Путин доход

Росстат пересчитал динамику реальных располагаемых денежных доходов за 2013–2018 годы после масштабного обновления методики расчета денежных доходов. Но и после пересмотра показателей по новой методике тенденция снижения реальных располагаемых доходов, начавшаяся из-за кризиса 2014 года, не изменилась вплоть до 2018 года. Реальные располагаемые доходы населения снижались с 2014 по 2017 год, но в 2018 году показали околонулевой рост (+0,1%), а по итогам 2019 года выросли на 1% в годовом выражении.

По итогам первого квартала 2020 года, согласно пересмотренным данным, реальные располагаемые доходы россиян выросли на 1,2%. По предыдущей оценке Росстата, показатель демонстрировал отрицательную динамику (-0,2%).

В Росстате объяснили пересмотр показателя досрочной выплатой пенсий и пособий за апрель в марте, что отразилось в платежном балансе банков позднее расчета первой оценки показателя реальных располагаемых денежных доходов за первый квартал года.

За первое полугодие 2020 года сокращение реальных располагаемых денежных доходов составило 3,7%.

Влияние пандемии и необъяснимый рост зарплат

Последствиями пандемии COVID-19 и карантинных ограничений стали сокращение заработков россиян, перевод работников на неполный рабочий день, отправка в неоплачиваемые отпуска и увольнения. Каждому второму работнику в России сократили зарплату в период пандемии (с марта по май 2020 года), следует из оценки аналитиков «СберДанных». С полной потерей доходов столкнулись 2,5% занятых на начало марта.

По данным Росстата, реальные зарплаты, то есть начисленные суммы с учетом инфляции, на средних и крупных предприятиях снизились в апреле на 2% к апрелю 2019 года, но уже в мае они выросли на 1%. Объяснения росту реальных зарплат по Росстату на фоне роста безработицы и падения реальных доходов нет, сказал РБК директор Центра трудовых исследований НИУ ВШЭ Владимир Гимпельсон. Динамика зарплат должна соотноситься с данными по сбору налога на доходы физических лиц (НДФЛ), замечает он. Но в апреле налоговые поступления сократились на 18,6% в годовом выражении, в мае спад сократился до 13,8%. За апрель—май, по данным Федерального казначейства, сборы НДФЛ сократились на 16,4% в годовом исчислении (против роста на 12% в первом квартале). Исходя из этих цифр, суммарное сокращение доходов (с учетом потерь в малом бизнесе и роста безработицы) могло составить порядка четверти, указывает Гимпельсон в статье «Ковидизация» российского рынка труда», написанной совместно с Ростиславом Капелюшниковым для портала Econs.online.

Уровень безработицы, по данным Росстата, в июне достиг 6,2% от рабочей силы после 6,1% в мае и 5,8% в апреле. «Ситуация на рынке труда остается сложной», — признают в Минтруде. Численность безработных возросла до 4,6 млн человек, из них около 3 млн официально зарегистрировались в качестве безработных в центрах занятости. Рост безработицы в первую очередь связан с увольнениями в сером секторе экономики, снижением потребительского спроса и, как следствие, падением доходов от предпринимательской деятельности и зарплат сотрудников индивидуальных предпринимателей, отмечают в министерстве.

О значительном сокращении доходов населения свидетельствуют опросы населения. В ходе исследования ЦСР, проведенного в мае, большинство россиян (58%) заявили о снижении дохода в своих семьях во время пандемии, а 5% полностью его лишились. 33% опрошенных сообщили о переменах в трудовых отношениях: у 52% из них сократились зарплаты, 25% отправили в неоплачиваемый отпуск, а 23% уволили.

По результатам опроса СК «Росгосстрах Жизнь», проведенного совместно с центром «Перспектива», каждый пятый в России столкнулся со значительным падением доходов с начала распространения COVID-19 в России и введения карантинных ограничений, а каждый десятый — с полной потерей заработка. За время режима самоизоляции доля россиян со среднемесячным доходом ниже 15 тыс. руб. возросла с 38,1% в феврале почти до 45% в июне. По данным Росстата, среднедушевые доходы населения во втором квартале 2020 года составили 32,8 тыс. руб.

Минэкономразвития, в подчинении которого находится Росстат, 7 июля заявило об отсутствии резкого падения доходов россиян.

Рассказываем о главных событиях и объясняем, что они значат.

Сколько надо денег, чтобы сократить бедность вдвое?

Елена Гришина: Эта сумма сильно зависит от того, насколько в результате кризиса увеличился дефицит доходов бедного населения (это сумма, которую надо доплатить бедным, чтобы поднять их до прожиточного минимума). По данным Росстата, в 2019 году дефицит доходов был 721,6 млрд рублей. Сыграет роль и скорость восстановления экономики, темп роста зарплат. Многое зависит от выбранных инструментов поддержки — будут ли это адресные пособия для малоимущих или массовые выплаты, какие давали на детей до 16 лет. В любом случае на первом этапе на дополнительную социальную поддержку населения, скорее всего, потребуется не менее 300 млрд рублей в год.

Что такое бедность с точки зрения экономиста?

Елена Гришина: Это состояние, когда у человека нет возможности обеспечить себя минимальным уровнем потребления. Этот минимальный уровень может быть самым разным, каждая страна определяет свой уровень. В России он равен величине прожиточного минимума — в 2019 году это было 10 890 рублей в месяц в целом по России. Всемирный банк использует разные границы бедности, для их определения он пересчитывает цены по паритету покупательной способности в ценах 2011 года. Есть крайняя бедность или нищета, при которой человек в день тратит не больше 1,9 доллара, то есть порядка 90 рублей в день или 2,8 тысячи рублей в месяц, если пересчитывать по методике Всемирного банка. Такая бедность характерна, например, для некоторых африканских стран. Другая граница бедности — ежедневные расходы в пределах 5,5 доллара (чуть больше 260 рублей). Тут месячная сумма получается 8 тысяч рублей. Доля людей в России, которые живут меньше чем на 8 тыс. рублей в месяц, по данным Всемирного банка, превышает 2% (а, например, во Франции и Германии таких людей почти нет). В Западной Европе используют комбинированный показатель для определения бедности. С одной стороны, бедными считаются люди, чей доход не более 60% от медианного дохода жителей своей страны. С другой — в качестве бедных также рассматриваются люди, которые не могут купить, например, стиральную машину, телевизор, даже автомобиль, съездить отдохнуть в отпуск — всего таких пунктов девять.

Что получается, если применить такой медианный показатель к России?

Елена Гришина: В прошлом году, по данным Росстата, медианный доход в России был 26 365 рублей. Этот показатель отличается от среднего дохода, он иначе рассчитывается. Тогда планка 60% от медианного уровня составляла 15,8 тыс. рублей. На эти деньги жили 25,1% россиян.

Есть ли закономерность изменения уровня бедности и ВВП?

Елена Гришина: Четкой корреляции нет. Но если ВВП растет, то уровень бедности обычно снижается. Так было в 2000-х годах. В начале века этот показатель составлял 29%, затем на фоне экономического роста к 2007 году опустился до 13,3% . В первом квартале этого года бедных было 12,6% по сравнению с 14,3% в том же периоде 2019 года. До начала пандемии доходы у людей понемногу росли, прожиточный минимум остался практически на том же уровне, поэтому ситуация улучшалась.

Чем бедность опасна для небедных людей экономики и экономики в целом?

Елена Гришина: Бедный человек меньше тратит, соответственно, сокращается совокупный спрос. Кроме того, он хуже питается, не может оплатить лечение, купить лекарства, потратить деньги на дополнительное профобразование. Из-за этого может снижаться его производительность труда. Кроме того, дети из бедных семей имеют более высокий риск неуспешности в жизни. Речь может идти как о попадании в криминальную среду, так и об уменьшении карьерных перспектив по сравнению с детьми из более благополучных семей или проблемах со здоровьем из-за скудного питания. Из-за этого возникают долговременные негативные последствия для экономики. При этом сами по себе дети — один из факторов возникновения бедности: с рождением малыша потребности семьи возрастают, а доход — нет. Семьям необходима помощь от государства, тем более при проведении демографической политики, нацеленной на увеличение рождаемости.

Российские бедные получают достаточную помощь от государства?

Елена Гришина: Тут очень тонкий момент. Думаю, если бы у нас прожиточный минимум удвоили, многим стало бы гораздо радостнее жить. Ведь от этого показателя зависят пособия, надбавки, доплаты… Но существенно увеличилась бы нагрузка на бюджет. Поэтому государство выдерживает баланс, помогая людям в меру своих сил и возможностей. Сейчас были очень своевременные выплаты на детей, пособия. Работает перспективная программа социальных контрактов, позволяющих людям с помощью государства решить жизненные сложности, из-за которых они не могут встать на ноги. К ней хорошо бы еще добавить развитие инфраструктуры, создание новых рабочих мест, чтобы человек, допустим, освоив по соцконтракту новую профессию, мог найти по ней работу с приличным окладом рядом с домом. Кроме того, возможно, стоит ввести для нуждающихся минимальный гарантированный доход. Если доход семьи или человека недотягивает до установленной суммы, разницу могло бы компенсировать государство. Такая схема намного дешевле абсолютного базового дохода, зато она работает точечно, помогая тем, кому действительно нужна помощь.

Для поддержки бедных потребуется не менее 300 млрд рублей в год

Возможно ли полностью устранить бедность как явление?

Елена Гришина: Вряд ли. Есть разные ситуации, есть маргиналы. Довольно значительная часть бедствующих боится обращаться за помощью. «Мы не пойдем в соцзащиту, а то вдруг опека отберет у нас детей», — рассуждают они. Кому-то трудно собрать документы, у кого-то серый или черный заработок…

Президент поставил цель сократить бедность вдвое к 2030 году. Это реально?

Елена Гришина: Если все будет идти благополучно и никакой новой коронавирусной напасти не случится, думаю, все достижимо. Тут, правда, есть опасность арифметической победы: ведь бедность — понятие условное, если придерживать рост величины прожиточного минимума, то показатели изменятся в лучшую сторону, а проблема останется. Единственный способ преодоления бедности — повышение доходов граждан, в первую очередь трудовых. Будет развиваться экономика, появятся новые хорошо оплачиваемые рабочие места, расширятся возможности для трудоустройства — и бедных станет меньше. А адресная социальная поддержка для нуждающихся позволит помочь и тем, кто не сможет выкарабкаться самостоятельно.

Почему в мире становится больше работающих бедных

Михаил Пушкин, главный специалист по вопросам занятости Бюро Международной организации труда в Москве:

— Россия реализует обширную и многоплановую общенациональную антикризисную программу, которая позволяет смягчать негативные последствия пандемии для уровня жизни граждан.

За последний год, согласно докладу, подготовленному Аналитическим центром при правительстве РФ для представления в ООН, удалось вывести из бедности около 500 тыс. человек, а также достичь по основным показателям поставленной цели — ликвидировать крайнюю нищету. В этом помогли принятые меры по повышению уровня доходов населения, включая индексацию пенсий, рост минимальной заработной платы, пособий по безработице, пособий для семей с детьми, при потере кормильца, меры по поддержке предпринимательства и созданию более благоприятных условий для самозанятых. Отдельно стоит сказать о феномене бедности работающих. В основном он имеет место в развивающихся странах. По данным МОТ, в 2018 году 13% работников относились к категории бедных с доходом менее 3,1 доллара в день, а 8% — крайне бедных с доходом менее 1,9 доллара в день. В последние два десятилетия достигнут большой прогресс в преодолении бедности во всем мире (в 2000 году крайне бедные составляли 26% от всех работников в мире), но пандемия вносит существенные коррективы, нивелируя достижения и приводя к ухудшению положения наиболее уязвимых групп, включая бедных и работающих бедных. Ожидается рост неравенства, снижение уровня доходов на фоне отрицательного экономического роста. Факторы, способствующие бедности работников, — низкий уровень заработной платы, отсутствие или низкий уровень социальной защиты и защиты от профессиональных заболеваний, недостойные условия труда, отсутствие возможности получить профессиональные навыки или переобучиться, слабость механизмов, защищающих от кризисных явлений. Среди мер преодоления бедности среди работников — продвижение принципов достойного труда со всеми его атрибутами и параметрами. Особое внимание — молодежи и неформально занятым, эти группы имеют в целом больше шансов оказаться среди работающих бедных.

Инфографика «РГ»/ Леонид Кулешов/ Алексей Дуэль

  • Чтобы сохранить этот материал в
    избранное, войдите или зарегистрируйтесь Материал добавлен в «Избранное» Вы сможете прочитать его позднее с любого устройства. Раздел «Избранное» доступен в вашем личном кабинете Материал добавлен в «Избранное» Удалить материал из «Избранного»? Удалить Материал удален из «Избранного»
  • Чтобы сохранить этот материал в
    избранное, войдите или зарегистрируйтесь Материал добавлен в «Избранное» Вы сможете прочитать его позднее с любого устройства. Раздел «Избранное» доступен в вашем личном кабинете Материал добавлен в «Избранное» Удалить материал из «Избранного»? Удалить Материал удален из «Избранного»

В новейшей истории России такого долгого периода падения доходов населения еще не было Евгений Разумный / Ведомости

В 2018 г. реальные доходы сократились на 0,2% (с учетом выплаты 5000 руб. пенсионерам в январе 2017 г.), сообщил Росстат, – это уже пятый год падения доходов населения. В новейшей истории России такого долгого их снижения еще не было – даже в 1990-е, замечает директор аналитического департамента «Локо-инвеста» Кирилл Тремасов. При ускорении инфляции, росте налогов и жесткой бюджетной политике почти нет сомнений, что в 2019 г. падение доходов продлится, прогнозирует он.

К качеству данных Росстата немало претензий – в декабре первый зампред правительства и министр финансов Антон Силуанов назвал подсчет реальных доходов ужасным. Министр экономического развития Максим Орешкин возражал: методология Росстата основана на международных принципах, она правильная и универсальная (передавал «Интерфакс»).

Зарплаты вернулись к докризисным в августе 2018 г. – стали на 1,1% больше, чем в 2013 г., а реальные доходы продолжали падать – на 12,4%, писал Институт социального анализа и прогнозирования РАНХиГС. В 2018 г. они были на 11% ниже, чем в 2013 г., оценивает Тремасов, не помог даже быстрый – на 6,8% – рост зарплат. По данным Росстата, в доходах населения зарплата занимает более 65%, около 20% – социальные выплаты.

В 2019 г. зарплаты будут расти существенно медленнее – на 1,5%, оценивала замдиректора Центра развития Высшей школы экономики Светлана Мисихина. Официальный прогноз роста зарплат Минэкономразвития еще ниже – 1,4%, а доходов – 1%. На слабую динамику зарплат в 2019 г. указывает и главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова: электоральный цикл закончился и бюджетникам не приходится ожидать их ускоренного повышения.

Проблемы есть и с другими статьями доходов россиян: пенсии и социальные трансферты до сих пор не достигли показателей 2016 г., доходы от предпринимательской деятельности снижаются. Не ясно, что происходит с оплатой труда в неформальном секторе и почему резко сокращаются доходы от собственности, указывала Мисихина.

А вот потреблять люди стали больше – оборот розничной торговли в 2018 г. вырос на 2,6% и достиг 31,5 трлн руб., сообщил Росстат. Спрос поддерживают кредиты – это один из источников финансирования роста потребительского спроса последние три года, писали аналитики департамента исследований и прогнозирования ЦБ (может не отражать официальную позицию регулятора). Для поддержания уровня жизни население увеличивает кредиты, говорил и предправления банка «ФК Открытие» Михаил Задорнов (передал «Интерфакс»).

За 2018 г. розничное кредитование выросло на 22,8%, сообщил ЦБ, в декабре рост замедлился по сравнению со среднемесячным показателем: крупные банки секьюритизировали ипотечные портфели, а также продавали портфели потребительских ссуд.

Но в структуре ВВП рост потребления домохозяйств замедляется – с 3,4% в 2017 г. до 2,5% за январь – август 2018 г., предупреждает Орлова. В 2017 г. многие торговые точки переходили на новую контрольно-кассовую технику и товары, которые раньше продавались без кассы, стали учитываться в ВВП лишь с середины 2017 г., объясняет она.

Вряд ли рост доходов существенно усилится в 2019–2020 гг., скорее они будут стагнировать, увеличиваясь на 1–1,5%, считает Игорь Поляков из ЦМАКПа.

Поддержать доходы в следующем году может обещанное повышение пенсии на 1000 руб., а также индексация крупными компаниями зарплат сотрудников на инфляцию, указывал главный экономист BCS Global Markets Владимир Тихомиров, но это даст рост на 1–1,5%.

Этот год станет испытанием для консервативного подхода России к фискальной и монетарной политике, полагает главный экономист ING по России и СНГ Дмитрий Долгин: за исключением низкой безработицы (4,8%), данные по домохозяйствам за декабрь 2018 г. стали разочарованием, многие из них ниже прогноза. По его мнению, правительство будет вынуждено сделать выбор между назревшими структурными мерами и более мягкой бюджетной политикой. Потребление в 2019 г. будет замедляться, как и рост зарплат, а ВВП по итогам года вырастет не больше чем на 1%, оценивает он.

Рост доходов россиян и снижение бедности – одна из ключевых задач Путина на этот президентский срок. Сегодня за чертой бедности живет 13,3% россиян – около 20 млн человек, говорил в декабре министр труда и социальной защиты Максим Топилин в эфире телеканала «Россия 24». До 2024 г. их число должно сократиться вдвое, и наибольший вклад принесет ускорение роста экономики, рост доходов населения, ежегодное повышение МРОТа и меры социальной и адресной поддержки. Но риски недостижения этих целей очень высоки, писала Счетная палата в отзыве на проект бюджета: многие меры переоценены или вовсе непонятно как посчитаны.

Падение доходов – основная претензия россиян к властям, считает политолог Аббас Галлямов: «Сам по себе политический курс, проводимый режимом, изначально людей полностью устраивал, не устраивает только его результат – растущая бедность. Именно она политизирует людей, заставляя их пересмотреть одобрительное отношение к действиям властей». Опасаясь протестных выступлений, власти вынуждены давать все больше полномочий силовикам, а это ведет к дальнейшему ухудшению инвестиционного климата и способствует дальнейшей деградации экономики, что ведет к очередному витку снижения уровня жизни населения и росту протестных настроений, полагает эксперт: «Выхода из этого тупика не видно».

Главный риск – в противоречии, которое складывается у граждан, между ощущением силы государства и реальной неспособностью власти влиять на текущие экономические тренды, считает политолог Михаил Виноградов: «Вследствие подогревавшегося в последние годы стереотипа о всемогуществе государства во внешней политике, социальной сфере, а отчасти и в экономике граждане теряют ощущение зависимости от экономической конъюнктуры, не следят за курсом доллара, ценами на нефть, статистикой – эти параметры не представляются для них жизнеобразующими, поскольку государство все равно сделает так, как ему хочется, и в случае чего защитит». Немалая часть граждан мыслит советскими стереотипами, что деньги не столько берутся из экономики, сколько печатаются государством, сетует он: «А государство в реальности не захочет печатать их слишком много, поскольку разгон инфляции еще негативнее отразится на реальных доходах и самооценке гражданами своего финансового положения». Вряд ли у власти есть ощущение, что она сильнее экономических трендов, полагает политолог: «Самое логичное краткосрочное решение в этой ситуации – не разгонять инфляцию, однако соблазн простых решений типа борьбы с ростом цен на яйца, бензин и др., выливающихся в пропагандистские кампании с малопредсказуемым результатом, всегда силен».

Как рос и падал рубль на уличных табло с курсами валют

Денис Абрамов / Ведомости 18 декабря президент Владимир Путин утвердил поправки в закон «О валютном регулировании и валютном контроле». Они позволяют ЦБ запретить банкам размещать информацию о курсах валют на уличных табло. По мнению Центробанка, незаконные обменники активно используют наружную рекламу для привлечения клиентов 1/34

Андрей Гордеев / Ведомости «Ведомости» пересмотрели свои архивы и собрали для вас самые яркие фотографии из жизни города на фоне табличек с курсами валют за последние десять лет 2/34Сергей Портер / Ведомости Декабрь 2006 г. 3/34Денис Гришкин / Ведомости Август 2007 г. 4/34Андрей Махонин / Ведомости Май 2009 г. 5/34 Андрей Махонин / Ведомости Май 2009 г. 6/34 Денис Гришкин / Ведомости Сентябрь 2009 г. 7/34 Денис Гришкин / Ведомости Март 2010 г. 8/34 Денис Гришкин / Ведомости Ноябрь 2010 г. 9/34 Александра Астахова / Ведомости Ноябрь 2011 г. 10/34 Андрей Махонин / Ведомости Май 2012 г. 11/34 Андрей Махонин / Ведомости Январь 2014 г. 12/34 Евгений Разумный / Ведомости Июль 2014 г. 13/34 Евгений Разумный / Ведомости Сентябрь 2014 г. 14/34 Денис Абрамов / Ведомости Ноябрь 2014 г. 15/34 Евгений Разумный / Ведомости Декабрь 2014 г. 16/34 Евгений Разумный / Ведомости Декабрь 2014 г. 17/34 Максим Стулов / Ведомости Май 2015 г. 18/34 Евгений Разумный / Ведомости Октябрь 2015 г. 19/34 Максим Стулов / Ведомости Январь 2016 г. 20/34 Андрей Гордеев / Ведомости Январь 2016 г. 21/34 Евгений Разумный / Ведомости Январь 2016 г. 22/34 Андрей Гордеев / Ведомости Февраль 2016 г. 23/34 Андрей Гордеев / Ведомости Март 2016 г. 24/34 Андрей Гордеев / Ведомости Март 2016 г. 25/34 Ярослав Чингаев / Ведомости Сентябрь 2016 г. 26/34 Сергей Портер / Ведомости Октябрь 2016 г. 27/34 Андрей Гордеев / Ведомости Январь 2017 г. 28/34 Андрей Гордеев / Ведомости Апрель 2018 г. 29/34 Ярослав Чингаев / Ведомости Апрель 2018 г. 30/34 Ярослав Чингаев / Ведомости Июнь 2018 г. 31/34 Евгений Разумный / Ведомости Август 2018 г. 32/34 Андрей Гордеев / Ведомости Сентябрь 2018 г. 33/34 Андрей Махонин / Ведомости Сентябрь 2018 г. 34/34

В 2018 году президент РФ Владимир Путин заработал 8 648 353 рублей. Это примерно на 10 миллионов меньше, чем в 2017 году — тогда глава государства получил дополнительные средства от продажи земельного участка в 15 соток. В среднем ежемесячный доход президента в 2018-м составил около 720,7 тысячи рублей.

Изменений в списке имущества Путина не происходит много лет подряд. За президентом по-прежнему числятся две квартиры, гараж и гаражное место, два автомобиля — ГАЗ М-21 и «Нива», а также автоприцеп «Скиф».

Доход главы кабмина Дмитрия Медведева за 2018 год составил 9 917 510 рублей. По сравнению с прошлым годом премьер-министр заработал больше на 1,35 млн рублей. Ежемесячный доход Медведева в 2018-м составил 826,46 тысячи рублей.

Медведев по-прежнему владеет квартирой площадью 367,8 квадратных метров. Точно такую же квартиру и еще два машиноместа задекларировала Светлана Медведева. Глава семейства также распоряжается арендованным на 49 лет земельным участком в 47 соток. В гараже у Медведева два классических автомобиля советской эпохи — «Победа» (1948 год) и «Волга» (1962 год). У супруги — Volkswagen Golf 1999 года выпуска. В разделе доход Светлана Медведева указала 0 рублей.

Декларации главы государства, а также сведения о доходах, расходах и имуществе других высокопоставленных чиновников опубликовала сегодня пресс-служба Кремля.

По закону, который действует уже 10 лет, высокопоставленные российские госслужащие должны ежегодно до 1 апреля сдавать сведения о своих доходах, расходах и имуществе. После проверки, которая обычно занимает около двух недель, эти данные публикуются на сайтах соответствующих госорганов.

По материалам: Kremlin.ru.

Реальные доходы россиян растут, по оценке президента Владимира Путина, медленно. Между тем в ряде стран успешно используются инструменты экономической политики, которые реально увеличивают доходы граждан: перечисление части выручки от продажи природных ресурсов на счета людей, освобождение от налогов малообеспеченного населения, индексация всех зарплат в зависимости от инфляции. Повышение реальных доходов позволит увеличить потребительский спрос, на слабость которого указывают опросы предпринимателей и Минэкономразвития.

Инфляция постепенно приближается к целевому ориентиру (4% в годовом выражении), отметил глава государства на совещании в Кремле. «Но даже на этом фоне и с учетом увеличения зарплат в экономике реальные доходы людей растут медленно. Такое положение дел не может не вызывать беспокойство», — подчеркнул В. Путин.

Одним из тяжелых социальных последствий медленного роста реальных доходов является увеличение доли людей с доходами ниже прожиточного минимума, проще говоря, наших сограждан, которым не хватает денег даже на самое необходимое — еду, одежду, оплату коммунальных услуг. По данным Росстата, во II квартале 2019 г. их численность составляла 18,6 млн человек, или 12,7% населения страны. Годом ранее этот показатель равнялся 12,5%.

В некоторых странах, активно экспортирующих за рубеж природные ресурсы, законодательство предусматривает перечисление части средств от их продажи на специальные счета граждан. К числу государств, проводящих активную политику социально-экономической поддержки населения, относятся, в частности, столь различные по своему политическому устройству Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и Норвегия.

В ОАЭ государство открывает счет на гражданина сразу после его появления на свет и ежегодно пополняет определенной суммой, размер которой зависит от цен на нефть на мировом рынке и объемов экспорта страны. В среднем на счетах граждан к моменту достижения совершеннолетия накапливается несколько десятков тысяч долларов, которые они могут использовать на получение образования или покупку жилья.

В Норвегии с начала 90-х гг. функционирует Фонд национального благосостояния, размер которого превысил 1 трлн долл. Использование этих средств происходит по более сложной схеме, предполагающей первоначально получение доходов от их инвестирования, а потом — возможность поддержки населения за счет полученных дивидендов.

Такой подход вполне оправдан в стране, где доходы граждан находятся на высоком уровне, и главной целью Фонда становится создание резервов на будущее.

В России группа депутатов Госдумы во главе с Сергеем Обуховым уже предлагала законопроект, предусматривающий право россиян на получение части доходов федерального бюджета от добычи полезных ископаемых. Предполагалось, что за первый финансовый год распределяемая сумма будет равна 20% дохода от добычи природных ресурсов на территории страны, а каждый последующий год — на 2% больше, чем в предыдущий.

Однако правительство дало отрицательное заключение на предложение депутатов, указав, что часть упомянутых средств уже расходуется на обеспечение функций государства, в том числе на охрану прав и свобод гражданина, формирование Фонда национального благосостояния.

В условиях многолетнего падения реальных доходов населения и увеличения вероятности кризиса мировой экономики, который обострит и без того сложную ситуацию, можно вполне вернуться к данной идее, чтобы снизить социальную напряженность и повысить потребительский спрос россиян.

Еще одним средством увеличения доходов жителей России могла бы стать льгота по НДФЛ для граждан с уровнем заработной платы ниже 13 тыс. руб. Эта тема активно обсуждалась весной нынешнего года в средствах массовой информации, но затем потихоньку сошла на нет. Причиной отказа от данного предложения стала обеспокоенность чиновников тем, что эта льгота будет использоваться для серых схем выдачи заработных плат.

Наконец, в нашей стране можно использовать опыт Бельгии, где давно существует порядок индексации зарплат. При расчете зарплаты применяется индекс розничных цен, что позволяет учитывать колебания стоимости жизни и ее влияние на покупательную способность граждан.

В России с аналогичной идеей выступил депутат Госдумы Олег Шеин, предложивший прописать строкой в Трудовом кодексе, что работодатель обязан независимо от формы собственности предприятия проводить минимальную индексацию зарплаты своих работников согласно текущей инфляции в каждом регионе. По словам народного избранника, во многих компаниях индексация зарплат не проводилась уже несколько лет на фоне высокой инфляции.

Меры экономической политики, нацеленные на реальное повышение доходов россиян особенно актуальны сегодня, когда опросы предпринимателей, проводимые Росстатом, показывают снижение оценок спроса, данных руководителями компаний. Так, опрос «директорского корпуса» в августе 2019 г. продемонстрировал отрицательный баланс оценок спроса на продукцию в обрабатывающих отраслях (–31%).

На слабость потребительского спроса жалуется и Минэкономразвития. Прогноз ведомства на 2019 г. по показателям социальной сферы ухудшен по сравнению со сценарными условиями, представленными в апреле. С учетом фактических данных был пересмотрен прогноз по темпу роста реальных располагаемых доходов населения до 0,1% по сравнению с 1%, прогнозируемым ранее. Также скорректирована вверх оценка доли населения с доходами ниже прожиточного минимума — до 12,5% по сравнению с 12%, ожидаемыми в апреле нынешнего года (более подробно см. с. 4 этого номера «ЭЖ»).

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *