Открытая лицензия

Открытая лицензия – одна из разновидностей лицензионного договора, которая широко распространена в мировой практике и с 1 октября 2014 года появилась и в ГК России. Хотя и до этой даты открытые лицензии на патенты в России обладали юридической силой, а при соблюдении ряда условий и на другие объекты интеллектуальных прав. Предоставление открытой лицензии осуществляется в упрощенном порядке, но ее условия могут быть достаточн огибкими, что обуславливает ее популярность. Эта статья будет полезна как авторам и правообладателям, так и юристам, студентам и все интересующимся правом интеллектуальной собственности.

  1. Понятие и условия открытой лицензии.
  2. Открытая лицензия в авторском праве.
  3. Открытые лицензии на патенты.
  4. Свободная лицензия и открытая лицензия.

1. Понятие и условия открытой лицензии

Открытая лицензия – это договор присоединения, предметом которого является предоставление лицензиату простой (неисключительной) лицензии на использование объекта авторских, смежных или патентных прав, а условия договора доступны неопределенному кругу лиц. Предоставление открытой лицензии регулируется статьями 1286.1, 1308, 1368, 1429 ГК РФ.

Открытые лицензии отличают от иных лицензионных договоров по порядку заключения. Правообладателю следует разместить условия договора таким образом, чтобы любой мог ознакомиться с ними до начала использования произведения. Как правило, это делают путем опубликования условий на сайте или путем ссылки на типовые формы открытых лицензий (GNU, MIT и пр.). Однако для патентов предусмотрен специальный порядок публикации (см.ниже).

С юридической точки зрения, публикация текста лицензии является офертой (предложением) правообладателя заключить договор на определенных в нем условиях. Предоставление открытой лицензии происходит в момент акцепта (принятия оферты) лицензиатом. При этом в большинстве случаев лицензиатом может быть любое лицо, хотя правообладатель вправе не разрешать использование, например, коммерческим организациям.

Открытая лицензия обычно содержит следующие условия:

  • Предмет. Предоставление простой (неисключительной) лицензии на использование объекта авторских, смежных или патентных прав, а также разрешенные способы использования. Заблуждение, что все открытые лицензии позволяют использовать интеллектуальную собственность любыми способами.
  • Действия, считающиеся акцептом. Например, запуск программы, оплата лицензии, загрузка фотографии, воспроизведение музыкального файла, уведомление правообладателя (лицензиара) по электронной почте с предоставлением необходимой информации, регистрация на сайте и т.п.
  • Цена. По общему правилу, открытая лицензия считается безвозмездной, но это условие диспозитивное. Более того, какие-то способы использования могут быть разрешены правообладателем бесплатно, а какие-то – за вознаграждение.
  • Срок. По общему правилу, срок действия лицензионного договора составляет 5 лет, но в случае с программами для ЭВМ и базами данных считается, что договор заключен на весь срок действия исключительного права. К патентам применяются особые положения (см. ниже).
  • Территория. Открытые лицензии по умолчанию позволяют использовать произведения и объекты смежных прав на территории всего мира, но лицензиар может предусмотреть и иные условия. К патентам применяются особые положения.
  • Условия использования переводов и переработок. Часто, особенно в сфере распространения программного обеспечения, автор разрешает перерабатывать произведение или встраивать его в другое ПО с определенными ограничениями. Например, если авторские права на программу предоставлены безвозмездно, то и производные программы должны распространяться безвозмездно. Однако далеко не всегда право на перевод и переработку вообще предоставлено лицензиату.

Открытые лицензии в авторском праве характеризуются условиями, описанными выше. Стоит учесть, что эти же нормы распространяются и на смежные права в отношении исполнений, фонограмм, теле- и радиопередач, инвестиционных баз данных и публикаций ранее не опубликованных произведений. Но на практике такой вид лицензионного договора применяется в основном к программам, фотографиям и интернет-сервисам как составным произведениям.

При этом для баз данных и программ для ЭВМ существует альтернативный упрощенным порядок предоставления лицензии, именуемый «коробочной лицензией». Отличие коробочной лицензии от открытой в том, что первая всегда адресована конкретному лиц – пользователю экземпляра, а вторая – неопределенному кругу лиц. Эта не столь значительная на первый взгляд разница, однако, влечет целый ряд важных юридических презумпций. В частности, срок коробочного лицензионного договора по умолчанию равен 5 года, а не всему сроку действия исключительного права.

3. Открытые лицензии на патенты

Ранее я несколько раз делал оговорку насчет особых положениях, применяемых к патентам на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и селекционные достижения. В чем их причина и в чем же они заключаются? Главная причина в обязательной государственной регистрации всех патентов и сделок по распоряжению ими, что делает упрощенный порядок заключения договора невозможным. В связи с этим действуют особые правила:

  • заявление о предоставлении открытой лицензии на патент подается в Роспатент, который публикует его в официальном бюллетене, поэтому правообладателю будет недостаточно просто разместить ее условия на своем сайте, что возможно для объектов авторских прав и смежных прав;
  • публикация заявления влечет только обязанность правообладателя заключить лицензионный договор, причем сама по себе публикация является не офертой, а предложением делать оферты. Направленная третьим лицом оферта влечет обязанности правообладателя, предусмотренные ст.445 ГК РФ. Лицензионный договор будет считаться заключенным только после его согласования в письменной форме, а право на использование патента предоставленным лицензиату – с момента государственной регистрации в Роспатенте.
  • заявление не может быть отозвано правообладателем ранее 2-х лет с момента его публикации. Отзыв при этом возможен только при условии доплаты патентных пошлин. При этом отзыв заявления не прекращает лицензионные договоры, заключенные до момента отзыва;
  • в случае публикации заявления правообладатель уплачивает пошлины за поддержание патента в силе в льготном размере – 50% от обычной ставки.

Таким образом, открытая лицензия на изобретение и другие патенты существенно отличается по юридическим характеристикам от ее же вида, применяемого в авторском праве. Поэтому необходимо учитывать такие различия в практике, особенно если предметом договора является комплекс авторских и патентных прав.

4. Свободная лицензия и открытая лицензия

Понятие «свободная лицензия» не используется ни в российском законодательстве, ни в международном авторском праве. Оно было придумано и активно продвигается как определенная социальная ценность рядом некоммерческих общественных организаций (Free Software Foundation, Open Source Initiative, Creative Commons), причем даже среди них нет единства насчет признаков свободных лицензий. Как минимум свободная лицензия должна разрешать бесплатно использовать объект интеллектуальной собственности любыми способами и на тех же условиях использовать все производные произведения (переводы, адаптации, модификации, обработки и т.д.). Условия свободных лицензий часто публикуются для неопределенного круга лиц.

Таким образом, свободные лицензии и открытые лицензии не являются синонимами. Первые – ряд требований к условиям (содержанию) договора, вторые – требования к порядку заключения (форме) договора. Конечно, по способу заключения свободные лицензионные договоры в большинстве случаев являются открытыми, но сравнивать их не совсем корректно по причине разных классификационных критериев. Поэтому главное – знать различие между ними.

Для наглядности и сравнения на схеме кругами Эйлера представлены различные виды лицензионных договоров, которые упоминались в этой статье. Надеюсь, схема поможет Вам лучше понять и запомнить написанный мною материал.

С 1 октября 2014 года в России легализованы свободные лицензии (open source). Соответствующие изменения были внесены законодателями в 4 часть Гражданского кодекса.

Теория

Свобода программы означает свободу пользователей выполнять, копировать, изучать, править и улучшать программу. Точнее, она заключается в четырех видах свободы пользователей программы:

  • Свобода выполнять программу, как вам угодно и в любых целях (свобода 0).
  • Свобода изучать, как работает программа, и адаптировать ее под свои нужды (свобода 1). Для этого необходим доступ к исходному тексту.
  • Свобода распространять копии, чтобы помочь своему ближнему (свобода 2).
  • Свобода улучшать программу и делать ваши улучшения общедоступными к выгоде всего сообщества (свобода 3). Для этого необходим доступ к исходному тексту.

В правовом ракурсе принцип указанных четырех свобод пользователя можно резюмировать через предоставление пользователю следующих прав: 📌 Реклама Отключить

  1. неограниченного использования программного обеспечения на любом количестве компьютеров;
  2. модификации исходного кода (т.е. внесения в компьютерную программу любых изменений);
  3. неограниченного последующего распространения программы на тех же условиях.

Данные права корреспондируют со следующими обязанностями автора:

  1. раскрывать исходный код программы;
  2. не ограничивать использование и распространение программы, что фактически нейтрализует монополию автора.

Практическое значение в правовом механизме имеют две обязанности: обязанность автора раскрыть исходный код и обязанность пользователя при распространении программы устанавливать те же условия.

История

Движение за свободное программное обеспечение боролось за свободу пользователей с 1983 года. В 1984 году был дан старт разработке свободной операционной системы GNU, чтобы пользователи могли обходиться без операционных систем, которые отказывают своим пользователям в свободе. За восьмидесятые годы XX века были разработаны большинство основных компонентов такой системы и программисты составили Стандартную общественную лицензию GNU (GNU GPL), чтобы выпускать их под этой лицензией, созданную специально для того, чтобы защитить свободу всех пользователей программы. 📌 Реклама Отключить

Внутренние противоречия не прошли мимо и этого движения, и в итоге произошло разделение — одни ратовали за открытый исходный текст ПО, другие борются за свободные программы в целом.

Существует множество вариантов свободных лицензий. Разработчик сам выбирает, какую лицензию он распространяет на свое ПО.

В некоторых странах программные продукты могут быть зарегистрированы как объекты патентного права и на них получены патенты (например, США, Южная Корея, Япония и др). Возникает некое противоречие между открытой лицензией и охраной патентным правом объекта патентования. Возможно, поэтому последние версии открытых лицензий включают в себя условия, ограничивающие автора в использовании своих прав, вытекающих из полученных патентов.

Все эти препятствия приводят к тому, что в большинстве стран правовое положение «свободных лицензий» является неопределенным и часто не соответствует закону страны. Интересно просмотреть судебную практику последних десятилетий:

📌 Реклама Отключить

В 90-е годы прошлого века принуждение к исполнению свободных лицензий осуществлялось на неформальной основе. Если говорить о GPL, наиболее распространенной лицензии, то защищал нарушенные права сам Столлмен, основатель движения. Первые положительные судебные решения были получены в Европе, начиная с 2004 года. Интересы сообщества разработчиков свободного программного обеспечения защищал Г. Велте (Harald Welte).

Перечислим ряд выигранных судебных споров. В США первое дело, связанное с нарушением условий свободной лицензии, было рассмотрено в 2007 году. Ответчик, компания Monsoon Multimedia, использовал свободную программу BusyBox в своем устройстве для дистанционного просмотра телепрограмм. Правовой центр защиты свободы программного обеспечения (Software Freedom Law Center), который выступал в качестве представителя разработчиков свободной программы, и компания Monsoon Multimedia пришли к мировому соглашению, в соответствии с которым компания взяла на себя обязательство по исполнению всех условий GPL.

📌 Реклама Отключить

Мировым соглашением завершился также процесс по иску Фонда свободного программного обеспечения (Free Software Foundation), предъявленному компании Cisco Systems по факту многочисленных нарушений <1>. В соответствии с мировым соглашением, которое удалось достичь только спустя полгода после начала судебного разбирательства, компания Cisco согласилась не только разместить на своих сайтах исходный код используемых ею свободных программ, но и выплатить Фонду свободного программного обеспечения денежную компенсацию.

В России

В целом можно сказать о легализации свободных (открытых) лицензий в мире, что подтверждается и изменениями в ГК РФ. Если раньше свободные лицензии в РФ не имели правовых основ, то сейчас ситуация меняется.

Но не путем признания существующих свободных лицензий.

📌 Реклама Отключить

А путем предоставления права автору опубликовать свою лицензию на сайте (со ссылкой на нее при скачивании или заключения договора иным способом). А уже сам автор может решить, использовать ли имеющиесялицензии или составить свою.

В принципе, ничто не мешает автору при опубликовании взять текст имеющихся лицензий и использовать их.

Статьей 1286.1 ГК РФ вводится понятие «открытой лицензии».Договор открытой лицензии является разновидностью упрощенного порядка заключения лицензионного договора и может быть заключен в отношении произведений науки, литературы или искусства, а также программ ЭВМ.

Открытая лицензия является безвозмездной, если ею не предусмотрено иное.

В случае, если срок действия открытой лицензии не определен, в отношении программ для ЭВМ и баз данных договор считается заключенным на весь срок действия исключительного права, а в отношении других видов произведений договор считается заключенным на пять лет.

📌 Реклама Отключить

В случае если в открытой лицензии не указана территория, на которой допускается использование соответствующего произведения, такое использование допускается на территории всего мира.

Еще раз повторюсь, что, по сути, «открытая лицензия» — это легализация «open source», можно делать ссылки на любой вариант General Public License, или написать свой.

В том числе, возможно и предусмотреть обязанность всех, кто использует ПО на основе открытой лицензии, публиковать модификации ПО, доработки и т.д., делая все это доступным за плату или безвозмездно.

Единственное ограничение: правообладатель может отозвать свою лицензию (расторгнуть договор), если пользователи будут предоставлять больше прав, чем получили сами.

Практика

Что следует учесть при выборе лицензии:

  • Большинство лицензий являются взаимно обязывающими, например, — предоставлять права на модифицированные версии на тех же условиях, что и исходный вариант.
  • Не все открытые лицензии обязывают раскрывать исходный код. Открытый исходный код отличает свободное программное обеспечение от бесплатно распространяемых компьютерных программ, которые не подразумевают открытия исходного кода.
  • Отсутствие прямой зависимости между свободой использовать программу и правом автора получить справедливое вознаграждение. Автор может предусмотреть плату за свой труд, а может распространять его бесплатно, пользователь же получает свои свободы в любом случае.

Можно разработать свою лицензию, тогда рекомендуется учесть следующие условия, которые должна включать в себя лицензия: 📌 Реклама Отключить

  1. разрешение на любые виды использования программы без ограничения сферы использования и субъектного состава/или с ограничениями;
  2. разрешение на свободное дальнейшее распространение программы на любых носителях, в том числе за плату и в том числе в составе сложных программ, или без взимания платы за такое распространение и без предъявления к пользователю каких-либо дополнительных требований;
  3. разрешение создавать производные программы и условие об их распространении на тех же условиях, на которых программа была получена;
  4. условие о распространении одной и той же лицензии по всей цепочке пользователей без необходимости получения ими дополнительных лицензий или иных разрешений;
  5. решение вопроса об открытости кода.

Помимо «открытой лицензии» с 1 января 2015 года в России появляется еще один новый способ распоряжения исключительными правами — публичное сообщение о возможности использования произведения. 📌 Реклама Отключить

Заявление делается путем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сети Интернет. Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за размещение соответствующих заявлений, а также порядок и условия их размещения определяются Правительством Российской Федерации.

Такое заявление касается любых объектов авторского права: песен, музыки, картинок, фотографий, программ для ЭВМ и т. д. Публикацию можно будет разместить после 01.01.2015 года.

Операционная система GNU. http://www.gnu.org/

Войниканис Е.А. Право интеллектуальной собственности в цифровую эпоху: парадигма баланса и гибкости. М.: Юриспруденция, 2013

Виды открытых лицензий. http://www.gnu.org/licenses/license-list.html#SoftwareLicenses.

📌 Реклама Отключить

3.2. Лицензии на программное обеспечение и документацию

С появлением Linux и подобных ей систем распространяемые свободно программы стали вытеснять коммерческие продукты. Для разных платформ существует много бесплатных программ семейства UNIX/Linux. Большая часть из них разрабатывалась в соответствии со специальной лицензией GPL (General Public License), которая была издана в рамках проекта GNU, начатого в 1984 году Ричардом Столменом (Richard Stollman) .

Информацию о Ричарде Столмене как одном из плеяды «выдающихся программистов мира» можно посмотреть в Интернете . Ричард Столмен окончил Гарвардский университет по специальности «физика». Затем поступил на работу в Массачусетский технологический институт, где участвовал в нескольких проектах по разработке программного обеспечения. К примеру, он написал включенный во многие версии UNIX текстовый редактор emacs. С 1984 года он работает над проектом, первоначальной целью которого было создание на основе идей UNIX свободно распространяемой (бесплатной) операционной системы. Для ее разработки были нужны другие программные средства, например, транслятор с одного из языков программирования и редактор текстов. Но они также должны были быть бесплатными, иначе их авторы могут заявить свои права на часть созданной операционной системы.

Мысли Столмена были перенаправлены на создание новых методов разработки программного обеспечения. Для этого была создана лицензия GPL, в рамках которой разрабатываются свободно распространяемые программы. Для развития такого направления основывается FSF (Free Software Foundation), который возглавил Столмен. Его идеи заключаются в том, что программы обязательно должны иметь открытые исходные тексты. Любой программист может воспользоваться фрагментом чужой программы, но открыв исходный текст, созданный им самим. Кроме изменений, связанных с возможностью использовать чужие фрагменты, такой метод разработки программ улучшает и процедуру тестирования программ.

Удачные алгоритмы применяются многими программистами и подвергаются неоднократной и разнообразной проверке. Вообще Столмен сравнивал такой способ разработки программ с обменом кулинарными рецептами. Заметим, что разрабатываемые в соответствии с GPL программы не обязательно должны быть бесплатными. Можно включить программы других авторов как часть своего продукта и продавать последний. Конечно, при этом надо указать всех авторов всех частей проекта.

Что же такое свобода программного обеспечения по Столмену ?

  1. Разрешается запускать программу и использовать ее по назначению в любых целях.
  2. Разрешается изучать устройство программы, то, как она создана. При этом можно и даже необходимо использовать ее свободно предоставляемые исходники.
  3. Разрешается копировать программу в любых количествах и распространять бесплатно всем, кому она нужна.
  4. Разрешается изменять код программы, изменять ее в соответствии со своими представлениями и распространять как на коммерческой основе, так и на некоммерческой (платно или бесплатно).

Приведем и еще одну интерпретацию четырех пунктов «свободы» для разработчиков программ по Столмену . Разработка свободно распространяемого ПО была очень важным шагом, но еще большей заслугой Р. Столмена следует признать создание «Стандартной Общественной Лицензии GNU» (GNU General Public License, или GPL). На русский язык это название разные авторы переводят по-разному: «Универсальная общественная лицензия», «Обобщенная Публичная Лицензия» и т.п. Но считается, что юридическую силу имеет только английский вариант этой лицензии. Основная идея GPL состоит в том, что пользователь должен обладать следующими четырьмя правами (или четырьмя свободами):

  • правом запускать программу для любых целей (свобода 0);
  • правом изучать устройство программы и приспосабливать ее к своим потребностям (свобода 1), что предполагает доступ к исходному коду программы;
  • правом распространять программу, имея возможность помочь другим (свобода 2);
  • правом улучшать программу и публиковать улучшения в пользу всего сообщества (свобода 3), что тоже предполагает доступ к исходному коду программы.

Публичная лицензия первой версии была выпущена в 1989 году. Через пару лет вышла ее вторая версия, а третья была написана в 2005 году, но окончательный вариант был принят в 2007 году. Эти лицензии обозначаются так: GPL vX (где Х может быть 1, 2 или 3). Из-за ограниченности размера книги приводим только название частей второй версии GPL:

  1. Определения.
  2. Право на копирование и распространение.
  3. Изменение программы.
  4. Требование предоставления исходного кода.
  5. Прекращение действия лицензии при нарушении ее условий.
  6. Акты, означающие принятие лицензии.
  7. Запрещение дополнительных ограничений при дальнейшем распространении.
  8. Внешние ограничения не снимают обязательства выполнять условия лицензии.
  9. Возможность географических ограничений.
  10. Будущие версии GNU GPL.
  11. Запросы на исключения из правил.
  12. Отказ от предоставления гарантий.
  13. Отказ от ответственности.

Иногда, в противовес правам на интеллектуальную собственность (в том числе и на программы), именуемым сopyright, программы, распространяемые в соответствии с лицензией, разработанной Столменом, связывают с термином copyleft (копилефт-лицензии).

Также сегодня, в противовес чисто коммерческому направлению разработки и распространения программного обеспечения, существует и другое направление – «открытые исходники» (Оpen Source). Его определение сформулировал Брюс Перенс (Bruce Perens) в 1997 году. С изменениями оно было опубликовано на сайте . В Интернете об этом движении много самой разнообразной информации. Дадим только одну ссылку , содержащую адреса этой тематики в Рунете.

Отметим, что Оpen Source не эквивалентен GNU или FSF. Яркие последователи каждого из них часто высказывают свое несогласие между собой. Сам же разработчик Linux (Торвальс) старается держаться «поодаль» от перечисленных и других подобных движений. Эти два термина отличаются расстановкой приоритетов. Сторонники open source делают упор на эффективность открытых исходников как метода разработки, модернизации и сопровождении программ. Сторонники free software считают, что именно права на свободное распространение, модификацию и изучение программ является достоинством свободного ПО.

Linux – один из самых ярких представителей программного продукта, реализованного по методу открытых исходников. Но в этой разработке есть и нечто большее. Об этом ярко написал Эрик С. Рэймонд в статье «Базар и Собор» (The Cathedral and the Bazaar) Русский перевод можно найти в . Там в противовес централизованному методу разработки программ предлагается другой метод – параллельный. При его использовании, разрабатывая программу, надо публиковать ее исходный текст с ранних стадий. Тогда создаются условия участия в проекте, например, на уровне обсуждения идей или частичной отладки, многих программистов. Об этом можно прочитать и статью Безрукова .

Оpen Source имеет как много сторонников, так и противников. Его сторонники собираются на различные мероприятия, обсуждают свои проблемы в открытой печати и Интернете. Среди противников, что естественно, находим, прежде всего, представителей компьютерного бизнеса. Глава Microsoft неоднократно высказывался об Оpen Source. Например, в интернете есть публикация «Гейтс о бесплатном ПО» .

Исходные тексты своих программ публикуют и самые мощные представители компьютерного бизнеса. Это сделали, к примеру, Sun и даже Microsoft. Правда, последнюю фирму вряд ли можно «заподозрить» в приверженности к Оpen Source. Просто они оказались вынужденными передать исходные тексты своих программ, например, операционной системы Windows, под давлением .

Заметим, что параллельно с выпуском GPL v2 был разработан и в 1991 году оформлен документ, названный GNU Lesser General Public License (англ. «Стандартная общественная лицензия ограниченного применения GNU», сокращенно – GNU LGPL). Она была основана на GNU Library General Public License (англ. «Стандартная общественная лицензия GNU для библиотек»). Эти лицензии действуют на свободное программное обеспечение и одобрены Фондом свободного программного обеспечения. Их цель – достигнуть компромисса между GPL и простыми разрешительными лицензиями (например, BSD License, MIT License, Mozilla Public License). LGPL была написана в 1991 году, а затем обновлена в 1999 и 2007 годах Ричардом Столлмэном и Эбеном Могленом. На странице «Лицензии открытого ПО» Википедии приведен список из более 50 элементов. Естественно, это создает определенные трудности.

В семейства GNU есть еще одна лицензия. Ее имя FDL, а с описанием можно познакомиться на http://ru.wikipedia.org/wiki/GNU_Free_Documentation_License – «Свободная лицензия GNU на документацию». Может рассматриваться как дополнение к основной лицензии GPL.

Эта копилефт-лицензия первоначально разрабатывалась для пользовательских руководств, учебников и документации, сопровождающей программы для компьютеров. Как и основная лицензия GNU (GPL), предполагает возможность воспроизведениия, распространения и изменения исходных документов (в том числе и в коммерческих целях). При этом обязательно указывать авторов первоисточника. Заметим, что последний может содержать неизменяемые разделы.

Совмещенная лицензия — лицензия на право осуществления нескольких видов деятельности в отношении одного или нескольких объектов использования атомной энергии.
Иногда к нам обращаются организации, которые хотят получить лицензию на ВСЕ виды деятельности и на ВСЕ объекты применения атомной энергии. Это конечно же невозможно. Кое-что сделать можно, но есть свои минусы.
Административный регламент Ростехнадзора (приказ № 453 от 08.10.2014г.) позволяет выдавать совмещенные лицензии.

Оснований для невыдачи совмещенных лицензий нет, но есть несколько моментов в Административном регламенте, на которые нужно обратить внимание!

Привожу ссылки из Административного регламента:

  • «14. д) если заявление соискателя лицензии касается предоставления совмещенной лицензии, то продолжительность процедуры рассмотрения документов увеличивается прямо пропорционально количеству видов деятельности и объектов».
  • «44. Для получения совмещенной лицензии соискатель такой лицензии представляет в Ростехнадзор или его территориальные органы в соответствии с пунктами 16-18 Регламента заявление о предоставлении лицензии и соответствующие документы применительно к каждому виду деятельности и объектам, на которых или в отношении которых соискатель лицензии планирует осуществлять виды деятельности по совмещенной лицензии».
  • Соответственно, сколько видов деятельности и объектов применения атомной энергии — столько предоставляется комплектов документов. Во столько раз увеличивается процесс рассмотрения.
  • «68. В соответствии с частью десятой статьи 26 Федерального закона «Об использовании атомной энергии» при принятии решения о выдаче разрешения (лицензии) на право ведения работ в области использования атомной энергии или об изменении условий действия разрешения (лицензии) проводится экспертиза безопасности (экспертиза обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии.

При принятии решения о выдаче совмещенной лицензии экспертиза безопасности (экспертиза обоснования безопасности) проводится отдельно для каждого заявленного вида деятельности в области использования атомной энергии и каждого объекта использования атомной энергии.

Для организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для эксплуатирующих организаций экспертиза безопасности (экспертиза обоснования безопасности) проводится отдельно для каждого заявленного вида деятельности в области использования атомной энергии».

Получение совмещенной лицензии. Риски при получении

Если организация собирается оказывать услуги эксплуатирующей организации и хочет при этом получить совмещенную лицензию на разные виды деятельности, то вот чем её это грозит:

  1. Организация предоставляет в Ростехнадзор столько комплектов документов, сколько видов деятельности планирует проводить;
  2. Стоимость наших услуг зависит от количества комплектов документов;
  3. Срок рассмотрения документов увеличивается пропорционально количеству комплектов документов;
  4. Срок проведения экспертизы увеличивается также пропорционально количеству комплектов документов;
  5. Экспертиза проводится отдельно по каждому комплекту, соответственно, стоимость экспертизы также зависит от количества видов деятельности;
  6. Возрастает риск отказа Ростехнадзора на получение такой лицензии;
  7. Госпошлина оплачивается за каждый комплект в отдельности.

Не очень радужная картина, как мы видим. Поэтому с каждым таким клиентом мы очень подробно обсуждаем виды деятельности, уточняем, выбираем.

И чаще всего намного проще подать заявления сразу на несколько лицензий. В этом случае процесс рассмотрения и экспертиза документов проходят параллельно.

Заказать звонок

1.4. Авторское право на электронные ресурсы

Как уже отмечалось выше, электронные образовательные ресурсы включают информацию в виде электронных документов разных типов – текстовые, аудио- и видеоматериалы, графические объекты, базы данных, программы и прочее. ЭОР удобно распространять через Интернет, но это достоинство имеет и существенный недостаток –возникают проблемы с авторством на такие ресурсы.

Авторское право — это раздел гражданского права, регулирующий правоотношения, связанные с созданием и использованием (изданием, исполнением, показом и т. д.) произведений науки, литературы или искусства, то есть объективных результатов творческой деятельности людей. Авторское право распространяется на компьютерные программы, ресурсы и базы данных и включает:

  • неимущественные права — это право на авторство, имя, отзыв, на обнародование и на защиту репутации и они позволяют удовлетворить моральные интересы автора, не преследуя экономическую выгоду.
  • имущественные права (copyright) защищают исключительные права автора на произведение — его интеллектуальную собственность. Автор всегда заинтересован в том, чтобы его произведение не стало источником дохода третьих лиц или объектом плагиата.

До настоящего времени существуют различные точки зрения на проблему контроля авторских прав на информацию, передаваемую между компьютерами через Интернет. Это категория виртуальная, доказывать права не стоит, да и не получится, т.е. разброс мнений– от верховенства закона в сети Интернет, до полной свободы действий. На сегодняшний день нормы, регулирующие деятельность в Интернет отсутствуют, поэтому в нем часто нарушаются права на объекты интеллектуальной собственности, в частности, авторские права физических и юридических лиц.

В некоторых национальных законах об авторском праве существуют положение о том, что любое копирование материала без ведома правообладателя недопустимо. Но очевидно, что загрузка информации из Интернета на каждый персональный компьютер не может происходить с ведома правообладателя. В том и состоит сложность создания правовых норм регулирования деятельности в Интернете, это необходимое сочетание свободы доступа к информации и информационной безопасности.

Первоначальным субъектом авторского права всегда является физическое лицо (или группа лиц), творческим трудом которого создан конкретный ресурс (произведение науки, литературы искусства и т.д.). Ему принадлежит весь комплекс авторских прав — личные неимущественные права и исключительное право (имущественное право) на использование произведения в любой форме и любым, не противоречащим закону способом. Лицо, указанное в качестве автора на оригинале или экземпляре произведения, считается его автором, если не доказано иное (презумпция авторства).

Субъектами авторского права также являются лица, обладающие исключительным правом на произведение, которое перешло к ним от автора по различным основаниям (в силу закона или в силу договора). Такие субъекты называются правообладателями. Такими правообладателями могут быть:

  • работодатели, если произведение создано служащим, работающим по найму, то исключительное право на произведение возникает, как правило, у нанимателя;
  • заказчики, в случае создания произведения по договору заказа;
  • различные организации и предприятия, приобретающие исключительное право на использование произведения;
  • наследники автора или иного обладателя авторского права.

Правообладатель (автор или его правопреемник) для оповещения о принадлежащем ему исключительном праве на произведение вправе использовать знак охраны авторского права, который помещается на каждом экземпляре произведения и состоит из следующих элементов:

  • латинской буквы «C» в окружности — © (первая буква слова «copyright»);
  • имени или наименования правообладателя;
  • года первого опубликования произведения.

Знак охраны авторского права не создаёт дополнительных прав. Он только уведомляет, что авторские права принадлежат указанному физическому или юридическому лицу.

Отсутствие знака не означает, что произведение не защищено авторскими правами, так как авторское право возникает в момент создания произведения и для защиты авторских прав не требуется регистрация произведения или соблюдение каких-либо иных формальностей.

В противоположность знаку копирайт, иногда можно встретить знак копилефт —

Копилефт (англ. copyleft), для того, чтобы предоставить право распространять копии и модифицированные версии произведения, требуя, чтобы эти же самые права предоставлялись в модифицированных версиях произведения. Другими словами, копилефт — это общий метод сделать компьютерную программу (или другое произведение) свободной и требовать, чтобы все модифицированные и расширенные версии программы были также свободными.

Наличие или отсутствие знака охраны авторского права не влияет на лицензирование произведения в России. Но в странах, присоединившихся к Всемирной конвенции об авторском праве наличие знака является определяющим для предоставления защиты авторских прав в соответствии с п. 1 ст. III указанной конвенции в редакции 24.07.1971.

Всемирная конвенция об авторском праве (англ. Universal Copyright Convention) (ВКАП) — международное соглашение по охране авторского права, действует под патронажем ЮНЕСКО. Принята на Межправительственной конференции по авторскому праву в Женеве 6 сентября 1952 года. Задача конвенции состояла в том, чтобы ни одна страна не оставалась вне рамок международной системы охраны авторского права.

Развитием и защитой интеллектуальной собственности во всем мире занимается Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), основанная в 1967 году, и с 1974 года являющаяся специализированным учреждением ООН по вопросам творчества и интеллектуальной собственности.

В России с 1 января 2008 года вступила в силу 4 часть Гражданского Кодекса (в соответствии с Федеральным законом от 18.12.2006 № 231-ФЗ), далее ГК РФ, раздел VII «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации», который определяет интеллектуальную собственность как список результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, которым предоставляется правовая охрана. Таким образом, согласно ГК РФ интеллектуальной собственностью являются:

  1. произведения науки, литературы и искусства;
  2. программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ);
  3. базы данных;
  4. исполнения;
  5. фонограммы;
  6. сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания);
  7. изобретения;
  8. полезные модели;
  9. промышленные образцы;
  10. селекционные достижения;
  11. топологии интегральных микросхем;
  12. секреты производства (ноу-хау);
  13. фирменные наименования;
  14. товарные знаки и знаки обслуживания;
  15. наименования мест происхождения товаров;
  16. коммерческие обозначения.

Первые три пункта данного перечня напрямую относятся к защите авторский прав на ЭОР, поскольку образовательные ресурсы, как определено в разделе 1.1., могут быть как текстовыми произведениями (тексты и гипертексты), так и программами или базами данных. Поскольку ЭОР представляют собой совокупность программных средств, информационных и методических материалов в виде тематически завершенного структурированного учебного материала, на практике к ЭОР применяют систему охраны авторских прав, используемую при распространении программных продуктов.

Программное обеспечение является продуктом интеллектуальной собственности и защищено законом об авторских правах, только автор может производить копии программных продуктов и предоставлять право их использование. Предоставление такого права осуществляется через специальное соглашение, называемое лицензионным соглашением (licence agreement), которое определяет права и обязанности пользователя программного обеспечения. Лицензионное соглашение прилагается к программному продукту либо в виде бумажного документа, либо в электронном виде.

Рассмотрим основные типы лицензий.

1. Freeware

Свободно распространяемые программы. Поставляются бесплатно. Много крупных компьютерных компаний распространяют freeware-программы, которые являются прекрасным инструментом в продвижении новых технологий и продуктов. Например, всем известна программа общения ICQ. Это популярный бесплатный продукт, который имеет очень сильные позиции в сравнении с платными программами.

2. Shareware

«Условно бесплатное программное обеспечение». Более официально употребляется и еще одно наименование — «пробное» (trial). Основное достоинство shareware — «попробуй, прежде чем купить» (try before you buy). Пользователю предоставляется продукт с некоторыми ограничениями, пока он его не приобретет. Ограничения могут быть функциональными (не все возможности доступны) и/или временными (чаще всего это 30 дней или определенное количество запусков). В это время пользователь может тестировать программу, осваивать ее возможности. Если пользовать решает, что это программа ему нужна, он должен зарегистрироваться, заплатив автору определенную сумму — в противном же случае обязан прекратить использование программы и удалить ее из своего компьютера. Такой тип очень удобен для пользователя, поскольку приобретая программный продукт в магазине, пользователь может только почитать о ее возможностях, однако он не может быть уверен в том, что данный продукт подходит и не будет конфликтовать с другими приложениями, которые уже установлены на компьютере. Все эти преимущества не идут в ущерб технической поддержке. Пользователь может получить консультацию относительно работы программы через электронную почту (e-mail) или по телефону. Оплата программы может быть произведена любым удобным способом: с помощью электронных денег, банковского перевода, почтового перевода, кредитной карточки, чека и т.д. Также, при наличии уважительной причины, деньги могут быть возвращены. Надо отметить, что несмотря на все перечисленные преимущества данного вида лицензии, многие пользователи все еще предпочитают программные продукты, продающиеся в «коробочных» вариантах.

3. Public domain software

Данный тип лицензии очень похож на freeware — программы этого типа также распространяются бесплатно. Однако, в отличие от freeware, где автор программы имеет все права на программу, в случае с public domain у него эти права отсутствуют. Программа распространяется вместе с исходным кодом, и автор отказывается от своих прав. Главной идеей данного типа лицензии было развитие программы в дальнейшем. Однако в силу того, что программа была «ничья», кто угодно мог слегка модифицировать код, откомпилировать и распространять ее как платную. По этой причине программ с такой лицензией в настоящее время очень немного.

4. Open Source

Данный тип лицензии является развитием концепции лицензии public domain software в направлении учета ошибок предыдущего варианта. Продукт поставляется на бесплатной основе вместе с исходным кодом. Однако автор не отказывается от своих прав. Существует система определенных требований к лицензии на программный

продукт, который называется The Open Source Definition (OSD). К программе обязательно должен быть приложен исходный код. Модифицированный вариант программного продукта должен распространяться на тех же условиях, что и исходный продукт. Автор исходного продукта даже имеет право требовать, чтобы исходный код его программы распространялся без изменений, но в комплекте с соответствующими модифицирующими патчами (patches — исправления). У данной лицензии существует ряд модификаций (MIT, BSD, GPL и т.д.) имеющих ряд непринципиальных различия.

5. Commercial cc

Коммерческий тип поставки программного обеспечения, т.е. поставляемое за плату. Оплата должна быть произведена сразу после получения копии продукта на лицензионном диске, дискете или ином носителе в фирменной упаковкой (часто такие программы называют «коробчатыми»). Использование такой программы без предварительной оплаты является незаконным. Часто многие компании предоставляют демо-ролики или варианты программы с ограниченными функциональными возможностями. Некоторые коммерческие программы распространяются и как shareware, однако при этом стоимость их на порядок дешевле. Ведь производитель избавлен от расходов на упаковку, печать руководства пользователя, комиссионных отчислений и т.п.

В рамках данного типа лицензии возможны ее модификации, а именно:

  • пакетная, для одного пользователя, очень популярный вид для «коробочных» продуктов;
  • пожизненная, для бессрочного пользования;
  • серверная, для установки на сервере локальной сети;
  • по подписке или повременная, для использования определенное время;
  • пробная, для знакомства с продуктом перед покупкой.

6. Adware

К этому типу лицензий относятся программы, которые во время своей работы демонстрируют пользователю рекламу — чаще всего графические баннеры. Adware сочетает в себе freeware и shareware. С одной стороны, пользователь не обязан оплачивать программу и может ею пользоваться сколь угодно долго, с другой — у него есть стимул оплатить программу, ведь в этом случае он избавится от рекламы, которая бывает очень навязчива. Наибольшее развитие этот тип лицензии получил в программах, которые работают в Интернете.

7. Donationware

Данный тип лицензии предполагает бесплатное распространение продуктов, однако разработчик программы в лицензионном соглашении указывает, что, если пользователю программа нравится, то он может (а не обязан) выслать денежное вознаграждение. Иногда сумма указывается конкретно, а иногда пишется «кто сколько может». На практике, пользователи очень редко реагируют на такие просьбы и высылают деньги. Такой тип программного обеспечения привлекал авторов в то время, когда программистам-одиночкам было крайне затруднительно самостоятельно принимать платежи от пользователей. Сегодня существует большое количество регистраторов, которые берут на себя все хлопоты по приему платежей, поэтому способ donationware встречается крайне редко.

Надо отметить, что школам и вузам, обладающим лицензией на образовательную деятельность, а иногда и некоторым другим организациям (музеям, публичным библиотекам, бюджетным академическим институтам, медицинским учреждениям) многие продукты продаются по специальным ценам или на особых условиях (такая лицензия обычно носит название академической). Наиболее часто академическая лицензия имеет более низкую цену, нежели обычная лицензия.

В условиях, когда Интернет стал неотъемлемой частью хозяйственной деятельности человека, поставщики различных информационных продуктов стараются извлекать дополнительную выгоду из факта его существования. Если говорить об индустрии программного обеспечения (ПО), то интернет, в первую очередь, позволил открыть дополнительный канал распространения ПО и тем самым сократить издержки практически на всех этапах жизненного цикла программного продукта. Следствием данной ситуации стало появление технологии DRM – digital rights management — управление цифровыми правами. Этот термин используется для обозначения технических средств контроля и защиты ПО и цифровой информации, в том числе ЭОР.

Технологии лицензирования являются формой защиты авторских прав и позволяют разработчику защитить свою интеллектуальную собственность от:

  • нелегального распространения со стороны пиратов;
  • материальных потерь и повысить прибыль из проекта;
  • воровства кода программы и текстовых материалов, а также позволяет сохранить алгоритмы программы и технические наработки в тайне;
  • модификации кода программы третьими лицами.

Приобретая или создавая любые ЭОР необходимо представлять на каких правовых основах производится использование того или иного ресурса и отслеживать выполнение условий, заложенных в лицензии на конкретный продукт.

Контрольные вопросы для самоподготовки

  1. Что такое электронные образовательные ресурсы (ЭОР)?
  2. Можно ли цифровые образовательные ресурсы отнести к ЭОР?
  3. Какие типы ЭОР по сложности реализации Вы можете назвать?
  4. Назовите основные преимущества ЭОР по отношению к традиционному учебнику.
  5. Из каких трех типов учебных модулей состоит ЭОР?
  6. Назовите основные параметры, характеризующие ЭОР с точки зрения организации учебного процесса.
  7. Назовите признаки классификации ЭОР, определяющие его место в учебном процессе.
  8. На какие группы по форме изложения материала могут быть разделены ЭОР?
  9. На какие типы можно разделить ЭОР по формату основной информации?
  10. Каким стандартом определяется структура ЭОР?
  11. Какие цели преследует стандарт SCORM?
  12. Что такое SCORM пакет?
  13. Что такое метаданные?
  14. Какие виды прав включает авторское право?
  15. Назовите виды бесплатных лицензий.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *