Оплата труда руководителей

Содержание

О показателях и порядках отнесения бюджетных, автономных и казенных учреждений к группам по оплате труда руководителей

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2014 года N 467
О показателях и порядках отнесения бюджетных, автономных и казенных учреждений к группам по оплате труда руководителей

(с изменениями на 26 декабря 2017 года)

В целях реализации федерального и республиканского законодательства о введении новых систем оплаты труда руководителей бюджетных, автономных и казенных учреждений Республики Калмыкия, Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Показатели и порядок отнесения бюджетных, автономных и казенных учреждений здравоохранения Республики Калмыкия к группам по оплате труда руководителей;

Показатели отнесения бюджетных, автономных и казенных учреждений культуры Республики Калмыкия к группам по оплате труда руководителей;

Показатели и порядок отнесения бюджетных и казенных учреждений образования и науки Республики Калмыкия к группам по оплате труда руководителей;

Показатели отнесения бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания Республики Калмыкия к группам по оплате труда руководителей;

(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 26.12.2017 N 462)

Показатели и порядок отнесения бюджетных учреждений физической культуры и спорта, молодежной политики Республики Калмыкия к группам по оплате труда руководителей;

Показатели и порядок отнесения бюджетных и казенных учреждений ветеринарии Республики Калмыкия к группам по оплате труда руководителей;

Показатели отнесения казенных учреждений в области охраны, защиты и воспроизводства лесов Республики Калмыкия к группам по оплате труда руководителей;

Показатели отнесения казенных учреждений социальной защиты населения и занятости населения Республики Калмыкия к группам по оплате труда руководителей;

(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 26.12.2017 N 462)

Показатели отнесения бюджетных, автономных и казенных учреждений Республики Калмыкия, которые нельзя сгруппировать по качественным показателям деятельности, к группам по оплате труда руководителей.

Показатели отнесения бюджетных учреждений в области туризма к группам по оплате труда руководителей;

(абзац введен Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26.12.2017 N 462)

2. Установить, что:

группы по оплате труда руководителей бюджетных, автономных и казенных учреждений Республики Калмыкия устанавливаются Правительством Республики Калмыкия по представлению Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия на основании предложений органов исполнительной власти Республики Калмыкия — главных распорядителей средств республиканского бюджета, в ведении которых находятся учреждения, согласованных с Министерством финансов Республики Калмыкия;

(в ред. Постановлений Правительства Республики Калмыкия от 25.05.2015 N 195, от 01.08.2016 N 257)

органы исполнительной власти ежегодно осуществляют мониторинг выполнения показателей учреждениями, в отношении которых выполняют функции и полномочия учредителей;

(абзац введен Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 01.08.2016 N 257)

при изменении показателей результатов деятельности учреждений изменение группы по оплате труда руководителей в соответствии с новыми (измененными) показателями производится в установленном порядке;

(абзац введен Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 01.08.2016 N 257)

группа по оплате труда руководителей вновь открываемых бюджетных, автономных и казенных учреждений устанавливается исходя из плановых показателей не более, чем на 2 года;

за руководителями государственных учреждений, находящихся на капитальном ремонте, сохраняется группа по оплате труда руководителей, определенная до начала ремонта, но не более чем на один год;

бюджетным, автономным и казенным учреждениям, которые нельзя сгруппировать по качественным показателям деятельности, группа по оплате труда присваивается по количественному показателю — «среднесписочная численность работников учреждения», в соответствии с методикой, используемой при определения среднесписочной численности работников для целей статистического наблюдения, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета.

(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 25.05.2015 N 195)

3. Органам исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции и полномочия учредителей соответствующих учреждений, разработать проекты правовых актов Правительства Республики Калмыкия о рекомендуемых показателях и порядке отнесения муниципальных учреждений к группам по оплате труда руководителей.

4. Министерству социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия обеспечить контроль за исполнением настоящего постановления органами исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений.

5. Рекомендовать Главам районных муниципальных образований Республики Калмыкии, Администрации г. Элиста принять соответствующие нормативные правовые акты.

Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ

Показатели и порядок отнесения бюджетных, автономных и казенных учреждений здравоохранения Республики Калмыкия к группам по оплате труда руководителей

Утверждены
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 17 декабря 2014 г. N 467

(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 01.08.2016 N 257)

Группы по оплате труда руководителей бюджетных, автономных и казенных учреждений здравоохранения Республики Калмыкия устанавливаются по следующим показателям:

1. Больничные и другие лечебно-профилактические медицинские организации, имеющие коечный фонд:

Группа по оплате труда руководителей

Число сметных коек

301 и более

от 201 до 300

от 101 до 200

от 31 до 100

до 30

2. Психоневрологические, наркологические диспансеры:

Группа по оплате труда руководителей

Число сметных коек

251 и более

от 101 до 250

от 20 до 100

3. Дом ребенка (специализированный), перинатальный центр:

Группа по оплате труда руководителей

Число сметных коек

от 201 и более

от 101 до 200

до 100

При определении величины показателя «число сметных коек» по пунктам 1 — 3 настоящего Приложения учитывается среднегодовое плановое число коек стационара, а также среднегодовое плановое число коек в дневных стационарах.

4. Амбулаторно-поликлинические медицинские организации и другие медицинские организации, не имеющие коечного фонда круглосуточного пребывания:

Группа по оплате труда руководителей

Число врачебных должностей

201 и более

от 101 до 200

от 61 до 100

от 31 до 60

до 30

При определении величины показателя «число врачебных должностей» учитываются должности самих руководителей, их заместителей-врачей, врачей-руководителей структурных подразделений, врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг) (включая должности, которые содержатся за счет средств от приносящей доход деятельности), зубных врачей, медицинских психологов.

Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы и Республиканский центр медицины катастроф относятся на одну группу выше, чем это предусмотрено показателями пункта 4 настоящего Приложения.

5. Станции переливания крови, заготавливающие плазму методом плазмофереза:

Группа по оплате труда руководителей

Количество заготовленной плазмы (тыс. литров в год)

11 и более

от 6 до 11

от 2 до 6

от 0,5 до 2

6. Медицинские центры «Резерв»:

Группа по оплате труда руководителей

Показатели по развертыванию больничных (госпитальных) коек, ОПМ и других формирований

менее 10 тыс. коек и менее 4 ОПМ

7. Аптечные управления:

Группа по оплате труда руководителей

Количество обслуженных рецептов на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, отпускаемые отдельным категориям граждан бесплатно или с 50-процентной скидкой, по состоянию на 1 января текущего года (тысяч штук)

свыше 150

от 101 до 150

от 51 до 100

до 50

Показатели отнесения бюджетных, автономных и казенных учреждений культуры Республики Калмыкия к группам по оплате труда руководителей

(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 10.03.2016 N 79)

1. Театры:

Группа по оплате труда руководителей

Количество публичных показов спектаклей в отчетном году (ед.)

свыше 170

от 130 до 170

до 130

2. Концертные учреждения:

Группа по оплате труда руководителей

Количество концертов в отчетный период (ед.)

свыше 70

от 50 до 70

до 50

3. Филармонические учреждения (собственными коллективами):

Группа по оплате труда руководителей

Количество концертов в отчетный период (ед.)

свыше 105

от 75 до 105

до 75

4. Библиотеки:

Группа по оплате труда руководителей

Количество библиографических записей, включенных в сводный электронный каталог библиотек России (тыс. записей)

свыше 17,5

от 7,5 до 17,5

от 6,0 до 7,5

5. Дома народного творчества и другие аналогичные учреждения:

Группа по оплате труда руководителей

Количество участников культурно — досуговых мероприятий в отчетном периоде (человек)

свыше 40 000

от 37 000 до 40 000

от 30 000 до 37 000

6. Музеи:

Группа по оплате труда руководителей

Количество выставочных проектов в музее, (ед.)

свыше 32

от 19 до 32

от 16 до 19

7. Утратил силу. — Постановление Правительства Республики Калмыкия от 10.03.2016 N 79.

Показатели и порядок отнесения бюджетных и казенных учреждений образования и науки Республики Калмыкия к группам по оплате труда руководителей

(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 01.08.2016 N 257)

1. Учреждения дополнительного образования:

Группа по оплате труда руководителей

Количество обучающихся в учреждении дополнительного образования (человек)

более 350 человек

251-350 человек

151-250 человек

до 150 человек

2. Общеобразовательные школы-интернаты для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, общеобразовательные коррекционные школы-интернаты, общеобразовательные санаторные школы-интернаты, кадетские корпуса:

Группа по оплате труда руководителей

Количество обучающихся в учреждении образования (человек)

более 110 человек

81-110 человек

41-80 человек

до 40 человек

3. Учреждения начального и среднего профессионального образования (профессиональные техникумы, колледжи):

Группа по оплате труда руководителей

Количество обучающихся в учреждении образования (человек)

более 800 человек

501-800 человек

300-500 человек

до 300 человек

4. Учреждения по оказанию психолого-педагогической помощи в сфере образования:

N п/п

Показатели

Условия

Кол-во баллов

Количество работников

— за каждого работника

1 балл

Количество детей, прошедших комиссию ПМПК учреждений по оказанию психолого-педагогической помощи в сфере образования

— из расчета за каждого обследованного

0,03

Количество семей, прошедших обучение в школе принимающих родителей в учреждениях по оказанию психолого-педагогической помощи в сфере образования

— из расчета за каждую семью

0,03

5. Учреждения дополнительного профессионального образования:

N п/п

Показатели

Условия

Кол-во баллов

Количество работников

— за каждого работника

1 балл

Численность слушателей курсовых мероприятий учреждения дополнительного профессионального образования, успешно прошедших квалификационные испытания за предшествующий учебный год

— за каждого слушателя

0,03

6. Учреждения оценки качества образования:

N п/п

Показатели

Условия

Кол-во баллов

Количество работников

— за каждого работника

1 балл

Количество участников мониторинга исследования качества образования

— из расчета за каждого участника мониторинга

0,01

7. Научные учреждения:

N п/п

Показатели

Условия

Кол-во баллов

Количество работников

— за каждого работника

1 балл

Количество научных статей, опубликованных по материалам научных исследований сотрудников научного учреждения

— за каждую публикацию

Количество монографий, изданных сотрудниками научного учреждения за отчетный период

— за каждую монографию

8. Учреждения по оказанию психолого-педагогической помощи в сфере образования, учреждения дополнительного профессионального образования, учреждения оценки качества образования, научные учреждения относятся к I, II, III, IV группам по оплате труда руководителей по сумме баллов, определенных на основе указанных выше показателей деятельности, в соответствии со следующей таблицей:

Группа по оплате труда руководителей, к которой относится организация по сумме баллов

Учреждения по оказанию психолого-педагогической помощи в сфере образования, учреждения дополнительного профессионального образования, учреждения оценки качества образования, научные учреждения

свыше 200

до 200

до 150

до 100

10. Количество обучающихся в учреждении образования определяется:

по учреждениям дополнительного образования — по списочному составу на начало учебного года;

по учреждениям начального и среднего профессионального образования — по списочному составу на начало учебного года по состоянию на октябрь по всем формам обучения, а при сроке обучения менее 10 месяцев — по плановому среднегодовому количеству обучающихся на соответствующий календарный год;

по общеобразовательным школам-интернатам для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, общеобразовательным коррекционным школам-интернатам, общеобразовательным санаторным школам-интернатам, кадетским корпусам — по списочному составу на 1 января.

Показатели отнесения бюджетных и казенных учреждений социальной защиты Республики Калмыкия к группам по оплате труда руководителей

1. Дома-интернаты, учреждения социального обслуживания (со стационаром):

Группа по оплате труда руководителей

Число сметных коек

201 и более

от 101 — 200

от 31 — 100

до 30

2. Учреждения социального обслуживания (без стационара) (центры социального обслуживания пожилых людей):

Группа по оплате труда руководителей

Число обслуживаемого населения

от 80 000 — 150 000

от 50 000 — 80 000

до 50 000

3. Учреждения социального обслуживания (со стационаром): дома-интернаты для умственно-отсталых детей, социальные приюты для детей и подростков, реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями):

Группа по оплате труда руководителей

Число сметных коек

101 и более

31 — 100

16 — 30

Показатели и порядок отнесения бюджетных учреждений физической культуры и спорта, молодежной политики Республики Калмыкия к группам по оплате труда руководителей

(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 25.06.2015 N 235)

1. По объемным показателям для руководителей государственных учреждений физической культуры и спорта, молодежной политики установлено четыре группы по оплате труда.

2. Отнесение государственных учреждений физической культуры и спорта, молодежной политики к одной из четырех групп по оплате труда руководителей производится по сумме баллов после оценки сложности руководства государственным учреждением по следующим показателям:

N п/п

Показатели

Условия

Количество баллов

Государственные учреждения дополнительного образования детей спортивной направленности (ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮСАШ)

Количество обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей спортивной направленности:

— в многопрофильных

— в однопрофильных

за каждого обучающегося за каждого обучающегося (воспитанника)

0,3

0,5

Количество работников в государственном учреждении физической культуры и спорта

за каждого работника дополнительно за каждого работника, имеющего:

первую квалификационную категорию высшую квалификационную категорию

0,5

Наличие филиалов, интерната при государственном учреждении физической культуры и спорта с количеством обучающихся (проживающих)

за каждое указанное структурное подразделение:

до 100 человек

от 100 до 200 человек

свыше 200 человек

до 20

до 30

до 50

Наличие в учреждении дополнительного образования детей спортивной направленности:

спортивно-оздоровительных групп

учебно-тренировочных групп

групп спортивного совершенствования

групп высшего спортивного мастерства

за каждую группу

за каждого обучающегося дополнительно

за каждого обучающегося дополнительно

за каждого обучающегося дополнительно

0,5

2,5

4,5

Наличие оборудованных и используемых в образовательном процессе: спортивной площадки, стадиона, бассейна и других спортивных сооружений (в зависимости от их состояния и степени использования)

за каждый вид

до 15

Наличие собственного оборудованного здравпункта, медицинского кабинета, оздоровительно-восстановительного центра с численностью медицинского персонала, столовой

за каждый вид

до 15

Наличие: автотранспортных средств, сельхозмашин, строительной и другой самоходной техники на балансе государственного учреждения

за каждую единицу

до 3, но не более 20

Государственные учреждения в сфере физической культуры и спорта, молодежной политики, не относящиеся к образовательным

Количество постоянно действующих спортивных и молодежных формирований

1 формирование

1 балл

Количество спортивных и молодежных формирований, имеющих звание дипломанта, лауреата, победителя, призера республиканских, межрегиональных, российских, международных фестивалей, смотров, конкурсов за отчетный период

1 формирование

3 балла

Наполняемость кружков, коллективов, формирований

1 участник

0,5 балла

Количество мероприятий (учитываются только мероприятия, проведенные по утвержденным программам, сценариям, сценарным планам) за отчетный период

10 мероприятий

1 балл

Численность работников

1 работник

0,2 балла

Количество оборудованных и используемых досуговых объектов

1 объект

1 балл

Единовременная пропускная способность (количество баллов определяется по одной позиции)

свыше 100 человек

от 70 до 100 человек

от 50 до 70 человек

менее 50 человек

5 баллов

4 балла

3 балла

1 балл

Количество методических пособий, синглов, изданных учреждением за отчетный период

1 пособие

1 балл

2.1. К спортивным и молодежным формированиям относятся любительские объединения, клубы по интересам и коллективы народного художественного творчества, прикладных знаний и навыков, другие кружки, курсы, школы, студии, отряды, вахты, спортивные секции, оздоровительные группы и т.п.

2.2. При расчете общей суммы баллов на основе объемных показателей учитываются спортивные и молодежные формирования, действующие на основании Положения, имеющие необходимую учетную документацию. Численность молодежного формирования не может быть менее 15 человек. В исключительных случаях, когда это обусловлено спецификой деятельности формирования, по согласованию с Учредителем может быть установлена меньшая численность.

2.3. К досуговым объектам относятся: кружковые комнаты, спортивные, зрительные и лекционные залы (площадки), приклубные парки, спортивные объекты, расположенные на территории учреждения, литературные, музыкальные гостиные, комнаты отдыха, используемые для работы с населением, детские комнаты, помещения для обрядов и ритуалов.

2.4. Конкретное количество баллов, предусмотренных по показателям с приставкой «до» для государственных учреждений физической культуры и спорта, молодежной политики устанавливается органом исполнительной власти Республики Калмыкия — главным распорядителем средств республиканского бюджета, в ведении которого находится учреждение.

При определении конкретного количества баллов при применении подпунктов 1 — 5 пункта 2 в государственных учреждениях физической культуры и спорта может использоваться Порядок определения (оценки) объемных показателей для отнесения физкультурно-спортивных сооружений к группам по оплате труда руководителей, утвержденный постановлением Госкомспорта СССР и ЦК ДОСААФ от 15.08.1990 N 9/4а-22.

2.5. При установлении группы по оплате труда руководителей контингент обучающихся (воспитанников) определяется по списочному составу постоянно обучающихся на 1 января соответствующего года.

При этом в списочном составе воспитанники, занимающиеся в нескольких кружках, секциях, группах, учитываются 1 раз.

3. Бюджетные, автономные и казенные учреждения физической культуры и спорта, молодежной политики Республики Калмыкия относятся к I, II, III или IV группам по оплате труда руководителей по сумме баллов, определенных на основе показателей, указанных в таблице:

п/п

Тип (вид) учреждения

Группа по оплате труда руководителей, к которой относится учреждение по сумме баллов

Специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва (ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮСАШ)

свыше 350

до 350

до 250

до 150

Государственные учреждения в сфере физической культуры и спорта, молодежной политики, не относящиеся к образовательным

свыше 350

до 350

до 250

до 150

Показатели и порядок отнесения бюджетных и казенных учреждений ветеринарии Республики Калмыкия к группам по оплате труда руководителей

(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 25.06.2015 N 235)

1. По объемным показателям для руководителей государственных учреждений ветеринарии установлено три группы по оплате труда:

Группа по оплате труда руководителей

Численность обслуживаемого поголовья в условных единицах (КРС) <*>

Количество ветеринарно-санитарных экспертиз

30 000 и более

10 000 и более

от 10 000 до 29 999

от 2 000 до 9 999

до 9 999

до 1 999

2. При отнесении бюджетных и казенных учреждений ветеринарии Республики Калмыкия к группам по оплате труда руководителей приоритетным считать показатель «Численность обслуживаемого поголовья в условных единицах (КРС)».

(п. 2 введен Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 25.06.2015 N 235)

3. В случае, когда один из показателей ниже установленного уровня, соответствующая группа по оплате труда руководителей устанавливается с учетом следующих дополнительных условий:

оценка использования материально-технической базы;

фонд внебюджетных средств;

качество оказанных услуг, выполняемых работ;

учет, получение, хранение, распределение и доставка по районам республики биопрепаратов, полученных за счет средств федерального бюджета.

Показатели отнесения казенных учреждений в области охраны, защиты и воспроизводства лесов Республики Калмыкия к группам по оплате труда руководителей

(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 25.06.2015 N 235)

1. По объемным показателям для руководителей государственных учреждений в области охраны, защиты и воспроизводства лесов установлено три группы по оплате труда:

________________

* — охрана, защита и воспроизводство лесов

2. При отнесении казенных учреждений в области охраны, защиты и воспроизводства лесов Республики Калмыкия к группам по оплате труда руководителей приоритетным считать показатель «Объем работ по охране, защите и воспроизводстве лесов».

(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 25.06.2015 N 235)

ПОКАЗАТЕЛИ ОТНЕСЕНИЯ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ К ГРУППАМ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ

(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 26.12.2017 N 462)

По объемным показателям для руководителей государственных учреждений социальной защиты населения и занятости населения Республики Калмыкия установлены две группы по оплате труда:

Группа по оплате труда руководителей

Численность постоянного населения (тыс. человек)

100 и выше

менее 100

Показатели отнесения бюджетных, автономных и казенных учреждений Республики Калмыкия, которые нельзя сгруппировать по качественным показателям деятельности, к группам по оплате труда руководителей

1. Группа по оплате труда руководителей бюджетных, автономных и казенных учреждений Республики Калмыкия, которые нельзя сгруппировать по качественным показателям деятельности, устанавливается по следующим количественным показателям:

Группа по оплате труда руководителей

среднесписочная численность работников в учреждении (человек)

свыше 100

от 30 до 100

до 30

ПОКАЗАТЕЛИ ОТНЕСЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ОБЛАСТИ ТУРИЗМА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ К ГРУППАМ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ

(введено Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26.12.2017 N 462)

1. По объемным показателям для руководителей бюджетных учреждений в области туризма Республики Калмыкия установлено две группы по оплате труда:

Группа по оплате труда руководителей

Число публикаций о туристских ресурсах, объектах туристской индустрии и турпродуктах, обзоров текущей деятельности (мероприятия, аналитические отчеты и т.п.) на веб-сайте

Число опубликованных материалов о туристских ресурсах, объектах туристской индустрии и турпродуктах в средствах массовой информации

Число проведенных акций, конкурсов, фестивалей, выставочно-ярмарочных мероприятий и иных мероприятий, направленных на презентацию туристских ресурсов, а также проведение социологических исследований в сфере туризма

3000 и выше

70 и более

16 и более

менее 3000

от 30 до 69

от 5 до 15

2. При отнесении бюджетных учреждений в области туризма Республики Калмыкия соответствующая группа по оплате труда устанавливается при условии выполнения всех показателей, в случае невыполнения одного, или нескольких показателей группа по оплате труда руководителя устанавливается в соответствии с наименьшим показателем.

1. Основными вопросами местного значения являются:

1) принятие Устава района, внесение в него изменений и контроль за его соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение районного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

4) комплексное социально-экономическое развитие района;

5) содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

6) организация, содержание и развитие муниципальных образовательных учреждений;

7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

9) регулирование планировки и застройки территорий района;

10) создание условий жилищного и социально-культурного строительства;

11) контроль за использованием земель на территории района;

12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений, общераспространенных полезных ископаемых, сооружений местного значения;

13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации;

14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог районного значения;

16) благоустройство и озеленение территорий р. п. Марьяновка и сельских населенных пунктов;

17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) регулирование развития архивного дела, организация и содержание муниципальных архивов, в том числе документов по личному составу;

20) организация записи актов гражданского состояния;

21) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;

22) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

23) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений культуры и создание условии для деятельности;

24) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

25) создание условий для деятельности средств массовой информации района;

26) создание условий для развития физической культуры и спорта в районе;

27) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

28) участие в охране окружающей среды на территории района;

29) обеспечение противопожарной безопасности, организация муниципальной пожарной службы.

КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ

Важнейшим вопросом с учетом расширения финансово-хозяйственной самостоятельности бюджетных учреждений и их самостоятельной ответственности по принятым обязательствам является организация системы контроля деятельности бюджетных учреждений.
Об органах, осуществляющих управление бюджетным учреждением, о полномочиях, которыми они наделены, а также о процессе руководства мы расскажем в этой статье.
Реформа в бюджетной сфере, начатая несколько лет назад, привела к тому, что учреждения, финансируемые из бюджетов разных уровней, по своей организационно-правовой форме в настоящее время представлены тремя типами учреждений — казенными, бюджетными и автономными.
Самым распространенным типом учреждений остаются именно бюджетные учреждения, наделенные большей самостоятельностью, чем их коллеги в предреформенный период.
Правовое положение бюджетных учреждений регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации (далее — ГК РФ), Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее — Бюджетный кодекс), а также Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — Закон N 7-ФЗ).
Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, ее субъектом или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (пункт 1 статьи 9.2 Закона N 7-ФЗ).

Поджимают сроки?

Консультация предоставлена 25.06.2015 г.

Вправе ли директор федерального государственного бюджетного учреждения принимать единоличные решения и издавать соответствующие приказы об установлении самому себе надбавок, выплате себе премий?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Директор учреждения не вправе единолично принимать решения о начислении и выплате себе надбавок и премий и издавать на основании таких решений приказы.

Обоснование вывода:

Согласно ст. 129 ТК РФ стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) являются элементами заработной платы работника.

В силу ст. 145 ТК РФ условия оплаты труда руководителей государственных учреждений определяются трудовыми договорами в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации).

Как предусмотрено абзацами девятым и десятым п. 9 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583, условия оплаты труда руководителей федеральных учреждений устанавливаются в трудовом договоре; при этом выплаты стимулирующего характера руководителю федерального учреждения выплачиваются по решению федерального органа исполнительной власти (государственного органа), федерального учреждения — главного распорядителя средств федерального бюджета, в ведении которого находится федеральное учреждение, с учетом достижения показателей государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также иных показателей эффективности деятельности федерального учреждения и его руководителя. Из этого же пункта следует, что условия оплаты труда руководителей федеральных учреждений устанавливаются в трудовом договоре, заключаемом на основе типовой формы. Разделом V Типовой формы трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329, на основе которой заключается трудовой договор с руководителем государственного учреждения, предусмотрено указание на конкретное наименование стимулирующей выплаты, условия ее осуществления и ее размер.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27.11.2008 N 666н были утверждены Разъяснения об использовании централизованных до 5 процентов лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждений, на установление руководителям этих учреждений выплат стимулирующего характера (далее — Разъяснения). Согласно п. 8 Разъяснений руководители учреждений премируются ежеквартально или по итогам работы за год. Выплата премии руководителям учреждений за соответствующий период для начисления премии производится на основании приказа учреждения при наличии соответствующего приказа главного распорядителя средств федерального бюджета (смотрите п. 12 Разъяснений). В соответствии с пунктами 14 и 15 Разъяснений новые условия премирования руководителей учреждений должны быть внесены в трудовой договор, заключаемый между руководителем учреждения и главным распорядителем средств федерального бюджета. Внесение изменений в условия премирования руководителей учреждений, установленные в трудовых договорах, осуществляется путем подписания дополнительного соглашения к трудовому договору. Дополнительное соглашение к трудовому договору заключается на срок до 1 года. По окончании календарного года дополнительное соглашение к трудовому договору может быть пересмотрено в части изменения размеров общего фонда стимулирования труда руководителя учреждения, а также перечня показателей, размеров и сроков премирования руководителя учреждения.

Как следует из п. 8.4. Примерного положения об оплате труда работников федеральных бюджетных научных учреждений, подведомственных Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, премирование руководителей таких учреждений осуществляется с учетом результатов деятельности учреждения в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения, за счет ассигнований федерального бюджета, централизованных Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Размеры премирования руководителя, порядок и критерии указанной выплаты ежегодно устанавливаются Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в дополнительном соглашении к трудовому договору руководителя учреждения.

Таким образом, руководитель Вашего учреждения не вправе принимать единоличные решения о начислении себе стимулирующих выплат (надбавок и (или) премий) в отсутствие распоряжений органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения, и согласования размеров таких выплат в дополнительном соглашении к трудовому договору, заключенному с руководителем учреждения (смотрите, например, постановление ФАС Северо-Западного округа от 10.05.2011 N Ф07-3932/11 по делу N А42-2180/2010).

Вопрос о возможности руководителя государственного учреждения издавать приказы в отношении самого себя, как работника учреждения, прямо не урегулирован действующим законодательством. О правомерности издания приказов руководителем в отношении самого себя упоминается в письме Федеральной службы по труду и занятости от 11.03.2009 N 1143-ТЗ. Полагаем, что если начисление и выплата конкретной надбавки или премии руководителю учреждения осуществляется на основании решения органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя возглавляемого им учреждения, и такая выплата предусмотрена дополнительным соглашением к трудовому договору, подписанным с руководителем учреждения, соответствующий приказ о выплате премии или надбавки, как и в отношении других работников, может быть издан и подписан от имени работодателя самим руководителем либо уполномоченным им на это лицом.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *