Методы оценки затрат

Summary:

Определение нормативов потребления коммунальных услуг в жилых домах

Definition of the utility services consumption norms in multiapartment buildings in large cities

V. I. Livchak, Vice-president of NP «AVOK»

Описание:

В статье рассмотрены методы установления нормативов потребления коммунальных услуг и рекомендованных формул их определения согласно «Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 306 от 23.05.2006 г.

В. И. Ливчак, вице-президент НП «АВОК», otvet@abok.ru

В статье рассмотрены методы установления нормативов потребления коммунальных услуг и рекомендованных формул их определения согласно «Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», пересматриваемым в связи с утверждением Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г.

6 мая 2011 года Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Они включают в себя условия предоставления услуг, права, обязанности и ответственность исполнителя и потребителя услуг, описание порядка расчета и внесения платы за услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, требования к качеству коммунальных услуг и пересчет их оплаты при оказании услуг ненадлежащего качества. В составе этого документа пересматриваются «Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», утвержденные ранее Постановлением Правительства РФ № 306 от 23.05.2006 г. Осталось не ясным – утверждены ли эти последние правила, поскольку после их названия в скобках указывается: «в ред. Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354», или еще нет?

Но к «Правилам установления и определения нормативов…» имеются серьезные замечания, связанные с неправильным определением норматива на отопление и водоснабжение и отнесением удельного энергопотребления не к общей площади квартир без летних помещений (общей площади жилых помещений – по определению Жилищного кодекса Российской Федерации), а к общей площади всех помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав «общего имущества дома» – понятия, не существующего до настоящего времени.

В проекте наряду с общей площадью квартир обычно указывается еще один показатель – площадь здания, но это не сумма всех помещений, куда может входить и общее имущество дома, а сумма всех надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный, цокольный), измеренных в пределах внутренних поверхностей стен, то есть вместе с площадью, занимаемой внутренними стенами, лестничными клетками и лифтовыми шахтами, и, кроме того, включая площадь открытых неотапливаемых планировочных элементов здания (эксплуатируемая кровля, открытые лоджии, веранды, террасы…) – в редакции проекта приказа Минэкономразвития РФ, опубликованного на сайте министерства 12.09.2011 г.

Учитывая, что измерить отдельно теплопотребление на отопление общедомовых помещений невозможно, водопотребление на их уборку нецелесообразно из-за незначительности расходования, то не следует выделять эти потребления, относя их к общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а надо относить к общей площади квартир, тем самым разнося их на всех жителей пропорционально занимаемой ими площади.

В отношении энергоснабжения, представленного на общедомовые нужды, включающие освещение общедомовых помещений (лестниц, лифтовых холлов, межквартирных коридоров, входного вестибюля, техподполья и чердачных помещений), пользование лифтами, потребление электродвигателями насосов и вентиляционного оборудования, приборами автоматики, устройствами чистки мусоропровода, – питание этой нагрузки выполняется по отдельной ветке, оборудованной приборами учета. Поскольку это электропотребление оплачивается всеми жильцами, целесообразно относить его также к общей площади квартир и контролировать эффективность потребления, сопоставляя результаты измерения с расчетами в энергетическом паспорте проекта дома.

При выборе единицы измерения нормативов потребления электроэнергии в жилых помещениях следует иметь в виду, что с повышением комфортности жилища увеличивается электропотребление на одного человека, но в то же время растет и площадь жилых помещений, приходящаяся на этого жителя. Поэтому следует отойти от нормирования электропотребления на человека, перейдя на м2 общей площади. То же в отношении водоснабжения, хотя потребление воды зависит от количества жителей. В целях унификации можно норматив водопотребления на одного человека пересчитать на м2 общей площади исходя из заселенности квартир.

Общие положения установления нормативов

В соответствии с предлагаемыми Правилами норматив потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и на общедомовые нужды не является единым для всех многоквартирных домов данного региона. И в этом первое положительное отличие этих Правил от действующих до настоящего времени, по которым независимо от того, выполнено ли в доме утепление фасада, заменены ли окна на более энергоэффективные, лампы накаливания в общедомовых помещениях на люминесцентные или КЛЛ, оснащено ли их включение-выключение датчиками движения, установлены ли в системе отопления автоматизированные узлы управления или нет, норматив был один и тот же. Теперь при различиях в конструктивных и технических параметрах, а также степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, нормативы потребления коммунальных услуг дифференцируются.

Остановимся более подробно на методах установления нормативов потребления коммунальных услуг и рекомендованных формул их определения.

В редакции Правил нормативы потребления коммунальных услуг – это количественный показатель объема потребленного коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, природный газ, электрическая и тепловая энергия, сточные бытовые воды) в жилых помещениях (квартирах) и на общедомовые нужды, в том числе на освещение и уборку общедомовых помещений. Этот показатель применяется для расчета размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителям (жителям) при отсутствии индивидуального (в коммунальных квартирах) или общего (квартирного) прибора учета.

В этом второе положительное отличие этих Правил от принятого несправедливого подхода для потребителей, не имеющих квартирные или субабонентские (для нежилых помещений, не являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме) приборы учета. Ранее теплопотребителям, у которых отсутствовали приборы учета, объем коммунальной услуги начислялся по разнице между показаниями общедомового прибора учета и суммы показаний потребителей, оборудованных индивидуальными (общеквартирными) приборами учета. Тем самым, включая все потери и общедомовые нужды.

Теперь они оплачивают свое потребление по нормативу, а остаток после вычитания из показаний общедомового прибора и суммы показаний всех общеквартирных приборов учета и нормативных значений потребителей, у которых отсутствуют приборы учета, распределяется между всеми потребителями пропорционально общей площади каждого в конце расчетного месяца или года. Если же разница окажется отрицательной, что будет свидетельствовать о незначительных потерях или малых затрат на общедомовые нужды, избыток средств можно направить в счет погашений дотаций бюджета малообеспеченным семьям или засчитать всем потребителям пропорционально площади квартир.

Методы расчета нормативов потребления коммунальных услуг

При установлении нормативов потребления коммунальных услуг Правилами рекомендуется применять методы аналогов и расчетный. Метод аналогов применяется при наличии данных, полученных в результате измерений объема (количества) потребления коммунальных услуг приборами учета, установленными в многоквартирных домах с аналогичными конструктивными и техническими параметрами, степенью благоустройства и климатическими условиями. Следует отметить, что если в отношении водо- и электропотребления метод аналогов при достаточно большой представительности выборки может быть признан достоверным, хотя индивидуальные особенности мытья посуды, приема ванны или душа, выключения света в помещениях, откуда ушли люди, весьма различны, то в отношении отопления метод аналогов с использованием общедомового прибора учета тепловой энергии не применим, а с применением квартирных – нет опыта.

Объясняется это тем, что теплосчетчик на вводе в здание фиксирует теплопотребление на отопление, но это не означает, что такое количество теплоты является оптимальным для жителей данного дома. Как показано в , в 8 одинаковых жилых домах серии П-18–01/12 по ул. Обручева в Москве, в которых по плану капитального ремонта было выполнено утепление фасадов, замена окон на более энергоэффективные, установлены автоматизированные узлы управления системой отопления, термостаты на отопительных приборах, а в двух домах в том числе и теплораспределители для осуществления поквартирного учета тепла, удельный расход тепловой энергии на отопление за отопительный период 2010–2011 годов в среднем составил 190 кВт·ч/м2, в то время как в предыдущем на одном из домов было достигнуто 99 кВт·ч/м2 благодаря оптимизации температурного графика подачи тепла на отопление, задаваемого контроллеру автоматизированного узла управления системой отопления. Последняя величина совпала с расчетным значением из энергетического паспорта проекта дома.

Поэтому для определения норматива потребления на отопление следует применять только расчетный метод. Но предлагаемая в Правилах формула 9 определения количества тепловой энергии, необходимой для отопления многоквартирного дома и жилого дома, неправильная, так как она предполагает, что тепловая нагрузка на отопление изменяется пропорционально температуре наружного воздуха:

Qо = qо.max (tвн – tн.сро)/(tвн – tн.ро) · 24 nо · 10–6, Гкал/ч

где qо.max– расчетная часовая тепловая нагрузка на отопление многоквартирного дома или жилого дома (ккал/ч);
tвн– температура внутреннего воздуха отапливаемых жилых помещений многоквартирного дома или жилого дома, °C;
tн.сро– среднесуточная температура наружного воздуха за отопительный период, °C;
tн.ро– расчетная температура наружного воздуха в целях проектирования отопления, °C;
nо– продолжительность отопительного периода, суток в год, характеризующегося среднесуточной температурой наружного воздуха +8 °C и ниже;
24 – количество часов в сутках;
10–6 – коэффициент перевода из ккал в Гкал.

Но, исходя из теплового баланса квартиры, расчетная часовая тепловая нагрузка на отопление равна:

qо.max = qогр + qинф – qбыт,

где qогр – теплопотери через наружные ограждения;
qинф– теплопотери на нагрев инфильтрующегося через наружные ограждения наружного воздуха в объеме не менее нормативного воздухообмена для вентиляции;
qбыт– бытовые тепловыделения от людей, искусственного освещения, пользования электробытовыми приборами, от приготовления пищи, мытья посуды, от внутриквартирных трубопроводов горячего водоснабжения, теплопоступления с рассеянной радиацией.

Меняются от температуры наружного воздуха только первые две составляющие теплового баланса, бытовые тепловыделения практически постоянны в течение отопительного периода и не зависят от температуры наружного воздуха. Поэтому правильное написание этой формулы таково:

Qо = · 24 nо ·10–6,

или, если обозначить бытовые тепловыделения в долях от расчетной часовой нагрузки на отопление, вынеся qо.max за квадратные скобки:

Qо = qо.max · · 24 nо · 10–6.

Доля бытовых тепловыделений в тепловом балансе дома, оставаясь по отношению к расчетной часовой нагрузке на отопление для конкретного дома величиной постоянной, меняется с изменением текущей температуры наружного воздуха, повышаясь с ее увеличением. Это позволяет сократить подачу тепла на отопление с повышением температуры наружного воздуха, и графики температур теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах системы отопления должны сходиться не при tн = tвн = +18…+20 °C, как это будет при пользовании формулой, приведенной в Правилах, а при tн = +10…+15 °C согласно предыдущим формулам, предлагаемым в данной статье.

Указанное подтверждает, что график центрального качественного регулирования от источника, построенный без учета увеличивающейся доли бытовых тепловыделений в тепловом балансе жилого дома с повышением температуры наружного воздуха, не соответствует требуемому для жилого дома, что вынуждает в каждом жилом доме устанавливать автоматизированные узлы управления системы отопления, и при зависимом присоединении корректирующие подмешивающие насосы (см. СП 41–101–95 «Проектирование тепловых пунктов») должны работать не только в период срезки центрального графика регулирования, а практически в течение всего периода с температурой наружного воздуха выше параметров «А».

Будучи постоянной величиной в долях от расчетной часовой нагрузки на отопление для конкретного дома, доля бытовых тепловыделений увеличивается для другого дома с повышенной теплозащитой или с применением утилизации тепла вытяжного воздуха для нагрева приточного. При строительстве аналогичного по конструктивным и техническим параметрам дома в регионе с более низкой расчетной температурой наружного воздуха для проектирования отопления доля бытовых тепловыделений будет ниже, а с более высокой – будет выше. Поэтому и неправильна табл. 7 Правил, где приводятся значения нормируемого удельного расчетного расхода тепловой энергии на отопление многоквартирного дома и жилого дома, определенные без учета меняющейся доли бытовых тепловыделений по отношению к расчетной часовой нагрузке на отопление в разных регионах страны и не учитывающие тенденцию повышения энергетической эффективности зданий в будущем в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 18 от 25.01.2011 г.

Являясь одним из авторов СНиП «Тепловые сети. Нормы проектирования», я пересчитал эту таблицу из предыдущей редакции СНиП 2.04.07–86 (результаты и обоснования в ), но она не вошла в новую редакцию СНиП 41–02–2003, поскольку предполагалось следом выпустить Свод правил к этому СНиП. Однако в связи с законом о техническом регулировании вся нормативная деятельность закончилась, и вот мы возвращаемся к этой таблице снова, дополняя ее требованиями повышения энергоэффективности зданий с 2011 года и 2016 года согласно постановлению Правительства РФ № 18 от 25.01.2011 г. «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов».

Не повторяясь, как были установлены значения удельного расхода тепловой энергии на отопление разноэтажных жилых зданий строительства до 1995 года и после 2000 года для регионов с расчетной температурой наружного воздуха для проектирования отопления от –5 до –55 °C , определим эти величины для зданий строительства с 2011 года и с 2016 года с учетом требований повышения энергетической эффективности строящихся и капитально ремонтируемых зданий в эти годы на 15–30% по сравнению с нормами 2000 года согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 18 от 25 января 2011 г.

Повышение энергоэффективности в соответствии с приказом Минрегионразвития РФ № 262 от 28.05.2010 г. сопровождалось таким же повышением нормируемых сопротивлений теплопередаче наружных стен, покрытий и перекрытий по отношению к уровню табл. 4 СНиП 23–02–2003, а также окон с 2011 года до величины RF = 0,8 м2·°C/Вт для местностей с величиной градусо-суток более 4 000 и 0,55 м2·°C/Вт для остальных, а с 2016 года – не менее RF = 1,0 м2·°C/Вт также для районов более 4 000 °C·сут. и 0,8 м2·°C/Вт – для остальных.

Опять же, как и в , в качестве реперных значений принимаем жилой 9-этажный дом, сооружаемый в условиях центральной России, с расчетной температурой наружного воздуха –25 °C и величиной градусо-суток 5 000. По нормам 2000 года приведенное сопротивление теплопередаче основных наружных ограждений стен Rw = 3,15 м2·°C/Вт, окон RF = 0,54 м2·°C/Вт, расчетный воздухообмен при заселенности 20 м2 общей площади квартир на человека – 30 м3/(ч·чел.), удельная величина бытовых тепловыделений 17 Вт/м2 площади жилых комнат. В этих условиях из тепловой баланс дома таков: теплопотери стен составляют 20–23%, через покрытия, перекрытия – 4–6%, через окна – 25–28%, с инфильтрующимся воздухом – 40–50%, относительная доля бытовых тепловыделений от расчетных теплопотерь – 18–20%. Расчетный расход тепла на отопление дома по отношению к расчетным теплопотерям в 2000 году будет, соответственно, решая уравнение теплового баланса: о.max 2000 г. = 0,215 + 0,05 + 0,265 + 0,47 – 0,19 = 0,81, а доля бытовых тепловыделений от расчетного расхода тепла на отопление qбыт/qо.max = 0,19·100/0,81 = 23,5%, что представляет значительную величину, возвращаясь к разделу, где говорится о необходимости учета увеличивающейся доли бытовых тепловыделений с повышением наружной температуры в графике подачи тепла на отопление.

Рисунок 1.

Изменение относительных теплопотерь через окна и стены здания при повышении их теплозащиты

Для определения изменения расчетного расхода тепла на отопление в зависимости от увеличения сопротивления теплопередаче наружных ограждений приведен рис. 1 из . Из рисунка видно, что при увеличении приведенного сопротивления теплопередаче стен на 15% с 3,15 до 3,6 м2·°C/Вт относительные теплопотери через стены сократятся с 0,302 до 0,265 единиц, или составят 0,265/0,302 = 0,877 от предыдущего значения. Переход на окна с сопротивлением теплопередаче 0,8 вместо 0,54 м2·°C/Вт дает снижение теплопотерь на 0,425/0,63 = 0,675 от предыдущего значения. Принимая снижение теплопотерь через покрытия и перекрытия, как через стены, а относительные теплопотери на нагрев инфильтрационного воздуха в прежнем объеме, из уравнения теплового баланса дома строительства с 2011 года получим следующую величину относительных расчетных теплопотерь дома:

ht.max 2011 г. = (0,215 + 0,05)·0,877 + 0,265·0,675 + 0,47 =
= 0,232 + 0,179 + 0,47 = 0,881.

То же с 2016 года по отношению к 2011 году увеличение приведенного сопротивления теплопередаче стен еще на 15% к 2000 году – с 3,6 до 4,05 м2·°C/Вт приведет к снижению теплопотерь через стены, покрытия, перекрытия на 0,235/0,265 = 0,887. Переход на окна с сопротивлением теплопередаче 1,0 вместо 0,8 м2·°C/Вт снизит теплопотери на 0,34/0,425 = 0,8, и относительные суммарные теплопотери 9-этажного дома в 2016 году будут:

ht.max 2016 г. = 0,232·0,887 + 0,179·0,8 + 0,47 = 0,206 + 0,143 + 0,47 = 0,82.

С учетом положений, изложенных в , пересчитаем в той же пропорции, как для 2000 года, относительно полученных реперных значений величины удельных показателей расчетного расхода тепла на отопление многоквартирных и жилых домов на м2 общей площади квартир для домов другой этажности и для местностей с иной расчетной температурой наружного воздуха. Результаты расчетов вместе с данными таблицы из , пересчитанными на ккал/ч, сведены в таблицу. Но эта таблица остается принадлежностью СНиП «Тепловые сети» – по ней определяется мощность источника теплоснабжения, диаметры трубопроводов тепловых сетей.

Определение нормативов потребления тепла на отопление по этой таблице выполнять нельзя, так как показатели расчетного расхода не отражают степени оптимизации автоматического регулирования подачи тепла на отопление. Как предполагается устанавливать норматив коммунальной услуги на отопление, холодное и горячее водоснабжение – в следующем номере журнала.

Таблица
Удельные показатели расчетного расхода тепла на отопление многоквартирных и жилых домов на 1 м2 общей площади квартир, qo.max, ккал/(ч·м2)
Этажность
жилых зданий
Расчетная температура наружного воздуха
для проектирования отопления, tн, °С
–5 –10 –15 –20 –25 –30 –35 –40 –45 –50 –55
Для зданий строительства до 1995 года
1–3 эт. отдельностоящие 126 133 142 150 159 169 180 188 196 205 213
2–3 эт. сблокированные 93 99 105 111 116 124 132 137 143 148 155
4–6 эт. кирпичные 51 55 59 64 69 74 79 84 89 93 97
4–6 эт. панельные 44 48 52 56 60 64 70 73 77 82 85
7–10 эт. кирпичные 47 52 56 60 65 70 75 79 83 88 92
7–10 эт. панельные 40 45 48 52 56 60 64 69 72 76 80
>10 эт. 52 58 63 68 73 79 85 90 95 101 106
Для зданий строительства после 2000 года
1–3 эт. отдельностоящие 65 65 66 70 73 77 83 88 90 92 94
2–3 эт. сблокированные 49 50 51 52 56 60 64 69 73 76 78
4–6 эт. 39 40 41 43 47 52 57 62 66 69 72
7–10 эт. 35 36 37 40 43 47 52 56 59 63 65
11–14 эт. 32 33 34 35 39 43 46 50 53 56 58
>15 эт. 28 29 30 33 37 41 44 46 48 50 52
Для зданий строительства после 2010 года
1–3 эт. отдельностоящие 56 57 58 60 63 67 71 75 78 80 81
2–3 эт. сблокированные 42 42 43 45 50 55 59 63 66 68 69
4–6 эт. 34 35 36 38 42 47 51 55 58 61 64
7–10 эт. 31 32 33 34 37 41 45 49 52 55 58
11–14 эт. 29 30 31 32 35 39 43 46 48 51 53
>15 эт. 27 28 29 30 33 37 40 43 46 48 50
Для зданий строительства после 2015 года
1–3 эт. отдельностоящие 52 52 53 55 58 62 66 70 72 73 74
2–3 эт. сблокированные 40 41 42 44 47 51 55 58 61 63 65
4–6 эт. 32 33 34 36 39 43 47 51 54 57 60
7–10 эт. 29 29 30 31 34 38 42 45 48 51 53
11–14 эт. 27 27 28 30 32 36 39 42 45 47 49
>15 эт. 26 26 27 28 31 34 37 40 43 45 47

Литература

  1. Ливчак В.И., Забегин А.Д. Преодоление разрыва между политикой энергосбережения и реальной экономией энергоресурсов // Энергосбережение. – 2011.– № 4.
  2. Ливчак В.И. Обоснование расчета удельных показателей расхода тепла на отопление разноэтажных жилых зданий // АВОК.– 2005.– № 2.
  3. Ливчак В.И. Повышать ли уровень теплозащиты зданий? Ответ – «да»! // АВОК.– 2009.– № 7.
МОДУЛЬ 3. Управление в логистике

ТЕМА 3.1. Определение и оптимизация затрат

3.1.1. Классификация логистических затрат

Затраты, связанные с организацией материальных потоков на предприятии

Затраты, связанные с осуществлением процессов реализации продукции

3.1.2. Способы определения затрат

3.1.3. Оптимизация процессов логистики

Критерий оптимальности процессов логистики

Выбор схем и форм товародвижения

Вопросы для повторения

3.1.1. Классификация логистических затрат

Управление процессами логистики имеет своей целью повышение эффективности логистических систем. В достижении этой цели большое значение отводится планированию, учету и сокращению логистических затрат. Доля этих затрат в общих затратах на производство продукции весьма значительна и колеблется от 10-15% в машиностроении до 30-45% в легкой и пищевой промышленности.

Издержки в логистической системе делятся на две большие группы:

  1. затраты, связанные с организацией материальных потоков внутри предприятия;
  2. затраты, осуществляемые в процессе реализации продукции.

Затраты, связанные с организацией
материальных потоков на предприятии

Затраты, связанные с реализацией логистических функций, возникают при закупке материальных ресурсов, на складах всех типов при выполнении складских операций, в процессе выполнения транспортных и погрузо-разгрузочных работ и т.д.

К группе затрат, возникающих при организации материальных потоков на предприятии, относятся затраты, связанные с выполнением следующих функций: эксплуатация заводских складов различного назначения; формирование и содержание запасов; организация внутрипроизводственных перевозок; подбор товаров для отправки и их упаковка; оформление документации.

В эту группу логистических затрат включаются также проценты за кредит, средства от которых «связаны» в товарной массе, находящейся на складе и в производственных заделах.

Затраты, связанные с осуществлением
процессов реализации продукции

В группу затрат, связанных с реализацией продукции, включаются следующие виды затрат:

  • расходы на перевозки продукции потребителю;
  • расходы на погрузо-разгрузочные работы;
  • затраты, связанные с нахождением товара в пути;
  • затраты, связанные со страхованием грузов;
  • расходы по формированию и содержанию запасов у сбытовых и торгово-закупочных организаций;
  • «издержки дефицита», представляющие собой дополнительные расходы, возникающие в связи с ограниченностью в какой-либо период тех или иных материальных ресурсов;
  • расходы, связанные с транспортно-экспедиторскими функциями;
  • административные расходы, грузовые сборы и другие виды издержек.

Ниже приведена структура затрат на товародвижение в США и Великобритании (в %).

Статьи затрат США Великобритания
Транспортировка 29,3 34,3
17,4 18,7
Складские расходы 16,9 15,6
Упаковка 11,9 12,5
Обработка заказов 5,5 5,2
Административные расходы 11,0 12,5

3.1.2. Способы определения затрат

В общих, затратах на реализацию логистических функций есть ряд затрат, порядок определения которых имеет некоторые особенности. В последующем изложении приводятся эти виды затрат и способы их определения.

Затраты на транспортировку грузов. Затраты, связанные с транспортировкой, рассматриваются как эксплуатационные расходы транспортных подразделений предприятий или транспортных компаний, занятых перевозками. Сумма этих расходов включает в себя:

  • заработную плату рабочих, занятых выполнением работ;
  • начисления на заработную плату;
  • амортизационные отчисления по зданиям, сооружениям, оборудованию;
  • расходы на ремонт зданий, сооружений и оборудование;
  • расходы на энергию и топливо;
  • расходы на вспомогательные материалы;
  • расходы, связанные с эксплуатацией оборудования;
  • накладные расходы.

Следует иметь в виду, что в случае, если предприятие привлекает для перевозки продукции внешние транспортные организации, расходы на транспортировку приобретают характер транспортных тарифов.

Затраты, связанные с созданием запасов, рассматриваются как расходы предприятия на выполнение заказов и хранение материалов. Они включают в числе прочих расходов потери от иммобилизации средств и «издержки дефицита».

Расходы по страхованию. Страхование товаров охраняет имущественные аспекты грузовладельцев и перевозчиков; обеспечивает определенную устойчивость и надежность функционирования процессов товародвижения и сокращение издержек транспортных организаций. Расходы на страхование определяются размерами ставок страхового рынка.

3.1.3. Оптимизация процессов логистики

Критерий оптимальности процессов логистики

Критерием оптимальности логистических процессов выступает прибыль предприятия. Прибыль дает количественную оценку деятельности предприятия, но на уровень прибыли влияют и другие факторы производственной, хозяйственной, финансовой деятельности предприятия, и выделить вклад логистики в общую сумму прибыли весьма затруднительно. Поэтому в качестве критерия оптимальности возможно применение показателя минимума приведенных совокупных затрат

(3.1.1)

где СП – издержки производства;

Соб – издержки обращения.

Эффективность товародвижения, организуемого по соответствующему каналу, может быть определена по формуле

(3.1.2)

где R – норма прибыли процесса товародвижения;

В – торговая выручка предприятия;

СТД – затраты на товародвижение.

Возможными направлениями деятельности для обеспечения высокой эффективности товародвижения следует считать:

  • интеграцию складирования, транспортировки и системы создания запасов в единый механизм;
  • экономическое обеспечение снабжения, производства и сбыта;
  • определение наиболее экономичных размеров отгрузок;
  • выбор способов перевозок и видов транспорта;
  • выработку оптимальных схем складирования и тактики восполнения запасов.

При оптимизации процессов товародвижения необходимо ответить на ряд вопросов:

  • В какой мере затраты, связанные с сокращением времени товародвижения, компенсируются как увеличением выручки от возросшего объема продажи, так и экономией на издержках содержания товарных запасов?
  • Допустить ли предприятию снижение уровня обслуживания при уменьшении издержек товародвижения и одновременное увеличение риска сокращения выручки или отдать предпочтение заключению максимально возможного числа сделок за счет роста издержек товародвижения и содержания больших постоянных товарных запасов?
  • Насколько целесообразно (с учетом используемого вида транспорта, маршрута перевозки и других факторов) складировать товар по месту производства, на рынке сбыта или в каком-либо другом пункте?
  • Избрать ли с целью снижения издержек товародвижения тактику производства товаров на постоянном «экономичном» уровне или складировании излишков в периоде низкой конъюнктуры или варьировать объем производства применительно к спросу даже при более высоких удельных затратах на производство продукции?

Выбор схем и форм товародвижения

При выборе схем и форм товародвижения определяется наилучшая (оптимальная) комбинация затрат, при которой их общая величина будет наименьшей даже в условиях, когда один из важнейших компонентов (транспортные расходы) будет находиться на относительно высоком уровне.

Так, в ряде случаев, несмотря на более высокую стоимость авиационных перевозок по сравнению со стоимостью перевозок другими видами транспорта, они обеспечивают более низкие затраты на товародвижение и позволяют значительно быстрее доставить груз к месту назначения.

При решении конкретных задач оптимизации устанавливаются конкретные цели – максимизация прибыли, минимизация логистических затрат, поддержание уровня обслуживания, обеспечение сроков поставок и т.д.

Выбор вида транспорта. При выборе вида транспорта может быть использован метод определения рационального радиуса перевозок грузов от изготовителя к потребителю продукции. В этом случае для альтернативных видов транспорта (например, железнодорожного и автомобильного) определяются затраты на доставку груза, которые зависят от вида груза, деятельности и схемы перевозки, величины груза и транспортных тарифов. Расчеты показывают, что предельные расстояния автомобильных перевозок, при которых они эффективнее железнодорожных, составляют: при повагонных отправках – от 25-40 до 75-120 км; при контейнерных отправках – от 20-50 до 80-130 км; при мелких отправках – от 30-110 до 80-180 км.

Выбор складской или транзитной формы снабжения. Такой выбор можно осуществить, выполнив расчеты с помощью следующего выражения:

(3.1.3)

где ЗОС – потери от залеживания товаров в запасе на складе и в пути;

ЗЗС – издержки содержания запасов на складе предприятия;

ЗТС – суммарные затраты на транспортировку;

ЗСТС – расходы на погрузку и выгрузку;

ЗКС – комиссионные вознаграждения торгово-nocpeдническим, транспортным и брокерским компаниям;

ЗПЗС – потери о невыполнения заказов;

ЗДС – затраты на оформление документации;

ЗСС – затраты на страхование;

ЗПС – убытки от порчи и потерь товаров в пути;

ЗОТ – потери от залеживания товара в запасе;

ЗЗТ – издержки содержания запасов на складе предприятия и покупателей;

ЗТТ – затраты па транспортировку;

ЗСТТ – затраты на погрузку и вьгрузку;

ЗКТ – комиссионные вознаграждения посредникам;

ЗПЗТ – потери от невыполнения заказов из-за невозможности обеспечить требуемые сроки поставки;

ЗДТ – затраты на оформление документации;

ЗСТ – затраты на страхование;

ЗПТ – убытки от порчи и потерь товаров в пути.

В приведенном выражении левая часть формулы отражает общие затраты при складской форме товародвижения, а правая – при транзитной. Складская форма будет предпочтительней, если общие затраты транзитной формы будут больше или равны затратам, складывающимся при складской форме.

Вопросы для повторения

  1. Состав затрат, связанных с организацией материальных потоков.
  2. Способы определения затрат.
  3. Критерии оптимальности логистических процессов.

Метод оценки затрат

Этот метод иногда называют затратно-коэффициентным методом или «методом миссий». Он заключается в том, что весь исследуемый процесс снабжения делится на несколько возможных вариантов (миссий), и для каждого тщательно рассчитываются все расходы и доходы. В результате получают данные для сравнения и выбора вариантов решений (миссий). Для каждого поставщика рассчитываются все возможные издержки и доходы (при этом учитываются логистические риски). Затем из набора вариантов (миссий) выбирается наиболее выгодный (по критерию общей прибыли).

По существу это — разновидность метода ранжирования (критериев) по стоимости. Метод интересен с точки зрения стоимостной оценки и позволяет определять «стоимость» выбора поставщика. Недостаток метода состоит в том, что он требует большого объема информации и анализа большого объема информации по каждому поставщику. В качестве примера можно привести перечень логистических издержек, связанных с закупкой конкретного товара: маркетинговые затраты, связанные с изучением конъюнктуры цен на рынке данного товара; издержки, связанные с поиском возможных поставщиков и установление с ними деловых контактов (командировки, телефонные переговоры, обработка данных и т.д.); издержки, связанные с поиском и получением информации о себестоимости производства аналогичных товаров у разных поставщиков;

затраты, связанные с анализом качественных показателей товара у разных поставщиков (рекламации, затраты на отбраковку, возможности ремонта или восстановления качественных показателей товара у заказчика и т.д.); затраты на груз переработку, складирование и хранение товаров; транспортные расходы поставщика и покупателя, оплата таможенных, экспедиторских, страховых услуг по пути доставки товара; затраты на страхование логистических рисков и др. Все эти элементы затрат необходимо учитывать, оценивать и контролировать.

Метод категорий предпочтения

В этом случае оценка поставщика, в том числе и выбор способа его оценки, зависит от информации, стекающейся из многих подразделений фирмы. Инженерные службы дают свою оценку способности поставщика производить высокотехнологическую продукцию и могут компетентно судить о ее качестве. Диспетчерская докладывает о сроках доставки закупаемых материальных ресурсов. Производственные отделы — о простоте и удобстве пользования материальных ресурсов в производственном процессе. Такой метод подразумевает наличие обширной и разнообразной информации из множества источников, которая позволяет рассматривать каждый фактор наравне с остальными, в то время как для фирмы, возможно, какой-то фактор является ключевым, например, простота использования продукции в производственном процессе.

Майкл Р. Линдере и Харольд Е. Фирон уделяют особое внимание неформальной оценке поставщика работниками компании покупателя, которая включает оценку личных контактов между поставщиком и работниками отделов компании покупателя, информацию, полученную из разговоров на профессиональных встречах, конференциях и в средствах массовой информации. «Как идут дела с поставщиком X?» — типичный вопрос, который могут и должны задавать представители отдела снабжения при встречах с представителями других отделов своей компании. Осведомленный работник владеет подобной информацией о поставщиках и всегда замечает, как новая информация может повлиять на общую оценку поставщика. Сегодня в небольших компаниях почти вся оценка имеющихся источников снабжения осуществляется неформальным образом. Когда потребители и отдел закупок ежедневно находятся в личном контакте, и существует быстрая обратная связь с оценкой деятельности поставщика, такой «неформальный» подход вполне обоснован и целесообразен.

УДК 657.26 ББК 65.052

НОРМАТИВНЫЙ УЧЕТ КАК МЕТОД ОПТИМИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗАТРАТ

О.С.Волотовская

Санкт-Петербургский государственный университет

сервиса и экономики (СПбГУСЭ) 191015, Санкт-Петербург, Кавалергардская, 7, лит.А

В посткризисный период особую актуальность получают те методы управления организацией, которые позволяют осуществить строгий контроль над производственными издержками. В связи с этим происходит возрождение интереса к таким учетным системам, как нормативный учет и стандарт-кост.

Система «стандарт-кост» была разработана в начале XX в. Г. Эмерсоном и впервые описана им в книге «Двенадцать принципов производительности»». По его мнению, обычные учетные системы имеют тот недостаток, что не предусматривают возможности выявления соотношения между тем, что есть, и тем, что должно быть.

Эмерсон считал, что это весьма существенный дефект традиционной бухгалтерии. Согласно Эмерсону, «подлинная цель учета состоит в том, что бы увеличить число и интенсивность предостережений». Учет должен быть обращен в будущее. Следовательно, весь хозяйственный процесс должен быть проконтролирован еще до его начала.

Идеи Эмерсона развивал Ч. Гаррисон в своей работе «Стандарт-кост. Система нормативного учета себестоимости».

Основные идеи, сформулированные Ч. Гаррисоном:

— все фактически понесенные расходы должны быть соотнесены в учете

со стандартными (нормативными);

— отклонения от стандартов (норм) должны быть дифференцированы по

причинам.

Нормативный учет предполагает такую организацию учетной работы, когда на каждый вид выпускаемой продукции, работ, услуг составляется нормативная калькуляция исходя из технологически обоснованных норм использования базовых ресурсов, таких, как сырье, материалы, рабочее время в человеко-часах и время работы оборудования в машино-часах, необходимых для изготовления единицы выпускаемой продукции (работ, услуг).

Норма — это заранее установленное количество ресурсов в натуральном или стоимостном выражении, необходимых для производства единицы

выпускаемой продукции.

Наиболее прогрессивными являются нормы, разработанные на основе тщательного анализа технологического процесса, т. е. технически обоснованные нормы. Они устанавливаются в соответствии с технической документацией, технологическими картами, проектами и т. д. Но нормы могут устанавливаться и по уже достигнутым ранее производственным результатам.

При составлении нормативных калькуляций, как правило, используются нормативные или плановые цены на единицу ресурса. Они чаще всего устанавливаются на основе цен, сложившихся в течение прошлых отчетных периодов. Могут также использоваться текущие рыночные или прогнозируемые цены, но этот подход более трудоемок, поэтому реже применяется.

Как правило, нормы устанавливаются на длительный промежуток времени. Пересмотр норм может производиться:

— при проведении организационно-технических мероприятий, например, при внедрении более прогрессивной технологии, переходе на новый вид сырья — в этом случае нормы снижаются;

— при выявлении необоснованности норм имеющимися технологическими условиям;

— в случае замены предусмотренного технологическим процессом ресурса на иной ресурс.

Нормативные калькуляции имеют многоцелевое применение. Они необходимы для контроля за выполнением норм, анализа отклонений от норм, оценки незавершенного производства, готовой продукции, брака. Большое значение они имеют для бюджетирования и планирования. Нормативная калькуляция лежит в основе формирования бюджета производственной себестоимости, без нормативных калькуляций невозможно составить бюджет доходов и расходов, показатели нормативной себестоимости используются при принятии решений относительно производственно-сбытовой программы. Показатели нормативной себестоимости одновременно становятся инструментом контроля, отражающего ход реализации плана.

При составлении нормативных калькуляций используются следующие документы;

— нормативные и технологические карты, содержащие данные о нормах (текущих или плановых) потребления производственных ресурсов для изготовления единицы продукта;

— тарифный справочник, сметные данные, иные документы, отражающие цены на потребляемые производственные ресурсы;

— четко прописанный алгоритм (методику) расчета себестоимости, разрабатываемый на основании технологических карт, чертежей, проектов или иных технических документов.

Таким образом, для разработки нормативных калькуляций необходимо:

1. Составить для единицы изделия нормативную карту, где должно быть указано: наименование продукции, ее код, технологический маршрут по стадиям обработки (производственным подразделениям), т.е. должны быть

пронумерованы все операции, связанные с ее изготовлением;

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

2. Указать для каждого изделия номенклатуру основных материалов; нормативное количество основных материалов, необходимых для выпуска единицы изделия;

3. Указать нормативную цену основных материалов;

4. Указать нормативную трудоемкость, необходимую для изготовления единицы изделия с учетом всех стадий обработки;

5. Указать нормативное количество рабочего времени, необходимого для изготовления единицы продукции отдельно по каждой стадии (этапу) обработки;

6. Указать нормативную ставку оплаты труда на каждой стадии производственного процесса.

Помимо основных материальных и прямых трудовых затрат определяется нормативное значение переменных и постоянных общепроизводственных расходов. Эти значения рассчитываются на основании двух показателей: нормативного количества условных единиц переменных общепроизводственных расходов, определяемых на один машино-час (или человеко-час), постоянных общепроизводственных расходов, определяемых на один условный человеко-час, и нормативного коэффициента переменных и постоянных общепроизводственных расходов.

Нормативный коэффициент переменных общепроизводственных расходов рассчитывается как отношение суммы планируемых переменных общепроизводственных расходов к планируемому количеству нормативных машино-часов или человеко-часов (имеющиеся производственные мощности). Нормативный коэффициент постоянных общепроизводственных расходов рассчитывается как отношение суммы планируемых постоянных общепроизводственных расходов к среднегодовому уровню

производственной мощности предприятия, выраженному в нормо-часах прямого труда.

При наличии нормативного хозяйства учет организуется таким образом, что все текущие затраты подразделяются на расход по нормам и отклонения от норм. Фактическая себестоимость выпускаемой продукции определяется как сумма (разность) расходов в пределах норм и отклонений от норм.

В действующем плане счетов предусмотрен счет 40 «Выпуск продукции», который предназначен для учета отклонений от норм. Используя стандартные проводки, указанные в Инструкции по применению Плана счетов, на счете 20 «Основное производство» отражаются фактические расходы, связанные с выпуском продукции, а на счете 43 «Готовая продукция» — нормативная себестоимость этой продукции. Для взаимосвязи этих двух показателей и используется счет 40 «Выпуск продукции». Таким образом, отражение на счетах нормативных и фактических затрат дает возможность сопоставить между собой те и другие затраты, выявить и проанализировать отклонения, однако не дает возможности организовать учет затрат так, чтобы сразу, в момент их возникновения, отражать на счетах расходы по нормам и отклонения от норм.

Поэтому многие авторы предлагают для отражения отклонений ввести

специальный счет 16 «Отклонения в стоимости материальных ценностей» и организовать учет затрат таким образом, чтобы на счете 20 «Основное производство» отражались расходы в пределах норм, а на счете 16 «Отклонения в стоимости материальных ценностей» — расходы сверх норм. Тогда фактическая себестоимость продукции (работ, услуг) будет определяться как сумма (разность) между оборотами по счетам 20 «Основное производства» и 16 «Отклонения в стоимости материальных ценностей».

Однако счет 16 «Отклонения в стоимости материальных ценностей» находится во втором разделе плана счетов «Производственные запасы», следовательно, он предназначен для учета отклонений в стоимости именно материально-производственных запасов, и методика учета на нем отклонений от нормативов фактических производственных затрат может привести к нарушению структуры действующего плана счетов. Поэтому вместо счета 16 «Отклонения в стоимости материальных ценностей» нами предлагается ввести счет 22 «Отклонения производственных расходов». Необходимо отметить, что данную методику следует применять только в управленческом учете. В финансовом учете недопустимо вводить дополнительные счета или изменять существующую структуру счета без согласования с Минфином РФ.

Сам по себе процесс нормирования можно рассматривать как идеальную модель производственного процесса. Нормативный учет задает эталонные параметры производства, в результате выполнения которых получается минимальная себестоимость единицы готового изделия при заданном качестве. Бухгалтерский учет определяет фактическую себестоимость единицы изделия либо определяет фактические расходы с делением на нормируемые и отклонения от норм. Таким образом, основное преимущество нормативного учета состоит в том, что он дает возможность анализировать размеры и причины отклонения от норм и принимать на основе такого анализа управленческие решения.

Методика оценки отклонений включает следующие этапы:

— выявление отклонений путем сравнения фактических и нормативных затрат: выявляются статьи затрат, по которым имели место отклонения;

— факторный анализ отклонений: выявляется фактор, в результате которого произошло отклонение. Если их несколько, то анализируется степень влияния каждого фактора на размер отклонения;

— выявление причин отклонений с целью принятия соответствующих управленческих решений;

— запись отклонений на счетах бухгалтерского учета и в учетных регистрах.

Как правило, причинами отклонения от норм являются три фактора: перерасход потребляемого ресурса; изменение цен на ресурсы; несоблюдение планового объема выпуска готовой продукции.

Анализ отклонений на базе каждого из приведенных факторов можно провести, используя формулы факторного анализа (рис.1).

Рис. 1. Формулы расчета отклонений по факторам

Отклонения необходимо анализировать в соответствии со статьями затрат, перечень которых должен совпадать и в фактической, и нормативной калькуляции. При проведении анализа отклонений сначала необходимо скорректировать нормативное значение статей затрат на фактический объем выпуска продукции (работ, услуг). Затем отклонения анализируют по каждой из выделенных статей затрат, определяя степень влияния каждого из приведенных факторов.

Отклонения затрат по основным материалам определяются как разность между фактическими и нормативными затратами материалов. На величину отклонений влияют два фактора — количество израсходованных материалов и их цена. Далее следует проанализировать степень влияния каждого фактора на размер отклонений. Эта информация необходима для оценки деятельности центра ответственности и для принятия управленческих решений с целью устранения излишних материальных потерь.

Причиной несоответствия фактических трудовых затрат нормативным могут быть: отсутствие рабочих необходимой квалификации, внутрисменные простои по разным причинам, недостатки работы оборудования и т. д. Величина этих отклонений определяется как разность между фактическими и нормативными трудовыми затратами. Она зависит от влияния двух факторов,

а именно от разницы между фактическим и нормативным временем, затраченным на производство единицы изделия, а также от разницы между фактической и нормативной ставкой оплаты труда.

Далее опять следует проанализировать степень влияния каждого фактора на общую величину отклонений трудовых затрат с целью принятия соответствующих управленческих решений, исключающих потери рабочего времени.

Причинами отклонений переменных общепроизводственных расходов могут быть отклонение фактического времени труда основных рабочих от сметного, отклонение фактически затраченного времени работы оборудования от сметного, перерасход суммы фактических цеховых расходов по сравнению со сметными и т.д. Нормативное значение общепроизводственных переменных расходов определяется как нормативный коэффициент этих расходов, умноженный на количество машино-часов работы оборудования либо человеко-часов труда основных рабочих, необходимого для выпуска единицы изделия.

В свою очередь этот коэффициент определяется как частное от деления планового значения бюджета общепроизводственных переменных расходов на нормативное количество машино-часов работы оборудования или человеко-часов труда основных производственных рабочих, необходимое для выпуска всего запланированного объема продукции за период. Таким образом, нормативное значение переменных общепроизводственных расходов зависит от нормативного коэффициента и нормативного количества рабочего времени на единицу продукции. Тогда отклонения переменных общепроизводственных расходов будут возникать либо в результате отклонений фактического рабочего времени от нормативного, либо в результате отклонения фактического коэффициента переменных общепроизводственных расходов от нормативного.

Аналогичным образом производится анализ отклонений постоянных общепроизводственных расходов.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Таким образом, организация нормативного учета на предприятиях позволяет:

1. Задать идеальные параметры производственного процесса с минимальными затратами при заданном результате;

2. Планировать деятельность предприятия на долгосрочный и краткосрочный период;

3. Осуществлять контроль выполнения планов;

4. Своевременно выявлять отклонения фактических издержек от нормативных, анализировать причины отклонений и принимать соответствующие управленческие решения.

ЛИТЕРАТУРА

1. Бахрушина М.А. Бухгалтерский управленческий учет. М.: Омега-Л, 2007.

2. Гаррисон Ч. Стандарт-кост. Система нормативного учета себестоимости. Л.:

Союзоргучет, 1933.

3. Кондраков Н.П. Бухгалтерский управленческий учет: учеб. пособие. М.: ИНФРА-

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *