Постановление правительства 994

Постановление Правительства РФ от 24.12.2008 N 994
(ред. от 06.02.2018)
«Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 2008 г. N 994

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА ВОДНЫХ

БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И ПРИМЕНЕНИИ ЕГО ДАННЫХ

В соответствии со статьей 42 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных.

2. Признать утратившими силу пункты 2, 3 и 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1999 г. N 226 «О создании отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 10, ст. 1243).

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.ПУТИН

Утверждено

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 24 декабря 2008 г. N 994

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА ВОДНЫХ

БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И ПРИМЕНЕНИИ ЕГО ДАННЫХ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления государственного мониторинга водных биологических ресурсов (далее соответственно — мониторинг, водные биоресурсы), а также применения его данных.

2. Мониторинг представляет собой систему регулярных наблюдений за:

а) распределением, численностью, качеством и воспроизводством водных биоресурсов, являющихся объектами рыболовства, а также средой их обитания;

б) рыболовством и сохранением водных биоресурсов, осуществляемых с использованием космических средств и информационных технологий в соответствии с законодательством Российской Федерации, позволяющих обеспечить сбор, обработку и хранение данных таких наблюдений (далее — отраслевая система мониторинга).

3. Мониторинг осуществляется в целях применения его данных для:

а) ежегодной оценки и прогноза изменений биологического состояния, численности, распределения и воспроизводства водных биоресурсов и среды их обитания под воздействием природных и антропогенных факторов;

б) внесения получаемой в процессе осуществления мониторинга информации в государственный рыбохозяйственный реестр;

в) подготовки ежегодной информации для включения в государственные доклады о состоянии окружающей среды;

г) своевременного выявления и прогнозирования развития процессов, влияющих на состояние водных биоресурсов и среду их обитания;

д) организации рационального использования водных биоресурсов, включая разработку и введение в установленном порядке ограничений рыболовства;

е) разработки мероприятий по сохранению водных биоресурсов, а также среды их обитания и включения их в правила рыболовства;

ж) оценки эффективности осуществляемых мероприятий по сохранению водных биоресурсов, а также среды их обитания;

з) государственного контроля в сфере охраны водных биоресурсов и контроля за местоположением и деятельностью судов, осуществляющих добычу (вылов) водных биоресурсов, приемку, переработку, перегрузку, транспортировку и хранение уловов, выгрузку в портах, снабжение судов и установок топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами, а также соблюдения ими правил рыболовства;

и) обеспечения потребностей государства, юридических лиц и граждан в достоверной информации о состоянии водных биоресурсов и среды их обитания, в том числе для разрешения споров в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также привлечения к ответственности лиц, совершивших правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

4. Мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

5. При осуществлении наблюдений за распределением, численностью, качеством и воспроизводством водных биоресурсов, являющихся объектами рыболовства, а также средой их обитания проводятся:

а) сбор информации и исследование распределения, численности и воспроизводства водных биоресурсов, относящихся к объектам животного мира и являющихся объектами рыболовства, а также среды их обитания, осуществляемые на основании ежегодных планов ресурсных исследований и мониторинга;

б) сбор информации о качестве водных биоресурсов и продуктов их переработки на основании законодательства Российской Федерации.

6. При осуществлении отраслевой системы мониторинга производятся контроль за деятельностью судов, осуществляющих рыболовство, и получение материалов для анализа показателей рыболовства, при которых проводятся сбор, обработка и хранение информации о данных, касающихся осуществления рыболовства индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, определяемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, о местоположении судов, осуществляющих морские ресурсные исследования и добычу (вылов) водных биоресурсов, приемку, переработку, перегрузку, транспортировку и хранение уловов, выгрузку в портах, снабжение судов и установок топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами, а также об объеме находящихся на этих судах водных биоресурсов, продуктов их переработки и данных об их транспортировке, перегрузке в море и выгрузке в портах в части, касающейся:

а) российских и иностранных судов — во внутренних морских водах Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском и Азовском морях;

б) российских судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации и приписанных к портам Российской Федерации, — в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также в открытом море.

7. В целях обеспечения контроля, предусмотренного пунктом 6 настоящего Положения, российские и иностранные суда, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 6 настоящего Положения, должны быть оснащены техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу указанной в пункте 6 настоящего Положения информации.

Оснащение судов техническими средствами контроля производится за счет собственных средств судовладельцев.

8. Организация и осуществление мониторинга проводятся Федеральным агентством по рыболовству, подведомственными ему научно-исследовательскими организациями и федеральными государственными учреждениями — бассейновыми управлениями по сохранению, воспроизводству водных биоресурсов и организации рыболовства, а также федеральным государственным бюджетным учреждением «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» и его филиалами.

При проведении мониторинга могут быть использованы данные наблюдений за состоянием водных биоресурсов и средой их обитания, предоставленные иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также гражданами и юридическими лицами, осуществляющими в установленном порядке рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях.

Мониторинг осуществляется на основе унификации программных (информационных и технических) средств и методов наблюдений, обеспечивающих совместимость его данных с данными других видов мониторинга окружающей среды.

9. Предоставление данных мониторинга органам государственной власти Российской Федерации по их запросам, а также обмен между ними такими данными осуществляется на безвозмездной основе.

10. В целях осуществления мониторинга и использования полученных данных:

а) Федеральное агентство по рыболовству:

обеспечивает функционирование отраслевой системы мониторинга;

ежегодно в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2008 г. N 765 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование», разрабатывает и утверждает планы ресурсных исследований и государственного мониторинга;

предоставляет данные мониторинга водных биоресурсов для государственных докладов и официальных публикаций;

осуществляет информационный обмен данными на межведомственном и международном уровнях в установленном порядке на основании заключенных соглашений об информационном взаимодействии и международных договоров Российской Федерации;

направляет рекомендации о включении видов водных биоресурсов в Красную книгу Российской Федерации в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования в случае получения данных о критическом состоянии их запасов;

незамедлительно после получения представляет в органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации данные мониторинга о местоположении судов, осуществляющих добычу (вылов) водных биоресурсов, приемку, переработку, перегрузку, транспортировку и хранение уловов, выгрузку в портах, снабжение судов и установок топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами, а также об объеме находящихся на этих судах водных биоресурсов, продуктов их переработки и данных об их транспортировке, перегрузке в море и выгрузке в портах;

предоставляет по запросам организаций, включенных в государственный рыбохозяйственный реестр, судебных и правоохранительных органов Российской Федерации данные мониторинга о производственной деятельности судов, качестве уловов, продуктов переработки водных биоресурсов и ведении промышленного рыболовства, в том числе данные отраслевой системы мониторинга о местоположении российских и иностранных судов, для разрешения споров в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

б) Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:

разрабатывает и утверждает методические документы по организации мониторинга;

устанавливает формы документированной информации, направляемой подведомственными Федеральному агентству по рыболовству организациями для формирования государственного рыбохозяйственного реестра.

11. Подведомственные Федеральному агентству по рыболовству научно-исследовательские организации и федеральные государственные учреждения — бассейновые управления по сохранению, воспроизводству водных биоресурсов и организации рыболовства осуществляют:

а) наблюдения, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения;

б) исследования, предусмотренные ежегодными планами ресурсных исследований и государственного мониторинга, сбор информации о состоянии водных биоресурсов и среды их обитания;

в) в сроки, установленные Федеральным агентством по рыболовству, сбор информации о качестве водных биоресурсов и продуктов их переработки на рыбохозяйственных бассейнах;

г) ежегодно, до 15 марта, обработку и обобщение информации о состоянии водных биоресурсов и среды их обитания, полученной в предыдущем году;

д) накопление и хранение информации, полученной в результате наблюдений за распределением, численностью, качеством и воспроизводством водных биоресурсов, являющихся объектами рыболовства, и средой их обитания, а также качеством водных биоресурсов и продуктов их переработки на соответствующих рыбохозяйственных бассейнах;

е) передачу данных мониторинга в Федеральное агентство по рыболовству и его территориальные органы в соответствии с утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации инструкцией, согласованной с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

12. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» и его филиалы осуществляют:

а) наблюдения, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения;

б) сбор, обработку, хранение и представление передаваемых в автоматическом режиме данных о местоположении российских и иностранных судов, осуществляющих рыболовство и морские ресурсные исследования и оснащенных техническими средствами контроля;

в) для ведения государственного рыбохозяйственного реестра сбор, обработку, хранение и представление данных о производственной деятельности судов, которые поступают в виде судовых суточных донесений капитанов судов, удостоверяемых электронной цифровой подписью в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

г) сбор, обработку, хранение и представление данных, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, которые поступают в виде оперативных отчетов индивидуальных предпринимателей и руководителей юридических лиц, указанных в пункте 6 настоящего Положения, на 15-е и последнее число каждого месяца, а также в виде ежеквартальной статистической отчетности;

д) передачу данных мониторинга в Федеральное агентство по рыболовству и его территориальные органы в соответствии с утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации инструкцией, согласованной с Федеральной службой безопасности Российской Федерации;

е) обеспечение информационного взаимодействия между Федеральным агентством по рыболовству и федеральными органами исполнительной власти в соответствии с настоящим Положением и заключенными соглашениями;

ж) представление в режиме реального времени в Федеральное агентство по рыболовству и органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации сведений об обнаруженных искажениях данных о местоположении российских и иностранных судов во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации, а также других признаках нарушений законодательства Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов;

з) техническое обеспечение и информационную безопасность отраслевой системы мониторинга.

13. Порядок передачи данных, предусмотренных в подпунктах «б» — «г» пункта 12 настоящего Положения, утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Судебная практика и законодательство — Постановление Правительства РФ от 24.12.2008 N 994 (ред. от 06.02.2018) «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных»

Постановление Правительства РФ от 25.08.2016 N 841 (ред. от 19.09.2018) «О требованиях к рыболовству в открытом море в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих рыболовство в открытом море с использованием судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)

представление информации о данных, касающихся осуществления рыболовства в открытом море. Указанная информация представляется в соответствии с Положением об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 994 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных»;

Постановление Правительства РФ от 23.07.2016 N 718 «О порядке осуществления мониторинга ветеринарной безопасности районов добычи (вылова) водных биологических ресурсов» (вместе с «Правилами осуществления мониторинга ветеринарной безопасности районов добычи (вылова) водных биологических ресурсов»)

б) информация, получаемая в ходе исследований и наблюдений, осуществляемых в рамках проведения государственного мониторинга водных биологических ресурсов, проводимого Федеральным агентством по рыболовству в соответствии с Положением об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 994 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных»;

Приказ Росрыболовства от 03.06.2010 N 518 (ред. от 08.09.2015) О внесении изменений в Приказ Росрыболовства от 13 ноября 2009 года N 1020 «Об утверждении инструкции о передаче данных государственного мониторинга водных биологических ресурсов подведомственными Федеральному агентству по рыболовству научно-исследовательскими организациями и федеральными государственными учреждениями — бассейновыми управлениями по сохранению, воспроизводству водных биоресурсов и организации рыболовства в Федеральное агентство по рыболовству и его территориальные органы» и внесении изменений в Приказ Росрыболовства от 18 марта 2009 года N 225 «Об утверждении формы государственного рыбохозяйственного реестра

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 601 «О государственном рыбохозяйственном реестре» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3863; 2009, N 19, ст. 339) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 года N 994 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 2, ст. 208) приказываю:

Постановление Правительства РФ от 25.06.2009 N 531 (ред. от 15.11.2016) «Об определении и утверждении общего допустимого улова водных биологических ресурсов и его изменении» (вместе с «Положением об определении и утверждении общего допустимого улова водных биологических ресурсов и его изменении») (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2018)

При подготовке материалов общего допустимого улова и материалов корректировки общего допустимого улова могут быть использованы данные государственного мониторинга водных биологических ресурсов, осуществляемого в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 994 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных».

Приказ Росрыболовства от 13.11.2009 N 1020 (ред. от 03.06.2010) Об утверждении Инструкции о передаче данных государственного мониторинга водных биологических ресурсов подведомственными Федеральному агентству по рыболовству научно-исследовательскими организациями и федеральными государственными учреждениями — бассейновыми управлениями по сохранению, воспроизводству водных биоресурсов и организации рыболовства в Федеральное агентство по рыболовству и его территориальные органы

В соответствии с подпунктом «е» пункта 11 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 994 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 2, ст. 208), приказываю:

Приказ Росрыболовства от 09.03.2010 N 158 Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по исполнению государственной функции по разработке и представлению на государственную экологическую экспертизу, а также определение и утверждение ежегодно общих допустимых уловов водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, а также в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 года N 994 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 2, ст. 208);

Приказ Росрыболовства от 02.12.2009 N 1101 Об утверждении данных, касающихся осуществления наблюдений за промышленным, прибрежным рыболовством и рыболовством в научно-исследовательских и контрольных целях, при которых проводятся сбор, обработка и хранение информации

В соответствии с пунктом 6 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 994 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 2, ст. 208), приказываю:

Приказ Росрыболовства от 14.09.2009 N 810 Об утверждении Инструкции по передаче данных мониторинга рыболовства в Федеральное агентство по рыболовству и его территориальные органы федеральным государственным учреждением «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» и его филиалами

В соответствии с подпунктом «д» пункта 12 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 994 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 2, ст. 208), приказываю:

Приказ Минприроды России от 29.09.2010 N 425 (ред. от 25.04.2017) Об утверждении Методических указаний по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации

<*> Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 994 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 2, ст. 208).

Приказ Росрыболовства от 06.07.2011 N 671 (ред. от 21.10.2013) Об утверждении Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна

<*> Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 994 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 2, ст. 208).

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *