Расстояние от магазина до школы

Несмотря на то, что запрещена продажа спиртных напитков рядом с учебными заведениями, некоторым предпринимателям выдают лицензию. Расстояние от школы до магазина с алкоголем ранее было небольшим, но по закону 2020 года продажа возможна в отдаленных местах.

Сколько метров должно быть?

Расстояние от детского сада до магазина с алкоголем

По закону 2020 года лицензия на продажу спиртного выдается, если расстояние от школы до алкогольного магазина составляет 100 метров от двери до двери. По строгим правилам торговля спиртной продукцией подразумевает наличие в магазине документации и четкое соблюдение временного режима продажи.

Во дворе

Расстояние от магазина с алкоголем до школы или детского сада должно строго контролироваться нормативно-правовыми актами. Стоит отметить, что расстояние от школы и детского сада до алкогольного супермаркета по закону отличается от дистанции до клиники или до места, где находятся кафе, столовые, молочные кухни.

Москва, а также большинство регионов России поддерживают закон, регулирующий расположение алкогольных магазинов на определенном расстоянии от некоторых объектов:

  • поликлиники и других медицинских учреждений;
  • школы, гимназии, центров детского творчества;
  • детского садика;
  • кафе, баров, столовых, молочных кухонь.

Спиртные напитки

Закон, регулирующий запрет на продажу спиртного около школы

В регионах РФ должно быть расстояние от магазина с алкоголем 100 метров от учебного заведения. В некоторых городах алкоголем можно торговать в кафе начиная от 25 метров от школы. Это связано с тем, что в первую очередь спиртное продается не в магазине, а, например, в баре или ресторане, для которых действует другой закон.

На каком расстоянии разрешается продажа

Многие бары и кафе в первую очередь оказывают услугу общественного питания, а вторично продают алкоголь совершеннолетним людям.

Об этом написано в Постановлении Правительства Москвы № 1069-ПП от 28.12.2005.

В Федеральном законе № 171-ФЗ есть статья 16, в которой можно узнать о правилах продажи пивной и слабоалкогольной продукции. И это считается незаконным на территориях и внутри школ.

Во дворе

Также стоит учитывать, что в каждом регионе администрация самостоятельно решает: на каком расстоянии от школы можно торговать алкоголем. А именно:

  1. В Московской области и городе Москве в 2019 году минимальный радиус запрета на торговлю спиртным от территории школы и детского сада составляет 100 метров.
  2. Магазины, где продается алкоголь и напитки на его основе, в Саратовской области должны быть на расстоянии 100 метров от учебных заведений. Расстояние от детского сада до алкогольного магазина должно быть аналогичным, как в ситуации со школой.
  3. Чтобы исключить нежелательное соседство с таким магазином, где продают крепкое спиртное, сигареты и пиво, в Санкт-Петербурге дистанция должна быть между этими объектами не меньше 100 м. Расстояние от поликлиники до магазина алкоголя в СПБ может быть 25 м.
  4. В Волгограде владельцы магазинов обязаны торговать алкогольной продукцией только при соблюдении дистанции в 100 м от школ.
  5. В Краснодаре местные власти самостоятельно устанавливают, какое расстояние от магазина до школы, если он осуществляет торговлю алкоголем и сигаретами. Но в РФ приняли закон 2020 года, что минимальная дистанция между этими объектами должна быть 100 метров.
  6. В Уфе на территории Башкирии власти сделали правила строже. Поэтому, перед тем как открыть магазин с алкопродукцией, нужно знать, сколько метров должно быть от школы до него. В суд можно подать на магазин, который находится ближе чем в 100 метрах от образовательного учреждения.

Водка в супермаркете

Из вышеперечисленного можно сделать вывод, что до детских садов и школ дистанция от магазина должна быть от 100 метров.

Также в некоторых регионах запреты более строгие, поскольку власти пытаются отгородить каждого учащегося ребенка от возможности купить алкоголь и сигареты около школы.

Когда не допускается продажа алкоголя вблизи от школы

В супермаркете около учебного заведения могут не продать крепкие напитки даже совершеннолетним людям в праздничные дни. Например, 23 февраля, 8 марта. Но продажа чаще всего не полностью запрещена, так как местная администрация может разрешить продавать в праздники алкоголь до 18 часов.

Ученики

В праздничные дни в некоторых регионах РФ приобрести алкоголь нельзя. Купить пиво или вино рядом с местом, где учатся дети, будет невозможно даже днем. В список вошли праздники:

  • 25 мая – последний звонок;
  • выпускные вечера у школьников;
  • 1 июня – день защиты детей;
  • 27 июня – день молодежи;
  • 1 сентября – линейка;
  • 11 сентября – день трезвости.

Запрет на продажу спиртного в поселке по закону

Недопустима продажа розничной алкогольной продукции

Если в планах открыть торговую точку с данной продукцией, то следует не только знать, на дистанции во сколько метров от школы можно торговать алкоголем. Также необходимо учесть другие важные моменты:

  1. Продавать запрещено в школьных помещениях, детском садике, больницах (исключение – аптеки).
  2. Если есть сомнение, что покупатель уже достиг совершеннолетнего возраста, продавец может не продать товар без предъявления паспорта.
  3. Продавать спиртное в объеме от 1500 мл в полимерном материале. Потребительская тара изготавливается из полиэтилена, полистирола и других искусственных полимеров.
  4. Алкогольную лицензию могут выдать бару, кафе или ресторану, если заведение находится на дистанции от 25 метров от школы, садика, поликлиники по постановлению Правительства Москвы № 1069-ПП от 28.12.2005.
  5. На землях, прилегающих к образовательным учреждениям, продажа запрещена. К ним относят стадион, парковую зону и другое свободное пространство, принадлежащее школе.
  6. Расстояние от территории школы измеряют по тротуарным пешеходным дорожкам и переходам, а также от главной двери до двери магазина.
  7. Табак разрешено продавать на дистанции в 100 м от школьных ворот или садика. При покупке нужно предъявлять паспорт.

Детский сад в деревне

Данные рекомендации помогут сохранить репутацию магазина. Также это обезопасит детей от покупки спиртного и сигарет.

Ответственность за нарушение

Министерство РФ, возможно, сократит количество магазинов, продающих алкоголь достаточно близко к детским садам и школам. Инициативу в ужесточении правил проявил Общероссийский народный фонд, а Минздрав поддержал идеи.

Спортивная площадка

Эксперты предложили уменьшить количество точек продаж, а также продавать алкоголь в специализированных магазинах, чтобы снизить вероятность недобросовестности продавцов. Для тех, кто будет нарушать правила, предусмотрена административная ответственность по статье 14.16 КоАП РФ № 195-ФЗ от 30.12.2001. Стоит обратить внимание на следующее:

  • продажа алкоголя ночью подразумевает изъятие продукции, а также штраф должностным лицам в сумме 20–40 тыс. рублей, а юридическим 100–300 тыс. рублей;
  • торговля для несовершеннолетних наказуема в размере от 300 до 500 тыс. рублей юридическим лицам, а должностным – в диапазоне 100–200 тыс. рублей.

Спиртное в супермаркете

Продажа пивной продукции в 2020 году

Напитки, изготовленные на пиве, являются алкогольной продукцией. Лицензию приобретать для торговли этим напитком не нужно. Но пиво опасно для здоровья детей и женщин, поэтому стоит с пониманием отнестись к статье 16 закона № 171-ФЗ.

Продавать данный товар нельзя в детских и образовательных учреждениях, а также на близлежащих территориях.

Также стоит отметить, что подросток может пройти 50 и 100 метров за несколько минут, чтобы купить алкоголь. В таком случае ответственность лежит на продавце, который обязан попросить предъявить документы, подтверждающие возраст, прежде чем продать алкогольный напиток.

Около детского сада в сельской местности

Стоит знать, что за нарушение закона о соблюдении дистанции между школой и алкогольным магазином предусмотрена ответственность. Предприниматели, планирующие продавать спиртное, должны осуществлять сбыт хотя бы на минимальном расстоянии от учебных заведений. Однако желательно соблюдать дистанцию в 100 метров.

В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий корректировку отдельных положений п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) в части запрета на продажу алкоголя возле образовательных организаций.

Действующее законодательство содержит запрет на розничную продажу алкогольной продукции на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении или пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования) (подп. 10 п. 2 ст. 16 Закона № 171-ФЗ). Однако конкретные границы такой территории в федеральных нормативных правовых актах не установлены. В соответствии с п. 37 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ границы прилегающей территории определяются правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта РФ.

«Анализ нормативно-правовых актов муниципальных образований, касающихся данного вопроса показывает, что границы прилегающих территорий варьируются от 15 до 100 метров. При этом ограничения, связанные с розничной торговлей табачными изделиями устанавливают однозначный запрет такой торговли на расстоянии 100 метров», – подчеркивается в пояснительной записке к законопроекту. В связи с этим парламентарии предлагают установить единый подход и в вопросе ограничения расстояний, на которых возможна продажа алкогольной продукции, определив такой предел в 100 метров.

Таким образом, в случае одобрения инициативы1 будет запрещена розничная продажа алкогольной продукции, включая ее продажу при оказании услуг общественного питания, на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. По-прежнему, запрет не будет распространяться на территории, прилегающие к организациям дополнительного образования и организациям дополнительного профессионального образования.

По мнению разработчиков законопроекта, уточнение ограничительных мер на розничную продажу алкоголя позволит снизить шаговую доступность алкогольной продукции (в первую очередь, для несовершеннолетних). В конечном итоге это будет способствовать дальнейшему снижению объемов потребления алкоголя среди населения.

1 С текстом законопроекта № 809844-7 «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Здравствуйте, Татьяна! Согласно пп.10 п.2 ст.16 Федерального закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции не допускаются:

10) на территориях, прилегающих:
к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования).

При этом п.8 данной статьи закона определено, что:

8. Границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 настоящей статьи, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп.»а» п.2 Постановления Правительства РФ от 27.12.2012 N 1425 «Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» также определено, что:

2. Розничная продажа алкогольной продукции не допускается на территориях, прилегающих:
а) к детским, образовательным, медицинским организациям и объектам спорта;

При этом, как указано в п.7 данного Постановления:

7. Способ расчета расстояния от организаций и (или) объектов, указанных в пункте 2 настоящих Правил,до границ прилегающих территорий определяется органом местного самоуправления.

В свою очередь на местном уровне вынесено Постановление Администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 09.09.2013 № 3530 «Об определении способа расчета расстояния от некоторых организаций и (или) объектов до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования город-курорт Анапа», которым установлено:

1. Определить следующий способ расчета расстояния от некоторых организаций и объектов, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, до границ прилегающих территорий:
1.1. Минимальное значение расстояния от границ обособленной территории детских организаций до входа для посетителей в стационарный торговый объект, осуществляющий розничную продажу алкогольной продукции, — 100 метров. При отсутствии обособленной территории — от входа для посетителей в здание (строение, сооружение), в котором расположены детские организации, до входа для посетителей в стационарный торговый объект — 100 метров.
1.8. Определение значений расстояний, указанных в подпунктах 1.1 — 1.7 пункта 1 настоящего Постановления, производится по прямой линии.

Теперь относительно ограничений, касающихся продажи табачной продукции.

В силу пп.2 п.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

То есть расстояние в данном случае измеряется начиная от входа в магазин , где осуществляется продажа табачной продукции, до ближайшей точки, граничащей с территорией детского сада по прямой линии (радиусу), в целях подтверждения такой позиции приведу выдержку из Решения Московского городского суда от 20.12.2018 по делу N 7-14734/18:http://www.consultant.ru/cons/…

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда установлено, что наименование организации являясь юридическим лицом, дата в время по адресу: адрес, в ходе проведения плановой выездной проверки с применением фотосъемки, на основании распоряжения N дата от дата в отношении наименование организации, осуществлявшего продажу товаров населению, было установлено, что в универсаме наименование организации осуществлялась реализация табачной продукции на расстоянии менее 100 метров (86 метров) от границ образовательного учреждения (дошкольное образование адрес N 735″, расположенного по адресу: адрес. Согласно публичной кадастровой карте, размещенной на официальном сайте сервера, кратчайшее расстояние от границы огороженной территории адрес до места розничной торговли табачной продукции по прямой линии без учета естественных и искусственных преград составляет 86 метров.

Кроме того, судья районного суда обоснованно отверг утверждение заявителя о том, что расстояние между территорией образовательного учреждения и местом продажи табачной продукции должно измеряться от границ образовательного учреждения до непосредственно торговой точки, которая находится внутри торгового центра, так как приведенное утверждение является произвольным, субъективным мнением заявителя, не основанным на нормах материального права, согласно которым подобные замеры должны производиться от входа в магазин до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, по прямой линии без учета искусственных и естественных преград.

Таким образом, расстояние при продаже табачной и алкогольной продукции в г. Анапа измеряется начиная со входа в магазин, где осуществляется продажа табачной и алкогольной продукции и заканчивается ближайшей точкой границы огороженной территории детского сада (обычно всегда огорожены) по прямой линии (радиусу) — т.е. кратчайшее расстояние между ними.

Минимальное расстояние от школ, больниц и других социальных объектов до магазинов с алкоголем составит 10 м. При этом регионы не смогут устанавливать ограничение более чем в 50 м. Минпромторг доработал соответствующий проект постановления правительства и направил его в кабмин. Об этом «Известиям» рассказали в пресс-службе ведомства. В новой версии документа появился нижний порог ограничений — еще год назад министерство предлагало только максимальный «радиус трезвости» от 20 м до 50 м. Сегодня расстояние от предприятий, торгующих спиртным, до образовательных и медицинских учреждений составляет 50–100 м, но иногда достигает и 300 м. Новшество позволит избавить торговлю от существующего барьера, но при этом может увеличиться количество магазинов, торгующих спиртным, что создает дополнительные риски для здоровья россиян.

Смягчат требования

Минпромторг направил в кабмин очередной вариант проекта постановления правительства о «радиусах трезвости». Речь о территориях, прилегающих к зданиям, где запрещена торговля алкоголем. Это детские, образовательные, медицинские организации. А также культурные, спортивные, военные объекты, рынки, вокзалы, аэропорты и другие места массового скопления граждан.

— Для детских садов и школ максимальный размер прилегающих территорий составит 50 м, что гарантированно исключит нежелательное соседство школы (садика) и магазина. От остальных объектов (медицины, спорта и так далее) предельные размеры территорий установлены в диапазоне от 20 м до 50 м, — пояснили «Известиям» в Минпромторге.

В министерстве отметили, что проект постановления доработан и в нем теперь предлагается установить также минимальный «радиус трезвости» — 10 м.

Сегодня местные власти могут самостоятельно принимать решение о размерах «радиуса трезвости». Поэтому в ряде муниципалитетов отсутствие единого федерального подхода приводит к тому, что размеры прилегающих территорий устанавливаются совершенно запредельные — 200 м, 300 м и более, отметили в Минпромторге.

Фото: ТАСС/Кухмарь Кирилл

Когда федеральные правила примут, устанавливать конкретные нормы в пределах 10–50 м будут органы местного самоуправления. Например, если они выберут минимальный «радиус трезвости» в 10 м, то открыть торговую точку со спиртным можно будет уже на расстоянии в 11 м от учреждения. В Минпромторге подчеркнули, что «это полностью позволит выполнить главную задачу прилегающих территорий — не допустить непосредственного соседства социального объекта с точкой реализации алкоголя».

В ведомстве отметили, что излишние ограничения негативно сказываются на легальной розничной торговле, а установление завышенных размеров прилегающих территорий никак не влияет на уровень злоупотреблений алкоголем, но ведет к увеличению нелегального сегмента рынка.

В пресс-службе Минэкономразвития «Известиям» сказали, что документ, разработанный Минпромторгом, был согласован ведомством в представленной редакции.

— Предусмотренные проектом постановления правила определения границ прилегающих территорий являются адекватными, соответствуют сложившейся правоприменительной практике и не вызывают возражений, — пояснили в Минэкономразвития.

Замначальника Контрольно-финансового управления ФАС Наталия Исаева сказала «Известиям», что проект Минпромторга не поступал на согласование в службу. В то же время она отметила, что «правила торговли должны быть прозрачными, едиными для всех и распространяться на все субъекты РФ».

— Если эти принципы отражены в документе, то антимонопольная служба, вероятнее всего, готова поддержать такую инициативу, — отметила Наталья Исаева.

Урон здоровью

В пресс-службе Минпросвещения «Известиям» сказали, что «министерство придерживается неизменных позиций, считая, что образовательная среда должна быть ограждена от продажи алкогольной продукции, и поддерживает ограничительные меры, уделяя повышенное внимание развитию здорового образа жизни».

В Минздраве на запрос «Известий» не ответили. Ранее в ведомстве не поддержали даже максимальных «радиусов трезвости» в 50 м. Установление таких значений научно не обосновано, подчеркивали в пресс-службе ведомства. В Минздраве сочли, что эти правила могут привести к увеличению количества точек продажи спиртного. Согласно международным исследованиям, именно их сокращение — одна из наиболее эффективных мер, влияющих на снижение потребления алкоголя.

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Михаил Терещенко

Новая мера будет неэффективна с точки зрения необходимости сокращать потребление алкоголя в России, заявил «Известиям» председатель правления общественной ассоциации «Здоровые регионы» Алексей Шабашов. Магазины со спиртным должны быть еще дальше от социальных объектов, чем сегодня, уверен он.

— Ни в одной цивилизованной стране нет такой шаговой доступности алкоголя, как в России, — подчеркнул он. — Такая ситуация способствует тому, что здоровью граждан может быть нанесен серьезный урон.

Сегодня в разных регионах РФ установлены различные «радиусы трезвости». Например, в Москве магазин, торгующий спиртным, нельзя размещать ближе 100 м от соцобъекта, а кафе, предлагающее алкоголь, — в 25 м. В Московской области ограничение для торговых точек со спиртным — 50 м от вокзалов, аэропортов, рынков, объектов военного назначения, культовых учреждений, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, 100 м от детских, образовательных и медицинских организаций.

Сколько метров от детсадов, школ, колледжа и вузов

В первую очередь в документе идёт речь о расстояниях, которые должны отделять детские сады, школы, колледж и высшие учебные заведения от точек, где продаётся алкоголь. К последним относятся Сосновоборский политехнический колледж, Институт ядерной энергетики и Институт ФСБ России, он находится на Копорском шоссе,2.
В постановлении прописано, что между образовательными учреждениями и торговыми объектами, где продаётся алкоголь, должно быть минимум 50 метров. Если же спиртное продаётся в заведениях общественного питания, то расстояние должно составлять 85 метров.

А от учреждений допоб­разования?

Ещё один пункт в документе — расстояние между учреждениями дополнительного образования и точками по продаже алкогольной продукции. В постановлении прописан список из 16 учреждений: Центра информационных технологий, дома детского и юношеского туризма «Ювента», Дома детского творчества, художественной школы, Центра развития творчества, ДЮСШ, школы искусств «Балтика». Отметим, что ряд из них располагается по нескольким адресам.
Расстояние между ними и точками по продаже алкоголя также, как и в образовательных организациях, составляет: 50 метров до торговых объектов и 85 — до общественного питания.

С медорганизациями и спортобъектами всё по-другому

Иная картина складывается с медицинскими организациями, включая ЦМСЧ‑38 и все частные клиники.
В документе прописано, что между ними и торговыми объектами, где продаётся алкоголь, должно быть минимум 25 метров. Если же спиртное продаётся в заведениях общественного питания, то расстояние должно составлять также 25 метров.
Такое же количество метров предусмотрено и до спортивных объектов: СКК «Малахит», СКК «Энергетик», зала бокса на улице Космонавтов, 24 и зала по рукопашному бою на улице Мира.
Иная картина складывается с железнодорожными вокзалами, точнее, с одним из них — станцией «Калище». В постановлении говорится о том, что между ними и торговыми объектами, а также заведениями общественного питания должно быть не менее 100 метров. Сколько должно быть метров от другой станции — платформы «80 км» — в документе не указывается.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *