Как будут отлавливать самозанятых?

Недалеко от границы Ульяновска есть коттеджный поселок «Зенит», на первый взгляд типичный для современного российского ландшафта. По бывшему совхозному полю там и тут разбросаны разнообразные строения, позади виднеются хилый перелесок и трубы ТЭЦ. Разница между подобными поселениями в разных частях страны близка к исчезающие малой.

Но у «Зенита» есть особенность — в поселке нет коммуникаций. Вообще никаких, даже электричества. Из благ цивилизации — только грунтовые дороги. Так вышло по целому ряду причин, о которых покупатели земли в поселке попросту не знали. Впрочем, судьба «Зенита» оказалась не такой, как представляется на первый взгляд, — участки вовсе не были заброшены, а поле не вернулось в исходное состояние пустыря. Люди начали строиться, решая свои проблемы самостоятельно: поставили аккумуляторы и солнечные батареи, завели дровяные котлы и печи, наняли трактор для очистки дорог, пробурили скважины для воды. И стали жить, причем зачастую вовсе не от безысходности.

Сергею есть где жить — в городе у него квартира. В «Зените» он построил приличный двухэтажный коттедж, инженерной автономией которого гордится: «Никому ничего не надо платить». Хозяин показывает нам свои инновации: дровяную котельную с дожиганием топлива без доступа кислорода, самостоятельно собранную по инструкции из интернета солнечную батарею, аккумуляторы, оголовок скважины для воды. Коммуникации? «Хочется ни от кого не зависеть. Электричество бы только пригодилось». Напрягает ли такая жизнь? И Сергей, и его соседи, живущие в поселке зимой, хором утверждают, что нет. Независимость важнее, а экономия колоссальна. Сосед Сергея хвалится: «Даже земельный налог не плачу!»

В своей тяге к практической автономии «зенитчики» далеко не одиноки. Искусство жить автономно в последнее время приобретает для людей всё большую ценность. Почему?

Так спокойнее

Иван из Осы (Пермский край) объясняет ценность автономии просто: «Так спокойней». Спокойней потому, что неизвестно, что дальше удумает государство.

В новом крепком доме Ивана нет газа, как нет его и в большей части остального частного сектора города, который считается «нефтяным». В свое время не провели, а потом, в связи с переходом на сложные схемы финансирования через программы газификации, газ отложился на неопределенное время.

В администрации вздыхают о том, что людям «приходится мучиться», но быстро выясняется, что мучаются не все. Многих, несмотря на возню с дровами, ситуация устраивает. И дело оказывается не только в том, что в лесном краю зачастую отопление дровами оказывается дешевле газа, но и в том самом спокойствии, про которое рассказывал Иван.

Подобный подход встречается ныне сплошь и рядом, впрочем редко попадая в поле широкого внимания, а попадая, чаще всего представляется как удивление власти того или иного уровня, возникающее в процессе реализации той или иной программы по донесению благ до населенных на территорию.

Нерв автономии

В одном из поволжских регионов несколько лет назад началась газификация отдаленного села. Как водится, вырыли траншею, заложили магистраль (тогда еще стальную), а на сельском сходе озвучили стоимость подключения к газовому благу. На следующий день трубы из незакопанной траншеи пропали в неизвестном направлении, а жители хором заявили, что им неплохо живется и без газа. Трубы нашлись в распиленном виде на металлоприемке, а глава района получил нагоняй за срыв программы газификации — ничего подобного на уровне региона не ожидали. И зря: подобные случаи далеко не единичные, причем от благ люди часто отказываются именно по причине желания сохранить имеющуюся автономию.

Типичными в этом отношении являются отдаленные поселения, привыкшие вообще обходиться без власти, а жить за счет окружающей природы, причем неплохо. Подобные поселения активно изучали профессор ВШЭ Юрий Плюснин и исследователь Артемий Позаненко.

В результате выяснилось, что только в них и удалось найти реальное местное самоуправление, которое в данном случае оказывается малосовместимым с государственным управлением вообще.

Люди и государство попросту существуют в разных вселенных. Жители полагаются только на себя, а государство… А государство считает нужным их облагодетельствовать, встречая активное сопротивление. Например, известны случаи, когда жители таких поселений целенаправленно отказывались от строительства дорог, мостов, не пускали кадастровых инженеров и так далее. Все для того, чтобы сохранить свой быт автономным и продолжать полагаться только на себя.

Именно это полагание на себя и составляет основной нерв автономии, оказавшейся логичным следствием оставленности государством, когда оно перестало быть нянькой.

Активное население уже привыкло выживать самостоятельно, но при этом не понимало и не понимает, зачем ему государство, от которого хорошего никто не ждет. Без него спокойней, а пользы от него ждать не приходится.

Подобное понимание взаимоотношений с властью среди активного населения фрактально и вовсе не исчерпывается отдаленными селами, скитами и таежными заимками, которые традиционно оказывались местом для бегства от государства. «Бегут» повсюду, но по-разному — не только коммуникационно и географически, но и организационно. С простой целью —

Укрыть и укрыться

До недавнего времени практически в центре Москвы существовала гигантская автономия — ГСК «Наука». Огромный гаражный массив около МГУ за годы своего существования успел превратиться в государство в государстве: со своими внутренними границами, правилами пользования ворованным электричеством, понятиями и отношениями. В нем было все: и самые разнообразные промыслы, и собственная независимая инфраструктура, и люди, занятые недопущением власти, и иерархия уважения в каждом виде деятельности, построенная на ценности конкретных навыков.

Закончилась история плачевно — сносом. Пришло государство, которое в последние годы активно исповедует тактику искоренения всего, что не является его объектом прямого управления и никак не может быть в него включено.

Гаражники спрятались дальше, разбредясь вместе со своими клиентами по подвалам и подмосковным деревням. В других городах многие готовятся к тому же, хотя всего три года назад автономию гаража считали достаточной.

Но за это время все поменялось: даже одного формального внимания в виде государственной риторики оказалось достаточно для того, чтобы бежать. Повсеместно промысловые ГСК начали пустеть, а наиболее активные промысловики стали массово перебираться в собственные частные дома, совсем перестав как-либо афишировать свою деятельность. Столь же повсеместно стали сворачиваться и практики мимикрии, когда люди старались иметь какой-либо учетный статус для представления перед государством: начиная с массового устройства сторожами в ГСК, заканчивая регистрацией «нулевой» ООО. Ныне и это считается риском — лучше укрыться поглубже, заодно и сделав побольше нычек.

Социолог, профессор ВШЭ Симон Кордонский в числе прочего именно желанием укрыться от государства объяснял распространенность такой суверенной особенности бытования населения, как распределенный образ жизни. Такой образ жизни характерен для больших городов и характеризуется распределением функций по разным географическим точкам: погреб в гараже, огород на даче, промысел в деревне, семья в квартире и так далее. По мнению Кордонского, подобный образ жизни позволял лучше

спрятать ресурсы на случай интереса государства: отберут дачу — останется погреб, отберут погреб — останется дом в деревне. Таким образом, организация пространства может быть помыслена как география нычек и работных изб.

И это работало, обеспечивая достаточный уровень автономии, до тех пор, пока государство не наладило фискальную политику и кадастровый учет. Многие невидимые нычки стали задокументированными, промысловые активности — предметом активного интереса, а прибедняться с целью получения дополнительных ресурсов уже не выходило. Среди прочего именно это послужило тому, что в последнее время повсеместно стал наблюдаться процесс интеграции жилья: идеалом автономного существования для активного населения, выживающего самостоятельно, стал частный дом с собственными коммуникациями, как в городе, так и на селе. И здесь, помимо практик инфраструктурной автономии, интересными являются и организационные практики.

Посягательство на автономию

Не столь давно по всей стране проходила сельскохозяйственная перепись. Итоги ее для многих поселений оказались неожиданными: по исходным данным выходило, что у жителей практически нет скота, хотя реальность в виде поля для выпаса за околицей показывала обратное. Причина этой странности проста — люди испугались учета. Объективно — ввиду опасений лишних платежей за воду за скотину, на каждую единицу которой начисляется сумма выше, чем на одного человека. Субъективно — ввиду восприятия риторики «новых налогов».

Уже больше года в разных частях страны мы слышим легенды про новую продразверстку в разных вариациях: начиная с налога на яйца, заканчивая фининспекторами. Оказалось, что в памяти живы не только хрущевские налоги на яблони, но и голод тридцатых годов и даже продразверстка.

На этом фоне даже намеки на введение налога на незарегистрированные строения на усадебных участках были восприняты уже вполне конструктивно — как повод для поиска схем обхода. И дело, судя по всему, даже не в «100 рублях за сарай», а в самом факте интереса: государство проникает в сферу автономности, закапывается все глубже и глубже. Единственный способ сохранения статус-кво — лучше укрываться.

Интенсификация соответствующих практик уже успела сказаться и на официальной статистике, которая недосчиталась доходов, рассчитываемых по балансному методу на основе расходов домохозяйств, которые также отчасти стали теневыми, несмотря на методологию сбора данных в формате ежедневных дневников. Причин оказалось несколько — начиная с совершенствования самой методики, в которой все более и более конкретизировались расходы и доходы, заканчивая диверсификацией доходов, которая также является традиционной практикой автономии даже для ресурсополучателей. Иначе говоря, шутка «жить тебе на одну зарплату!» стала прямой угрозой выживанию.

Впрочем, с доходами ситуация выглядит несколько сложнее, чем просто их сокрытие от государства. Важным является и неосознанность источников их получения. Это следствие углубления практик включения в ближайшее социальное окружение, когда мерой доходов становится совместная польза, которая далеко не всегда выражается в деньгах.

Сегодня починил машину соседу, завтра сосед привез рыбы, добытой у браконьеров за счет корочек эколога, послезавтра поехал таксовать, а в понедельник нанялся к приятелю друга строить сортир в обмен на доски для забора. Государству в этом действе места нет, и чем дальше, тем более отчетливо это проявляется. А где это место есть?

Несколько лет назад один из гаражников поделился с нами своим видением государства: «Государства у нас нет. Есть флаг, герб, президент, а государства нет». Эта фраза нам крепко запомнилась, и мы ее активно использовали в качестве иллюстрации к вопросу «Раз государства нет, то что есть?» при каждом случае встречи с активными людьми, выживающими самостоятельно.

Больше всего запомнился ответ подмосковного плотника, который сравнил то, что принято называть государством, с природным явлением. «Град когда пошел, ты же ничего не сделаешь, Сань? Только спрятаться можно. Вот и государство у нас так же». Как град — если приходит, то обязательно побьет. Если, конечно, заранее от него не укрыться. При первых намеках на гром.

В УФНС по Татарстану уверяют, что визиты инспекторов к «мамочкам с тортиками» не связаны с новым законом

Фото: fotostrana.ru

После подписания Путиным закона о самозанятых в СМИ появились сообщения о «зверствах» со стороны налоговой. Якобы инспекторы выискивают кондитеров и маникюристок в соцсетях, записываются под видом клиента, а потом разоблачают. Причем жалобы пошли из регионов, которые не участвуют в пилотном проекте. «Реальное время» выяснило, что проверки со стороны налоговиков действительно есть, но к новому закону они не имеют отношения.

Самозанятых закошмарили налоговики

«Девочки, отчитываюсь. В налоговую съездила, написала пояснение по поводу изготовления тортов на дому. Суть пояснения: за деньги ничего не делаю, работа не систематическая. Спросила у налоговиков: что за причина вызова? Оказывается, сейчас проходят проверки соцсетей и поисковиков с целью выявления незаконно работающих на дому (не факт, что только тортов)», — пишут в группах по интересам домашние кондитеры и косметологи.

По их словам, после подписания Путиным закона о введении налогообложения для самозанятых с 2019 года налоговые инспекторы начали приходить к ним под видом покупателей. После оплаты услуг предъявляют служебное удостоверение, предупреждают о статье за незаконное предпринимательство и требуют официально зарегистрироваться либо штрафуют.

«Одна из наших коллег уже платила штраф за кондитерскую деятельность на дому! До сих пор не знаем, то ли на контрольную закупку попалась, то ли заказчик недоволен остался и настучал. Штраф 10 тысяч», — пишет Екатерина из Твери.

«Найдется хоть один заказчик, который будет засланец с налоговой… И не отвертитесь. Теперь готовлю торты только для своих и проверенных людей! Группу удалила, так как налоговики шерстят», — делится Инна из Кондопоги.

В УФНС по Татарстану не отрицают того, что проверки могут быть, но говорят, что к новому закону они отношения не имеют. Фото nalog.ru

Налоговая: проверки были всегда и с новым законом они не связаны

Интересно, что большинство жалоб домашних мастериц поступают из регионов, которые не попали в число пилотных в законе о самозанятых. Как рассказали «Реальному времени» несколько самозанятых из Татарстана, к ним налоговики не являлись. В УФНС по Татарстану не отрицают того, что проверки могут быть, но говорят, что к новому закону они отношения не имеют.

— Такие проверки были всегда. Допустим, вы обычный гражданин, получили какую-то услугу и видите, что деньги идут в карман, а человек работает на постоянной основе. Вы идете в налоговый орган и сообщаете об этом. Налоговая может выйти в рамках проверки обращения, и если оно подтвердится, то будут санкции. Это незаконное предпринимательство, и все штрафы прописаны в кодексе, — прокомментировали в УФНС по Татарстану.

Сколько подобных проверок проведено за год, в налоговой службе уточнить затруднились, сказав, что они не ведут такой статистики. Что касается работы по закону о самозанятых, то, по словам собеседника «Реального времени», пока ведомство ведет информационную работу: «Рассказываем, что лучше легализоваться».

«Будем закладывать этот процент в стоимость»

Легализоваться или нет, с этим вопросом определились не все самозанятые в Татарстане.

— Я сейчас жду 1 января, когда можно будет скачать приложение «Мой налог», пока хочу просто посмотреть, как оно работает, — говорит Лиана, мастер по приготовлению зефира.

По словам девушки, зефир — это хобби, на которое есть спрос, но новый налоговый режим ей интересен как юристу.

— Пока у меня только абстрактная картинка в голове, полного понимания нет, как это будет работать. Если так, как нам рассказывали на встречах, то я бы хотела попробовать зарегистрироваться.

Некоторые ждут появления новой системы налогообложения с нетерпением — она откроет новые возможности. Фото nalog.ru

Домашних мастеров пока смущает, что из доходов не вычитаются расходы, а затраты на продукты, электроэнергию составляют значительную долю в стоимости готовой продукции. «Будем закладывать этот процент в стоимость», — решили самозанятые.

Некоторые ждут появления новой системы налогообложения с нетерпением — она откроет новые возможности. Но таких, судя по обсуждениям в группах по интересам, меньшинство.

«Неужели отдать 4% налога, пусть не во благо государства, а для собственного спокойствия, это неподъемная сумма? До этого все орали: да мы, да как только можно будет, да сразу все зарегистрируемся, да будем работать легально. Ну так что? Теперь можно! И опять какие-то отмазки. Я для себя решила, что буду регистрироваться. Недавно сорвался большой заказ, так как надо было работать с юрлицом, оплата безналом должна была быть. Но я не смогла выставить счет, так как я — никто. Была бы зарегистрирована, заплатила бы 6% и получила бы круглую сумму на карман. Все довольны были бы. Тут, конечно, выбор каждого, если кого-то устраивает шугаться от каждого нового незнакомого заказчика, отдавать торты, спрятавшись за угол, бояться брать деньги на карту, то без вопросов. Меня просто такая ситуация уже начала напрягать», — пишет Елена Немерич из Москвы.

Госдума: нет цели пополнить бюджет за счет самозанятых

Закон о самозанятых вступает в силу с 1 января 2019 года, пока в качестве эксперимента и распространяется на четыре региона — Москву, Московскую. Калужскую области и Татарстан. Предполагается, что доходы от реализации товаров и услуг физлицам будут облагаться по ставке 4%, а если они реализованы ИП и юрлицам — 6%. Получить статус самозанятого смогут предприниматели, чей доход не превышает 2,4 млн рублей в год (около 200 тыс. рублей в месяц) и которые не имеют наемных работников. Главным преимуществом налоговики называют снижение бюрократических барьеров, чтобы зарегистрироваться: не нужно будет идти налоговую инспекцию, достаточно скачать приложение «Мой налог», составить там электронное заявление, привязать банковскую карту, на которую будет приходить плата за услуги, и с этой же карты списывать налог.

На заседании Совета по предпринимательству президент Татарстана Рустам Минниханов попросил не создавать самозанятым административных барьеров и не оказывать давления.

Рустам Минниханов попросил не создавать самозанятым административных барьеров и не оказывать давления. Фото tatarstan.ru

— Призываю все задействованные органы власти избегать бюрократии и сложных процедур. Только в этом случае новый налоговый режим заработает и будет восприниматься гражданами. Каждый предприниматель для нас важен, мы поддержим всех, кто хочет работать, — призвал Минниханов.

По словам депутата Госдумы Айрата Фаррахова, закон не становится «обязаловкой», самозанятый сам решает, легализоваться ему или нет, а в основе не стоит вопрос пополнения бюджета.

— В основе решения этого вопроса пополнения бюджета нет. Это небольшие ассигнования, которые будут поступать в бюджеты субъекта. Вопросы в другом — на сегодняшний день это проблема экономики, деловой активности в стране и проблема этих людей. Они не могут взять кредит, не могут оформить ипотеку, не могут формировать свои пенсионные права, — сказал Фаррахов, отвечая на вопрос «Реального времени» о том, насколько может пополниться государственная казна после введения закона о самозанятых.

По словам собеседника издания, закон о самозанятых — это скорее переход на новый, более мягкий налоговый режим.

Дарья Турцева БизнесРозничная торговляУслугиЭкономикаБюджет Татарстан

В России огромное количество людей работают сами на себя и не считают свой скромный доход успешным бизнесом. Теперь их называют самозанятыми, предлагают официально зарегистрироваться в налоговой и платить взносы государству. Но как обойти закон о самозанятых и продолжать вести свою деятельность, и что грозит не зарегистрировавшимся гражданам?

Способы обхода закона о самозанятых

Налоговые службы, которые должны выявлять лиц, работающих и получающих доход неофициально, определяют нарушителей просто. Если гражданин нигде официально не трудоустроен, не состоит на учете на бирже труда, не оформлен индивидуальным предпринимателем, значит, он имеет какой-то теневой заработок. Избежать внимания инспекторов можно, применяя следующие способы:

  1. Отказ от рекламы услуг в интернете. Чаще всего те, кто зарабатывает на дому, ищут заказчиков через социальные сети, сайты объявлений и т.д. Налоговикам достаточно позвонить такому предпринимателю и сделать контрольную закупку, по результатам которой они смогут предъявить обвинение в осуществлении незаконной предпринимательской деятельности.
  2. Переход на наличный расчет. Контролирующие органы имеют право отслеживать денежные поступления на банковские счета граждан по специальному запросу. Если человек нигде не работает, но постоянно получает переводы и не может их никак обосновать, его могут привлечь к ответственности за неуплату налогов и непредставление налоговых деклараций. Это правило не распространяется на денежные переводы от родственников, ссуды и их возврат, а также дарение.
  3. Номинальное трудовое оформление. Россияне нашли надежный вариант, как обойти закон о самозанятых гражданах. Нужно чтобы гражданин числился на каком-то месте работы. Это обычная практика, которая применяется еще с советских времен. Трудовая книжка лежит в какой-то организации, человек оформлен на должность с минимальным окладом и ежемесячно отчисляет небольшие суммы по налогам (НДФЛ).

Можно ли не регистрироваться в виде самозанятого

Самозанятыми гражданами считаются те, кто регулярно получает доход от своей деятельности. То есть, если человек печет тортики и пирожные на заказ каждый день, он обязан обратиться в налоговую или воспользоваться для регистрации приложением «Мой налог». Не регистрироваться могут те, кто не получает системного дохода от подобной деятельности, а также не имеет других признаков такого заработка:

  • реклама оказываемых услуг;
  • наличие нескольких постоянных клиентов;
  • образцы товаров, выставленных на продажу с указанием цены, условиями сотрудничества и т.д.;
  • договор аренды помещения под рабочие цели;
  • регулярная закупка расходных материалов для осуществления своего бизнеса.

Какие могут быть последствия

Российское законодательство не предусматривает никакой минимальной суммы дохода, с которой не нужно платить налог в бюджет. За каждый заработанный рубль нужно отчитаться и заплатить обязательный взнос. Поэтому те, кто работает нелегально, серьезно рискуют. К ним могут быть применены следующие штрафные санкции:

  1. Незаконную предпринимательскую деятельность – от 500 до 2000 рублей.
  2. Несвоевременная подача или отсутствие ежегодной декларации – минимум 1000 рублей (5-30% от дохода).
  3. Невыполнение требований налогового инспектора (например, неявка по вызову на дачу объяснений) – от 500 до 1000 рублей.
  4. Непредставление документов для налогового контроля – от 100 до 500 рублей.

При этом не нужно забывать, что граждане оформившиеся как самозанятые, но не уплатившие налог со своих доходов, тоже могут быть оштрафованы. Закон предусматривает при первом выявлении лишение 20% от сокрытого дохода и 100% при повторном.

Что лучше: платить налог или быть в тени?

Если гражданин задается вопросом, как обойти налог на самозанятых, он должен понимать ответственность за такой поступок, а также заранее просчитать все преимущества и недостатки:

  1. Постоянный стресс от возможного разоблачения. Даже применяя всевозможные способы обойти закон, никто не застрахован от завистливых соседей или недовольных клиентов, которые могут обратиться в налоговые органы с жалобой.
  2. Необходимость платить налоги. В некоторых ситуациях гораздо выгоднее оплатить 4 или 6% как самозанятый, чем 13% НДФЛ за трудовую книжку, лежащую в каком-то учреждении.
  3. Возможность развивать свой бизнес. В первые годы с момента принятия нового закона гражданам предоставляются разнообразные льготы. Поэтому те, кто оформился в числе первых, могут открыто и спокойно заниматься своим бизнесом, развивать его, расширять перечень предоставляемых услуг, давать рекламу и т.д.

Однако, финансовые эксперты и сами сотрудники ИФНС не рекомендуют торопиться оформляться в качестве самозанятых тем, чей заработок менее 2,4 млн. рублей в год. Такой доход не является интересным для налоговиков и заниматься выявлением нарушителей в этом сегменте вряд ли кто-нибудь станет.

Читайте последние новости про самозанятых 2019: «Новости о самозанятых гражданах»

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *