеют право обучаться или вести трудовую деятельность в России на протяжении всего периода действия договора.

Для первичного оформления подаются:

  • ходатайство работодателя с цветной фотографией иностранного сотрудника;
  • гарантийное письмо;
  • трудовой договор (возможна копия);
  • доверенность на представителя;
  • оригинал платежного поручения об оплате разрешения на работу;
  • копия паспорта ВКС и нотариально заверенный перевод.

Подачей документов может заниматься как работодатель, так и его представитель по специальной доверенности.

Важно! Разрешение на ведение деятельности специалист получает лично при предъявлении оригинала паспорта.

Для продления срока пребывания, следует предоставить в исполнительный орган следующие документы:

  1. Заявление работодателя.
  2. Оформленные трудовой или гражданско-правовой договор.
  3. Копию медицинского полиса или страховки.
  4. Выписку с указанием заработной платы.
  5. Документ, подтверждающий наличие регистрации иностранца.

Важно! Отказ в приеме заявления на продление деятельности допускается лишь в случае, если работодатель не предоставил пакет необходимых документов.

Каждый специалист имеет право получить вид на жительство для себя и семьи. Такой документ действителен на всей территории Федерации. Срок его оформления не превышает трех месяцев с дня подачи заявления. Получение вида на жительство не дает права на получение гражданства России.

Налогообложение и страховые взносы с работника

Независимо от статуса, работник все же обязан отчислять некоторую часть своего дохода (делать взносы). Высококвалифицированный специалист оплачивает:

  • Взнос на травматизм (от 0.2 до 8.5% от заработной платы в зависимости от вида деятельности).
  • Страховые взносы, среди которых: в пенсионный фонд – 22%, социальный – 2.9% (при наличии разрешения на временное проживание). В случае отсутствия такого разрешения либо вида на жительство ВКС не отчисляет приведенные взносы.
  • Ставка по НДФЛ для специалиста составляет 13%.

Из этого можно сделать вывод, что привлечение ВКС имеет плюсы и в налогообложении, ведь для обычных работников ставка НДФЛ и страховые взносы составляют по 30%.

Страхование высококвалифицированных специалистов обязательно лишь для лиц, которые пребывают на территории РФ на постоянной основе либо имеют статус постоянно проживающих.

ВКС, которые имеют статус временно пребывающих, такому страхованию не подвергаются, выплаты в их пользу органами ФСС не облагаются.

Требования к работодателю и его обязанности

Каждый работодатель, который принял на работу ВКС, обязан:

  • информировать органы о смене специалистом имени (фамилии, отчества);
  • подавать отчеты в МВД каждый квартал (о выплате заработной платы);
  • информировать ФМС о предоставлении неоплачиваемого отпуска продолжительностью более 1 календарного месяца;
  • сообщать ответственные органы о фактах нарушения условий договора работником;
  • информировать ФМС и ФСБ о случаях самовольного оставления работником места пребывания или деятельности.

Исключение из видов деятельности для ВКС

Высококвалифицированный специалист не может оказывать следующие услуги:

  • религиозные, проповеднические и т. п;
  • обслуживание покупателей в торговых сетях;
  • обслуживание покупателей в фармацевтической деятельности.

Исключением являются ситуации, в которых ВКС является руководителем или координатором сетей.

Важно! Если предприятие подвергалось административной ответственности в течение 2 лет до дня подачи заявления на оформление специалиста, такое ходатайство не будет одобрено.

Причины аннулирования разрешения на работу

Основными причинами для расторжения трудового договора и аннулирования разрешения на ведение деятельности высококвалифицированного специалиста являются:

  • оказание содействия, а также планирование и финансирование террористических актов на территории страны;
  • создание угрозы безопасности РФ и ее граждан;
  • предоставление поддельных документов или ложных сведений в течение ведения трудовой деятельности;
  • приговор лица к заключению;
  • подтвержение административного выдворения за территорию Федерации, депортация;
  • непогашенная или неснятая судимость за преступления, совершенные на территории РФ;
  • привлечение к административной ответственности за нарушение правил пребывания иностранных граждан в России;
  • выезд на постоянное место жительства в другую страну;
  • нахождение высококвалифицированным специалистом за границами РФ более 6 месяцев;
  • серьезное заболевание у работника (ВИЧ-инфекция, наркозависимость и другие заболевания, которые опасны для окружающих);
  • отказ в разрешении на ведение деятельности либо пребывания от Миграционной службы;
  • подача ложной документации работодателем.

Оценка компетентности работника. Поиск нового работодателя

Иностранцы вправе самостоятельно получить статус высококвалифицированных специалистов на территории РФ. Для этого следует обратиться в представительство федерального исполнительного органа с ходатайством и подтверждающими документами. Далее сведения работника размещаются на официальном сайте миграционного органа РФ. Для проведения собеседования с потенциальным работодателем ВКС может оформить деловую визу и въехать на территорию государства на определенный период. Оформление приглашения для получения визы не требуется.

Заказчик самостоятельно оценивает уровень компетентности и квалификации иностранного специалиста.

При оценивании учитывается уровень подготовки высококвалифицированного специалиста, который подтверждается документами и сведениями о результатах деятельности гражданина (например, дипломы об образовании, отзывы предыдущих работодателей, оценка организаций по подбору персонала и т. д.).

Специалист вправе осуществить поиск нового работодателя в случае досрочного расторжения договора. Все документы и разрешения для ВКС и его семьи считаются действительными на протяжении 30 дней с момента расторжения договора.

Ответственность работодателя

За несвоевременную подачу отчетности работодатель подвергается ответственности в виде административного штрафа. Для должностных лиц он составляет от 35 до 70 тысяч рублей, для юридических от 400 тысяч до 1 млн рублей.

Если у гражданина отсутствует разрешение на работу, должностные лица уплатят штраф в размере от 25 до 50 тысяч рублей, а юридические от 250 до 800 тысяч. Также возможно административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *