Надбавка за крайний север

Содержание

Получатели надбавки

Сотрудникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, начисляйте дополнительные выплаты к зарплате:

  • надбавки за стаж работы;
  • районные коэффициенты.

Право на получение надбавки за работу в северных районах закреплено в статье 317 Трудового кодекса РФ и статье 11 Закона от 19 февраля 1993 г. № 4520-1. В части, не противоречащей этим документам, по-прежнему действуют нормативные акты СССР, разъясняющие порядок начисления надбавки (приказы Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2, № 3 и т. д.).

Помимо сотрудников, постоянно работающих в районах Крайнего Севера (и приравненных к ним местностях), право на получение процентной надбавки имеют и сотрудники, периодически работающие на Севере вахтовым методом (ст. 302 ТК РФ). Сотрудникам, направленным в северные районы в командировку, процентная надбавка не положена (п. 3 и 4 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2).

Необходимость начисления надбавок не зависит от местонахождения самой организации. Так, например, организация, расположенная в Москве и заключившая трудовой договор с надомником из Мурманска (район Крайнего Севера), обязана предоставлять такому сотруднику все надбавки, установленные законодательством, за работу в северных районах. Такие разъяснения содержатся в письме Минфина России от 13 ноября 2010 г. № 03-03-07/39.

Перечень регионов

Перечень территорий, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, приведен в Постановлении Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029. С 1 января 2008 года к ним также относятся город республиканского значения Печора и село Усть-Лыжа с подчиненной ему территорией (Республика Коми) (постановление правительства РФ от 24 апреля 2007 г. № 245).

Кроме районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, процентная надбавка сотрудникам, работающим в этих районах, выплачивается и в других северных регионах.

Величина надбавки

Величина процентной надбавки к зарплате за работу на Крайнем Севере зависит от района, в котором работает сотрудник, возраста сотрудника и продолжительности его работы (проживания) в данном регионе (п. 16 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2, п. 6 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 3, распоряжение Правительства РСФСР от 26 декабря 1991 г. № 199–р).

Например, в районах Крайнего Севера в течение первых шести месяцев работы надбавка не выплачивается. В местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, надбавки к зарплате начинают выплачиваться после года работы (п. 16 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2). Подробнее о размерах процентных надбавок см. таблицу.

Сотрудники моложе 30 лет имеют право на надбавку в повышенном размере. Однако для того чтобы воспользоваться повышенной процентной надбавкой, им необходимо прожить в соответствующем регионе не менее одного года (п. 16 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2).

Кроме региона, процентные надбавки зависят от стажа работы (ст. 317 ТК РФ). Трудовой стаж, дающий право на получение надбавок, определяется в календарных днях работы в соответствующем регионе нарастающим итогом. В случае перерывов в работе стаж сохраняется независимо от сроков таких перерывов (п. 1 постановления Правительства РФ от 7 октября 1993 г. № 1012). Продолжительность непрерывного стажа для получения процентной надбавки определяйте по трудовой книжке или по справкам, выдаваемым организациями (п. 33 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2, п. 28 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 3).

Для вахтовиков, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в стаж включаются:

  • фактическое время (календарные дни) вахты в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним;
  • фактические дни в пути (предусмотренные графиком работы на вахте) от места сбора (нахождения организации организатора работ) до места проведения работ и обратно.

Такие правила установлены в статье 302 Трудового кодекса РФ.

Ситуация: в каких случаях трудовой стаж сотрудника для начисления северной надбавки прерывается?

Общее правило расчета стажа, дающего право на северную надбавку, приведено в постановлении Совета Министров – Правительства РФ от 7 октября 1993 г. № 1012. В этом документе сказано, что стаж, дающий сотруднику право на получение процентной надбавки к зарплате, суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия.

Перечень случаев увольнения за виновные действия, в результате которых стаж прерывается, приведен в пункте 27 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2, и пункте 19 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 3.

Однако в настоящее время эти правила пересмотрены. В решении от 10 июня 2009 г. № ГКПИ09-536 и в определениях от 3 августа 2006 г. № ГКПИ06-823, от 7 июня 2006 г. № ГКПИ06-526 и от 23 декабря 2004 г. № КАС04-596 Верховный суд РФ сделал вывод, что увольнение за виновные действия не является основанием для перерыва в стаже.

Формально суд отменил только подпункты «б», «в», «г», «д», «и», «к» пункта 27 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2 (поскольку именно их опротестовывал заявитель). Однако нормы действующего законодательства позволяют сделать вывод, что и все остальные положения пункта 27 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2, и пункта 19 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 3, не применяются.

Это связано с тем, что в Трудовом кодексе РФ право на получение надбавки поставлено в зависимость от стажа работы на Крайнем Севере и приравненных к ним местностях, а не от мотивов увольнения (ст. 317 ТК РФ). Поэтому все нормы актов СССР, противоречащие этому требованию, не применяются (ст. 423 ТК РФ).

Отраслевые соглашения

Особые правила по начислению процентных надбавок к зарплате за работу на Крайнем Севере могут быть установлены в отраслевых соглашениях. Однако для коммерческих организаций такие соглашения обязательны, только если они к ним присоединятся (ст. 48 ТК РФ). Например, сотрудники угольной промышленности моложе 30 лет имеют право на льготный порядок начисления надбавки. Право на надбавку в отличие от общего порядка у них появляется с первого дня работы. Однако для этого такие сотрудники должны прожить в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) не менее пяти лет. Об этом сказано в пункте 3.2.9 Отраслевого соглашения по угольной промышленности на период с 1 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года. Это соглашение обязательно только для тех организаций, которые к нему присоединились (п. 1.4 Отраслевого соглашения по угольной промышленности на период с 1 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года). При этом организации угольной промышленности считаются присоединившимися к соглашению, если в течение 30 календарных дней с даты его опубликования они не направили в Минтруд России мотивированный отказ присоединиться к соглашению (письмо Минтруда России от 26 июня 2013 г. № 14-4/10/2-3480).

Максимальный размер надбавки

При начислении процентной надбавки к зарплате за работу на Крайнем Севере в повышенном размере соблюдайте общее ограничение по ее максимальному размеру в этом регионе. То есть в районах Крайнего Севера нельзя начислять надбавку в размере более 100 или 80 процентов заработка. А в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – более 50 процентов (подробнее см. таблицу).

Такие правила предусмотрены пунктом 16 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2, и пунктом 6 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 3.

Порядок начисления надбавки

Надбавку к зарплате за работу на Крайнем Севере начисляйте со дня возникновения у сотрудника права на нее. Совместителям, работающим в организации, начисляйте процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера так же, как и остальным сотрудникам (ч. 3 ст. 285 ТК РФ).

Надбавку начисляйте на фактический заработок сотрудника (п. 1 разъяснения, утвержденного постановлением Минтруда России от 11 сентября 1995 г. № 49). Не начисляйте надбавку:

  • на районный коэффициент;
  • на выплаты по среднему заработку (например, отпускные, оплата за время командировки и т. п.);
  • на материальную помощь;
  • на выплаты, носящие разовый поощрительный характер и не обусловленные системой оплаты труда (премии к юбилеям, праздникам и т. д.).

Такой подход подтвержден пунктом 19 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2, и решением Верховного суда РФ от 1 декабря 2015 г. № АКПИ15-1253.

Если премии выплачиваются по результатам работы за какой-либо период, сумма этой премии для начисления надбавок распределяется по месяцам отчетного периода пропорционально отработанному времени. Такое распределение необходимо для правильного начисления северной надбавки на сумму премии. При начислении надбавки на сумму премии за квартал, полугодие и т. п. руководствуйтесь следующим. Применяйте тот размер надбавки, который установлен для месяца отчетного периода, к которому относится сумма премии.

Это установлено пунктом 19 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2, и пунктом 7 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 3.

Ситуация: как рассчитать надбавку за работу на Крайнем Севере для квартальной премии? Премия не зависит от отработанного времени. В течение квартала у сотрудника были командировки.

Для расчета надбавки квартальную премию распределите за каждый месяц пропорционально отработанному в этом месяце времени. Об этом сказано в пункте 19 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2, и пункте 7 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 3.

В количество отработанных дней включайте и дни командировки, если это предусмотрено локальным актом организации (например, Положением о командировках). Ведь пребывание в командировке является рабочим временем (ст. 91 и 166 ТК РФ).

Пример расчета надбавки за работу на Крайнем Севере для квартальной премии. В течение квартала, за который начислена премия, у сотрудника были командировки

Организация «Альфа» расположена в Мурманске (район Крайнего Севера).

И.А. Иванов (1978 г. р.) работает в «Альфе» с 1 июня 2015 года. Его оклад составляет 20 000 руб. Надбавка Иванова с учетом стажа составляет 10 процентов. С 1 декабря 2015 года надбавка с учетом стажа составляет 20 процентов.

В декабре 2015 года Иванову была начислена премия за IV квартал 2015 года в сумме 30 000 руб. С 5 по 9 октября Иванов находился в командировке. Зарплата за время командировки исходя из среднего заработка составила 4597,70 руб. Оплата за остальные рабочие дни октября составила 15 454,53 руб.

Для расчета районной надбавки бухгалтер определил количество отработанного времени в каждом месяце, при этом, согласно Положению о командировках, дни командировки из рабочего времени не исключаются:

  • октябрь – 22 рабочих дня;
  • ноябрь – 20 рабочих дней;
  • декабрь – 23 рабочих дня.

Далее бухгалтер распределил премию по месяцам:

Распределив премию по месяцам, бухгалтер начислил процентную надбавку в следующих размерах:

Пример расчета надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера. Сотрудница устроилась на работу в середине месяца

ООО «Альфа» расположено в Мурманске (район Крайнего Севера).

Е.В. Иванова устроилась секретарем в «Альфу» с 21 января 2015 года. До этого стажа работы в районах Крайнего Севера (или приравненных к ним местностях) у нее не было. Оклад сотрудницы составляет 13 000 руб. Право на первую надбавку в размере 10 процентов у Ивановой появилось с 21 июля 2015 года.

Июль 2015 года Иванова отработала полностью. За этот месяц ей были начислены:

  • оклад в размере 13 000 руб.;
  • доплата за совмещение должностей в сумме 1600 руб.;
  • районный коэффициент в сумме 10 400 руб.;
  • единовременная премия в размере оклада (не предусмотрена системой оплаты труда).

На зарплату с 1 по 20 июля процентную надбавку бухгалтер не начислял. Процентная надбавка была начислена на сумму оклада и доплаты за совмещение должностей за период с 21 по 31 июля (9 рабочих дней). На районный коэффициент и на премии, не предусмотренные системой оплаты труда, надбавка не начисляется.

В июле 2015 года 23 рабочих дня. Процентная надбавка Ивановой за стаж работы в районах Крайнего Севера за июль 2015 года составила:
(13 000 руб. + 1600 руб.) : 23 дн. × 9 дн. × 10% = 517,30 руб.

Пример расчета надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера. Надбавка начисляется на квартальную премию

ООО «Альфа» расположено в Мурманске (район Крайнего Севера).

И.А. Иванов (1981 г. р.) работает в «Альфе» с 1 июля 2015 года. Его оклад составляет 13 000 руб. На момент поступления на работу у Иванова был стаж работы в районах Крайнего Севера год и 1 месяц (надбавка составляла 20 процентов). С 1 декабря 2015 года надбавка Иванова была увеличена до 30 процентов.

В декабре 2015 года Иванову была начислена премия за IV квартал 2015 года в сумме 10 000 руб.

Чтобы рассчитать процентную надбавку, бухгалтер «Альфа» распределил сумму премии по месяцам отчетного периода пропорционально отработанному времени. За IV квартал 2015 года Иванов отработал 65 рабочих дней, из них:

  • в октябре – 22 рабочих дня;
  • в ноябре – 20 рабочих дней;
  • в декабре – 23 рабочих дня.

Сумма премии была распределена следующим образом:

После распределения премии бухгалтер начислил на нее процентную надбавку, действующую в соответствующем месяце. Процентная надбавка на квартальную премию была начислена в следующих размерах:

Пример расчета надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера. Надбавка начисляется сотруднику моложе 30 лет

ООО «Альфа» расположено в Мурманске (район Крайнего Севера).

И.А. Иванов (1989 г. р.) устроился рабочим в «Альфу» с 11 декабря 2013 года. Его оклад составляет 8000 руб. Для него это первое место работы. На момент поступления на работу в «Альфу» возраст Иванова составлял 24 года. До начала работы в районах Крайнего Севера он не проживал.

При расчете зарплаты за первый месяц работы (декабрь 2013 года) бухгалтер никаких надбавок Иванову не начислял, так как у него отсутствовал необходимый стаж.

Первая процентная надбавка Иванову была начислена в июне 2014 года через шесть месяцев после начала работы. Так как к июню 2014 года Иванов проживал в районах Крайнего Севера меньше года, то права на начисление процентной надбавки в повышенном размере (20%) у него не было. Процентная надбавка была начислена в размере 10 процентов.

В июне 2014 года 19 рабочих дней. Право на процентную надбавку (10%) у Иванова возникло с 11 июня 2014 года. Надбавка была начислена за 12 рабочих дней в следующем размере:
8000 руб. × 12 дн. : 19 дн. × 10% = 505,26 руб.

С 11 декабря 2014 года процентная надбавка была увеличена на 10 процентов. В декабре 2014 года бухгалтер рассчитал надбавку по двум ставкам: 10 процентов – с 1 по 10 декабря (8 рабочих дней) и 20 процентов – с 11 по 31 декабря (15 рабочих дней). Всего в декабре 2014 года 23 рабочих дня. Сумма надбавки составила:
8000 руб. × 8 дн. : 23 дн. × 10% + 8000 руб. × 15 дн. : 23 дн. × 20% = 1321,74 руб.

Возраст Иванова на 11 декабря 2014 года – 25 лет. К этому моменту он прожил в районах Крайнего Севера 1 год. Поэтому следующую процентную надбавку он должен получить в увеличенном размере. С 11 июня 2015 года он имеет право на надбавку 40 процентов.

В июне 2015 года – 21 рабочий день (12 июня – нерабочий праздничный день). За 8 рабочих дней (с 1 по 10 июня) надбавка начисляется в размере 20 процентов, за 13 рабочих дней (с 11 по 30 июня) – в размере 40 процентов. Сумма процентной надбавки за июнь 2015 года для Иванова составила:
8000 руб. × 8 дн. : 21 дн. × 20% + 8000 руб. × 13 дн. : 21 дн. × 40% = 2590,47 руб.

Пример расчета надбавки за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Надбавка начисляется сотруднику моложе 30 лет

ООО «Альфа» расположено в Тюменской области (местность, приравненная к районам Крайнего Севера).

И.А. Иванов (1989 г. р.) устроился рабочим в «Альфу» с 11 сентября 2013 года. Его оклад составляет 8000 руб. Для него это первое место работы. На момент поступления на работу в «Альфу» возраст Иванова составлял 24 года.

До начала работы он проживал в данной местности два месяца (с 11 июля).

При расчете зарплаты за первые 10 месяцев работы бухгалтер никаких надбавок Иванову не начислял, так как у него отсутствовал необходимый стаж. Поскольку при работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, надбавки на общих основаниях полагаются только спустя год работы. А надбавка для сотрудников в возрасте до 30 лет начисляется спустя полгода работы, но при условии, что сотрудник проживает в данной местности не менее года. У Иванова в течение первых 10 месяцев работы условия для начисления надбавок не выполнялись.

Полгода работы в организации у Иванова истекло 11 марта 2014 года. С этого момента у сотрудника моложе 30 лет возникает право на получение надбавки. Однако на эту дату не было выполнено второе условие – о годовом проживании в данной местности.

Поэтому первая процентная надбавка была начислена Иванову только с 11 июля 2014 года (по истечении первого года проживания в данной местности) в размере 10 процентов.

Всего в июле 2014 года 23 рабочих дня. Надбавка была начислена за период с 11 по 31 июля (15 рабочих дней).

Сумма надбавки составила:
8000 руб. × 15 дн. : 23 дн. × 10% = 521,74 руб.

Следующую процентную надбавку он должен получить через 12 месяцев с начала работы (шесть первых и шесть последующих месяцев работы). То есть с 11 сентября 2014 года он имеет право на надбавку в размере 20 процентов.

В сентябре 2014 года 22 рабочих дня. За 8 рабочих дней (с 1 по 10 сентября включительно) надбавка начисляется в размере 10 процентов, за 14 рабочих дней (с 11 по 30 сентября включительно) – в размере 20 процентов.

С 11 марта 2015 года (еще через полгода) размер надбавки составит 30 процентов.

В марте 2015 года 21 рабочий день. За 6 рабочих дней (с 1 по 10 марта включительно) надбавка начисляется в размере 20 процентов, за 15 рабочих дней (с 11 по 31 марта включительно) – в размере 30 процентов.

В дальнейшем надбавка так и будет увеличиваться на 10 процентов каждые шесть месяцев до достижения 50 процентов заработка.

Пересчет надбавки

При переходе сотрудника из одного региона в другой может возникнуть необходимость перерасчета процентной надбавки. Надбавка пересчитывается в том случае, если в этих регионах установлен различный порядок ее расчета. Размер надбавки рассчитывайте по правилам, установленным в пункте 3 разъяснений, утвержденных постановлением Минтруда России от 16 мая 1994 г. № 37. Подробнее о порядке пересчета надбавки см. таблицу.

Впервые начислять северные и районные надбавки к зарплате стали еще в 70-х годах прошлого века. Так правительство Советского Союза старалось стимулировать молодых людей, специалистов к работе в крайне тяжелых условиях. Сейчас сохраняется традиция доплачивать за труд на Севере, но вот соотношение зарплаты и процентов надбавки существенно поменялись. Рассмотрим подробнее, что такое районный коэффициент и как с ним работать.

Законодательство

Фактически на сегодняшний день нет единого нормативного документа, который бы объединил все инструкции, положения и руководства на счет доплаты работникам крайнего севера и приравненных к нему районов. Для того чтобы правильно начислить тот или иной процент и знать, когда и кому можно это делать, нужно обратиться к нескольким законодательным актам. В процессе разбора всех вопросов, касающихся северных и районных коэффициентов мы будем ссылаться на тот или иной правительственный документ.

В статьях 129 и 316 Трудового кодекса РФ указано, что лица, работающие в определенных условиях, которые не приравниваются к нормальным, должны получать компенсацию. Одной из таких форм является районный коэффициент. Снова-таки, сколько и какой процент доплачивать, часто неясно. Бухгалтеры на этот счет руководствуются законодательными актами, принятыми еще во времена Советского Союза.

Чем отличаются северные надбавки от районных

Северная надбавка – это некоторая сумма, которая вычисляется в процентном соотношении от заработной платы и полагается работникам Крайнего Севера. Эти районы четко установлены, а также есть особые территории, которые к ним приравниваются. Сама надбавка рассчитывается индивидуально для каждого сотрудника и во многом зависит от стажа и времени, прожитого на Севере.

Районный коэффициент тоже начисляется тем, кто живет на Севере, но, кроме этого, он полагается и тем, кто работает в неблагоприятной климатической зоне. Это регионы, близкие к Северным, высокогорные города и села, пустынные территории и прочее. Также дополнительную надбавку получают работники зоны, попавшей под радиационное облучение. Этот коэффициент не индивидуален, его значение четко регулируется нормативными актами, и он является общим для всех в пределах той или иной местности.

Порядок начисления

Прежде всего следует отметить, что начисление районного коэффициента производится работнику, который трудится в неблагоприятной местности, независимо от того, где находится фактическое место расположения работодателя. Если главный офис имеет юридический адрес в Москве, а подразделение находится в Череповце, то всем, кто числится в Череповце, полагается надбавка. В случае когда служба идет в определенный период времени, то коэффициент рассчитывается пропорционально заработной плате за этот период.

Дополнительно нужно учитывать еще один важный нюанс. Районный коэффициент (расчет в бухгалтерии) должен высчитываться только после того, как к основной заработной плате были приплюсованы все доплаты за звание, непрерывный стаж, должностную позицию, выслугу лет, за ночные и внеурочные часы, совмещение.

При этом не должны учитываться: северная надбавка, все виды выплат по среднему заработку (например, отпускные), материальная компенсация или единовременные премии.

Категории природно-климатических условий

Районный коэффициент к заработной плате начисляется прежде всего в зависимости от места работы. Всего в России выделяется четыре категории природно-климатических условий.

В первую группу относятся все поселки и станции Крайнего Севера с особо сложными условиями для жизни и работы. На данный момент самый большой коэффициент в размере двойной зарплаты положен полярникам на островах Северно-Ледовитого океана и его морей плюс Курильские и Командорские острова.

Во вторую группу входят остальные регионы Крайнего Севера, перечень которых довольно велик.

Третья группа – это местность, которая лишь приравнивается в Северной.

И четвертая группа – это территории сложных климатических условий или с иными, вредными для здоровья, показателями.

Далее рассмотрим районный коэффициент по регионам.

Северные регионы с наибольшим коэффициентом

Наибольший районный коэффициент среди всех регионов Крайнего Севера имеет город Мурманск. Это значение равняется 1,8, что на практике означает прибавку к зарплате в размере 80%. Чуть меньше в поселке Туманном – 1,7. В остальной части области сохраняется значение – 1,4.

Следующий регион с высоким показателем – г. Воркута и прилежащие территории. Здесь доплачивают 60% к зарплате. Чуть меньше в г. Инта – 1,5. На остальной территории республики Коми районный коэффициент варьируется от 1,3 до 1,2, в том числе и в столице – г. Сыктывкаре.

Архангельская область – 1,2, за исключением самого Архангельска, здесь – 1,4.

К северному региону также относится республика Карелия. Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухские районы имеют коэффициент 1,4. Некоторые другие – 1,3, город Петрозаводск и прилежащие территории – 1,15.

Территории, приравненные к северным

В Приложении к постановлению Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 20 ноября 1967г. № 512/П-28 указано, что территориями, приравненными к северным, считаются края: Хабаровский, Приморский, Читинская и Амурская область, Бурятия. Самое интересное, что нормы, принятый 50 лет назад, действуют и сейчас. У жителей этих регионов повышенная заработная плата. Районный коэффициент равен 1,2.

В эту же категорию входит территория Алтайского края и горный Алтай. У жителей возвышенности коэффициент довольно на высоком уровне – 1,4. Равнинные территории имеют всего лишь 1,25. Приравнивать эту местность к северной было решено в 1994 году постановлением Правительства РФ от 18.07.1994г. № 856.

Местность с тяжелыми климатическими условиями

В четвертую категорию с районными надбавками с 1992 года входят: Хакасия, вся Вологодская область, г. Череповец. Значения соответствуют: 1,3; 1,15; 1,25.

В 1987 году районами со сложными климатическими условиями были признаны области Урала: Екатеринбургская, Пермская и некоторые районы, входящие в состав этих и других областей. Коэффициент здесь невысок – 1,2. Дополнительно надбавку в 15% получают жители городов Курган, Пермь, Оренбург, а также работники Челябинской области, Республики Башкортостан и Удмуртии.

Начисление северной надбавки молодежи до 30 лет

Северный и районный коэффициент автоматически начисляется к зарплате в полном размере тем, кто родился и жил все время на привилегированной территории. Но для тех, кто приехал сюда недавно, существуют другие правила. В этом вопросе существует очень много тонкостей, в которых следует разобраться.

Первый нюанс. Раньше было принято так. Если человек жил всю жизнь на Севере, учился и поступил на работу, то ему сразу будут платить 100% положенную надбавку. Этот закон действовал до 2005 года. Теперь нужно обратиться к письму Минздрава России № 697-13 от 17.08.2005, в котором разъясняется статья 11 Закона № 4520-1. Внимание! Сейчас действует указ такой. В том случае, если на работу берется сотрудник возрастом до 30 лет, и он прожил до 1 января 2005 года на территории РКС более 5 лет, то ему полагается надбавка в полном размере.

Например, сотрудник родился в Воркуте в 1990 году. На момент принятия его на работу в 2010 ему было 20 лет. Из своего родного города он не выезжал. Он прожил до 1 января 2005 года 15 лет, а значит, районный коэффициент к заработной плате будет выплачиваться в полном объеме.

Начисление надбавки в случае если сотрудник не прожил 5 лет в РКС до 2005 года

Рассмотрим другой вариант. Допустим, сотрудник прожил в РКС менее 5 лет, но больше 1 года. Например, его год рождения 1997, и первые 5 лет своей жизни он провел где-нибудь в Красноярске, а потом семья переехала на Север. До 2005 года он прожил в РКС всего 3 года. В 2016 принят на работу. В таком случае увеличение его северной надбавки будет производиться в ускоренном режиме:

  1. После первого полугодия зарплата вырастет на 20%.
  2. Затем еще за каждые отработанные полгода полагается по 20%, пока значение не достигнет границы в 60%.
  3. Если в местности северная надбавка выше коэффициента 1,6, то прибавляется по 20% за каждый проработанный год до достижения максимума.
  4. В случае если это местность не Крайнего Севера, а лишь приравненная к нему территория, значения будут увеличиваться пропорционально по 10%.

Начисление северной надбавки тем, кто только приехал в регион КС и начал там трудовую деятельность

Для того чтобы правильно рассчитать северную надбавку вновь прибывшему работнику, стоит обратиться к статье 317 Трудового кодекса и положению 11 Закона № 4520-1, которые в последний раз редактировался федеральным законом № 122-ФЗ от 22.08.2004. В этих документах указаны четкие рекомендации по величине и условиям начисления надбавок.

Согласно этому, сотруднику, который не менее 12 месяцев прожил в регионе Крайнего Севера или приравненной территории и при этом трудился официально на протяжении полугода, полагается первая надбавка в размере 10%. Далее размер заработной платы будет повышаться еще на 10% с истечением второго полугодия. За год размер ее увеличится на 20%. Если сотрудник продолжает трудиться на том же месте, каждые шесть месяцев ему полагается надбавка в 10% до максимально допустимого предела в данном регионе.

Послесловие

На практике все бухгалтера и финансисты руководствуются самой старой инструкцией, принятой еще в СССР. Многие из ее положений уже давно утратили свое юридическое значение. И Верховный Суд России может отменить то или иное правило лишь после обращения граждан. Ввиду пассивности наших сограждан эти статьи так и остаются на бумаге, т. е. формально действительными. Лишь единицы способны добиваться и отстаивать свои права.

Согласно ст. 313 Трудового кодекса, любой работодатель способен проявить собственную инициативу по вознаграждению своих сотрудников за работу в неблагоприятных условиях. Кроме того, такие же условия допускаются или для органов местного самоуправления. Если региональная власть или предприниматель решат выплачивать дополнительные гарантии или компенсации, закон этому противоречить не будет.

Северная надбавка выступает в качестве государственной гарантии в области оплаты труда для граждан, трудящихся на территориях России со сложными природно-климатическими условиями. Она вместе с районными коэффициентами призвана в денежной форме компенсировать дополнительные физиологические, психологические и материальные затраты гражданина во время работы под воздействием неблагоприятной внешней среды. Порядок установления, а также правила начисления северных надбавок регулирует большое количество законодательных актов, часть из которых была принята еще во времена СССР.

Законодательные основы применения северных надбавок

Согласно положениям ч. 2 ст. 146 ТК РФ, труд граждан в регионах со сложными природными условиями должен оплачиваться в повышенном размере. Минимальный размер дополнительных начислений за подобную работу устанавливают законодательные акты, регулирующие нормы трудового права (ст. 148 ТК РФ).

Основными формами таких гарантий выступают (ст. 315 ТК РФ)

  • районные коэффициенты;
  • северные надбавки.

Районный коэффициент устанавливают трудящемуся сразу при поступлении на работу на территориях с суровыми природными условиями. Он зависит только от региона, в котором расположено рабочее место.

Северную надбавку начисляют исходя из

  1. Региона занятости.
  2. Стажа работы в тяжелых климатических условиях.

Чем дольше сотрудник трудится на Севере, тем выше надбавка. Ее минимальный размер устанавливает Правительство РФ. Органам местного управления дано право за счет средств местного бюджета вводить повышенный размер коэффициентов и надбавок для госслужащих (ч. 2 ст. 316, ч. 1 ст. 317 ТК РФ).

Указанные начисления в полном объеме компании включают в состав расходов на оплату труда.

ВАЖНО! Если место фактического выполнения работ не совпадает с территорий расположения работодателя, северную надбавку начисляют по региону расположения рабочего места.

Общий порядок начисления северной надбавки регулируют законодательные акты РФ, а также бывшего Союза ССР – в той мере, в какой они не противоречат нормам ТК РФ (ст. 423 ТК РФ).

На каких территориях положены северные надбавки и в каком размере

Список территорий с особыми климатическими условиями определяет Правительством РФ (ст. 2 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1).

Максимальная северная надбавка в районах Крайнего Севера закреплена в п. 16 приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2.

Кроме того, надбавку начисляют в некоторых южных дальневосточных регионах (постановления ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 06.04.1972 № 255, от 09.01.1986 № 53 и от 11.04.1985 № 298).

Перечень регионов, где действует северная надбавка и ее максимальный размер, приведены ниже в таблице (постановление Совмина СССР от 03.01.1983 № 12).

РАЙОНЫ КРАЙНЕГО СЕВЕРА Максимальный процент надбавки
Острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского морей 100%
Чукотсткий автономный округ
Магаданская область – Северо-Эвенкийский район
Камчатская область – Корякский округ, Алеутский район
ОСТАЛЬНЫЕ РАЙОНЫ КРАЙНЕГО СЕВЕРА
Мурманская область, включая город Кандалакшу с подчиненой ему территорией 80%
Архангельская область: Ненецкий автономный округ; Северодвинск с подчиненной ему территорией; Мезенский, Лешуконский, Пинежский
Республика Коми – города: Воркута и Инта с территориями в административном подчинении, Печора. Районы: Усинский,Ижимский, Усть-Цилемский, Печорский. Село Усть-Лыжа
Тюменская область – Ямало-Ненецкий автономный округ
Красноярский край – Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа. Города Игарка и Норильск с территориями административного подчинения. Северо-Енисейский и Туруханские районы.
Иркутская область – Катангский район
Республика Саха
Магаданская область, кроме Северо-Эвенкийского района
Камчатская область, кроме Корякского округа, Алеутский района
Республика Карелия – Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухинский районы, город Костомукша
Хабаровский край – Аяно-Майский и Охотский районы
Сахалинская область – Курильский, Ногликский, Охинский,Северо-Курильский и Южно-Курильский районы, город Оха.
Республика Тыва – Монгун-Тайгинский, Тоджинский районы, Шинаанская сельская администрация Кызылского района
Ханты-Мансийский автономный округ – Березовский, Белоясркий районы
МЕСТНОСТИ, ПРИРАВНЕННЫЕ К РАЙОНАМ КРАЙНЕГО СЕВЕРА
Архангельская область – Плесецкий, Приморский, Онежский, Холмогорски , Виноградовский, Верхнетоемский, Ленский,Вельский Котласский, Красноборский, Няндомский, Устьянский, Шенкурский районы. Города Новодвинск, Онега, Котлас, Коряжма 50%
Республика Коми – Вуктыльский, Сосногорский, Троицко-Печорский, Удорский, Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Усть-Вымский, Усть-Куломский районы. Города Ухта и Сыктывкар.
Коми-Пермяцкий автономный округ – Гайнский,Косинский, Кочевский районы
Республика Карелия – Муезерский, Сегежский, районы, города Петрозаводск и Сортавала.
Тюменская область – Уватский район.
Ханты-Мансийский автономный округ, кроме Березовского и Белоярского районов
Томская область – Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский,Молчановский, Парабельский и Чаинский районы. Города:Колпашево и Стрежевой, муниципальное образование «Город Кедровый” (г. Кедровый, с. Пудино, поселки Останино, Калининск, Рогалево, Таванга, Лушниково)
Красноярский край – Богучанский, Енисейский, Кежемский и Мотыгинский районы. Города: Енисейск и Лесосибирск с подчиненной территорией.
Иркутская область – Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть-Кутский районы. Города Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут , Брастк.
Республика Бурятия – Баунтовский и Северо-Байкальский, Курумканский, Муйский и Окинский районы.
Читинская область – Каларский, Тунгиро-Олекминский,Тунгокоченский районы.
Амурская область – Зейский, Селемджинский и Тындинский районы. Города Зея и Тында с территторией административного подчинения.
Приморский край -Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский, Тернейский районы. Рабочий поселок Восток, Богуславецкий, Вострецовский, Дальнекутский, Измайлихинский, Мельничный, Рощинский и Таежненский сельсоветы Красноармейского района
Хабаровский край – Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский и Ульчский районы. Города Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань. Рабочий поселок Эльбан, Вознесенский, Падалинский,Ачанский, Джуенский, Омминский сельсоветы Амурского района.
Сахалинская область – все местности, за исключением местностей, перечисленных в перечне районов крайнего севера
Республика Тыва -Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Каа-Хемский, Кызылский (за исключением территории Шынаанской сельской администрации), Овюрский, Пий-Хемский,Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский,Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский районы. Кызыл.
Республика Горный – Кош-Агачский и Улаганский районы:
ДРУГИЕ РАЙОНЫ, В КОТОРЫХ УСТАНОВЛЕНА НАДБАВКА
Архангельская область и Республика Коми, за исключением районов относящихся к Крайнему Северу 30%
Южные районы Иркутской области и Красноярского края
Республика Бурятия
Республика Тыва
Читинская область

Порядок расчета стажа для надбавок

Для сотрудников начисление северной надбавки производят в зависимости от времени, отработанного ими суммарно в соответствующих регионах. Помимо времени непосредственной работы в целях определения надбавки учитывают:

  • период обучения с отрывом от производства, но не более 6 месяцев, в т. ч. на территориях, где надбавка не положена;
  • время прохождения студенческой производственной практики;
  • дни нахождения на военных сборах;
  • период с момента незаконного увольнения до восстановления на работе по решению суда, признанный вынужденным прогулом;
  • время прохождения альтернативной службы, в т. ч. в районах, где надбавка не положена;
  • периоды военной службы или службы в МВД в регионах со сложным климатом, при условии, что увольнение произошло по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Периоды выполнения трудовых обязанностей суммируют независимо от времени перерывов в работе и оснований для прекращения трудового договора (определение ВС РФ от 23.12.2004 № КАС04-596).

ВАЖНО! Не учитываемый для северного стажа период – время выполнения исправительных работ.

Также не берут в целях расчета время, когда физлицо:

  • выполняло работы по договорам гражданско-правового характера;
  • занималось предпринимательской деятельностью и был зарегистрирован как ИП.

Если сотрудника переводят из одного района Крайнего Севера в другой, в котором установлена надбавка, она должна быть пересчитана по правилам, действующем на последнем месте работы, – по удельному весу времени, которое отработано на различных территориях.

Для сотрудников, работающих вахтовым методом, закреплен особый порядок расчета стажа для северных надбавок (ст. 302 ТК РФ).

ВАЖНО! Период отпуска по уходу за ребенком также включают в стаж для начисления северных надбавок (п. 7 постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 375/24-11).

Как посчитать размер северной надбавки

Основные документы, определяющие процедуру того, за что и как начисляют северные надбавки, следующие:

  • постановление Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 № 458;
  • инструкции, утвержденные приказами Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2 и № 3.

Согласно этим документам, выделяют два варианта расчета размера надбавки:

  1. Для сотрудников старше 30 лет.
  2. Для сотрудников моложе 30 лет.

Как начисляют надбавку за работу в районах Крайнего Севера в зависимости от стажа и возраста сотрудника, разъяснено в таблице ниже.

ВАЖНО! До 31.12.2004 действовали правила, позволяющие сразу устанавливать максимальную надбавку сотрудникам моложе 30 лет, прожившим на Севере более 5 лет с первого дня работы (ст. 11 Закона РФ от 19.02.1193 №4520-1). Однако с 01.01.2005 этот порядок отменен и более не применяется (Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ).

Если сотрудник переходит из района с одними надбавками в другой, где действует другой размер надбавок, применяют особые правила пересчета. Как рассчитать северную надбавку в подобном случае, описано в таблице ниже.

Заработанную ранее надбавку рассчитывает новый работодатель на основании данных трудовой книжки. Также он может предоставить увольняющемуся сотруднику справку о северной надбавке, образец которой законодательно не закреплен. Однако это не обязательный документ. На практике компании могут его не выдавать.

С каких выплат считать северную надбавку

Надбавку считают с суммы всех вознаграждений, выплачиваемых в связи с исполнением трудовых обязанностей (постановление Минтруда России от 11.09.1995 № 49).

Надбавку начисляют на следующие выплаты:

  • постоянная часть зарплаты – оклад, часовая тарифная ставка, начисления по сдельным расценкам;
  • стимулирующие выплаты (премии, вкл. годовые) связанные с работой;
  • доплаты и надбавки – за работу в ночное время, за выслугу лет, за профессиональное мастерство, за расширение зоны обслуживания.

Надбавки не начисляют на:

  • сумму районного коэффициента;
  • разовые премии, не связанные с выполнением трудовых обязанностей и не предусмотренные действующей в компании системой оплаты труда;
  • матпомощь;
  • средний заработок, сохраняемый за работником в предусмотренных законом случаях (отпуск, больничный, командировка);
  • сумму полевого довольствия.

Приведём пример того, как рассчитывается северная надбавка.

ПРИМЕР

Сотруднику положена северная надбавка в размере 30%. Ему начислено: оклад – 20 000 руб., месячная премия – 15 000 руб., доплата за выслугу лет – 2000 руб., матпомощь в сумме 6000 руб. Рассчитаем сумму надбавки.

Материальную помощь в расчет не принимаем.

Тогда получим:

(20 000 + 15 000 + 2000) х 30% = 11 100 руб.

Подводим итоги

Северная надбавка – это один из видов доплат за работу в сложных климатических условиях. Рассчитывает и платит ее работодатель на основании государственных нормативов и правил.

Надбавка положена на все вознаграждения, связанные с исполнением трудовых обязанностей.

Порядок установления надбавки зависит от возраста работника и от особенностей его труда (например, есть нюансы при расчете надбавки вахтовикам).

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *