Садовое товарищество

Отвечает заместитель председателя общероссийской общественной организации «Союз садоводов России» Юрий Шалыганов:

В прошлом году у дачников существовало 9 организационно-правовых форм объединений, а в этом осталось только две.

Как было раньше?

До 2019 года садоводы, дачники и огородники могли войти в состав товариществ: садоводческого некоммерческого (СНТ), дачного некоммерческого (ДНТ), огороднического некоммерческого (ОНТ). Трех партнерств – садоводческого некоммерческого (СНП), дачного некоммерческого (ДНП), огороднического некоммерческого (ОНП). Трех кооперативов – садоводческого потребительского (СПК), дачного потребительского (ДПК) и огороднического потребительского (ОПК).

Откуда взялись изменения?

С 1 января остались только две формы – СНТ и ОНТ. Все остальные формы упразднены законом.

Сокращение организационно-правовых форм садоводческих объединений произошло после вступления в законную силу Федерального закона № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В этом документе «попали под сокращение» ДНТ и ДНП. Связано это с двумя причинами. Первая – дачные и садоводческие товарищества практически не отличаются в области права, обязанностей и уплаты налогов. Если раньше жилой дом разрешалось строить только в объединениях, в названии которых имелось слово «дачный», то теперь можно возводить капитальные строения и в садоводческом некоммерческом товариществе. Вторая – земля для ДНТ и ДНП выделялась для ведения садоводства. То есть, дачные и садоводческие товарищества практически не отличались.

Кстати, дачные товарищества как существовали, так и продолжают существовать (ФЗ № 217). Только теперь всё, что имеет определение «дачный» теперь автоматически считается «садоводческим».

Где можно строить дом, а где – нет?

Сегодня остались только две организационных формы – ОНТ и СНТ. На территории ОНТ запрещается строить жилые дома, только сарайчики для хранения инвентаря. В этом состоит главное отличие.

Садоводство представляет собой отрасль растениеводства, которая занимается выращиванием на земле плодовых и ягодных культур (или плодоводством), а также декоративных растений (так называемое декоративное садоводство).

Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию 8 (800) 350-34-85 или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.

Определение и особенности

Коллективное садоводство – это особая форма общественного использования земли, которая осуществляется гражданами-собственниками участков земли через их объединение в специальные товарищества – организации садоводов.

Такое объединение всегда возникает на добровольной основе и необходимо для решения значимых социально-экономических задач в процессе ведения садово-огороднической деятельности. Например, таких как обустройство дорог, систем водоснабжения, канализации и прочих задач, которые собственникам сложно решить самостоятельно.

В качестве правовой формы такого объединения граждане могут выбрать некоммерческое товарищество (или СНТ), партнерство и кооператив.

Участок СНТ

Садовый участок или участок СНТ – это земельный надел, который выделен гражданам под посадку ягодных, овощных и плодовых культур, а также постройку различных хозяйственных построек.

Правила эксплуатации участка под садоводство содержатся в Земельном кодексе и № 66-ФЗ о СНТ.

Какие земли можно использовать и на основании чего?

Под организацию садоводства обычно предоставляются сельскохозяйственные земли с высоким индексом бонитета. Такие участки обычно располагаются за чертой города в экологически благоприятных условиях.

Земли населенных пунктов обычно предоставляются гражданам под иные цели: в частности, индивидуальную жилую застройку.

Землями в СНТ граждане могут пользоваться на основании:

  • договора купли-продажи;
    договора аренды;
  • права пожизненного владения или бессрочного пользования, закрепленного государством.

Права на данные участки

Садоводческие участки могут эксплуатироваться гражданами на правах собственности или аренды.

Собственники земель обладают всей полнотой прав на такую землю: они могут продавать ее, сдавать в аренду, представлять в качестве залога, дарить и обменивать.

Тогда как права арендатора прописаны в договоре аренды и обычно заключаются в возможности временного пользования участком на возмездной основе.

Назначение и ВРИ

Согласно действующему классификатору ВРИ садоводство входит в состав земель сельскохозяйственного использования и ему присвоен код 1.5. На данных участках разрешены следующие виды деятельности:

  • выращивание овощных, ягодных, бахчевых и прочих с/х культур;
  • выращивание картофеля;
  • строительство садового домика, предназначенного для отдыха;
  • размещение хозяйственных построек.

Земли для садоводства принадлежат к категории сельскохозяйственных земель с видом разрешенного использования «садоводство».

Строительство

Строить на землях СНТ можно, но только те постройки, которые не предназначены для круглогодичного проживания без центральных коммуникаций и не отвечающие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Также здесь допускается возведение вспомогательных и хозяйственных строений. Например, сараев, гаражей и бань и пр.

Прописка

На участке под садоводство разрешается строительство, но постройка получит статус садового домика. Проблема оформления постоянной регистрации на землях в СНТ является предметом постоянных судебных разбирательств.

В большинстве случаев граждане получали отказ в оформлении прописки в садовом домике, так как считается, что в такой постройке (без центральных коммуникаций) невозможно жить круглый год.

Но Конституционный суд встал на сторону граждан в данном вопросе и разрешил оформлять прописку на территории СНТ, если у них нет иного места для постоянного проживания.

Приватизация земельного участка

Под приватизацией земельного участка понимается процесс перехода прав собственности от государства к частным лицам. Данную процедуру необходимо пройти для закрепления статуса полноправного собственника земли, узаконивания построек и получения возможности полноправно распоряжаться участком.

С 2006 года процедура приватизации земельного участка была существенно упрощена с принятием закона о дачной амнистии. Благодаря данному закону у граждан появилась возможность бесплатно оформить в собственность садовые участки, выданные им для эксплуатации государством. Преимуществом дачной амнистии является оформление земель в собственность без межевания, что позволяет сэкономить немалую сумму.

Первоначально предполагалось, что дачная амнистия будет завершена до 2010 года, но сегодня ее действие в отношении земельных наделов решили сделать бессрочным, а в отношении строений на них – продлить до марта 2018 года.

Что требуется для приватизации участка в СНТ? Для этого необходимо пройти следующие этапы:

  1. Получить документ, подтверждающий права на эксплуатацию участком в правлении у местной администрации (если земля выделялась в индивидуальном порядке). Это может быть постановление МО о выделении участка в безвозмездное постоянное владение или наследуемого пожизненное владение.
  2. Если таких документов нет, то первоначально в СНТ требуется запросить генплан планировки участков в товариществе, выкопировку на эксплуатируемый участок, копию книжки члена СНТ. С этими документами нужно обратится в администрацию МО для получения разрешения на приватизацию.
  3. Подать правоустанавливающий документ вместе с паспортом и заявлением на регистрацию прав собственности в Росреестр. Здесь также могут запросить дополнительные документы (например, устав правления, кадастровый план или паспорт). Участки в собственность по дачной амнистии передаются бесплатно и не предполагают уплаты госпошлины.
  4. После рассмотрения представленной документации отметка о регистрации прав собственности делается в единой реестре недвижимости.
  5. Собственнику остается получить выписку из ЕГРН, подтверждающую удачную приватизацию и получение статуса официального владельца участка.

Расприватизация

Российское законодательство не содержит такое понятие как «расприватизация», но это определение весьма часто используется россиянами в контексте отказа от прав на участок.

Расприватизацию можно определить как отказ от права собственности на земельный участок в садоводстве. Такая возможность закреплена за собственниками 236 ст. Гражданского кодекса.

Законодательство указывает, что при отказе от права собственности лицо должно устраниться от пользования, владения и распоряжения имуществом. При расприватизации права собственности не переходят в другое право, например, в аренду.

Если на земельном участке расположены объекты недвижимости, то отказаться от него можно только вместе с расположенным на нем домом.

Отказаться от прав собственности можно или путем продажи участка, либо оформить его в Росреестре.

Раздел земельного участка со строениями при разводе имеет определенные нюансы и сложности.

Вы желаете заключить соглашение о детях при разводе? О том, как это правильно сделать, читайте .

В некоторых случаях брак может быть признан недействительных. Описание случаев из семейной практики вы найдете в нашей статье.

Мотивы собственника

В последнее время актуальность расприватизации земельных участков возросла. Связано это с тем, что земельный налог стал рассчитываться на основании кадастровой стоимости ЗУ.

В результате налоговое бремя землевладельцев возросло в разы.

Многие россияне получили землю бесплатно от государства или по дарственной, но не используют ее по различным причинам.

Но до тех пор, пока участок числится в собственности, его владелец обязан платить земельный налог.

Отказ от права собственности на участок может быть необходим в случае, если собственник не может долгое время продать ненужную ему землю или передать ее по дарственной. Либо когда вложения в возделывание земли превышают потенциальную прибыль от ее эксплуатации.

Пошаговая инструкция по отказу от права собственности

Для отказа от прав собственности на садовый участок владелец должен пройти следующие этапы:

  1. Подготовить документы на земельный участок: правоустанавливающие документы (свидетельство о праве собственности, государственный акт о предоставлении земли в пользование и пр.); копия паспорта и доверенность на представителя (если заявление не будет подаваться лично собственником); кадастровый паспорт или выписка из ЕГРН.
  2. Далее собственнику необходимо явиться в территориальное отделение Росреестра и написать здесь «Заявление об отказе от права собственности» и приложить к нему собранный комплект документов.
  3. После поступления документов будет выдана расписка в их получении и дата окончания оказания госуслуги. Госпошлина за отказ от прав собственности не предусмотрена.
  4. Заявление будет рассматриваться в течение 30 дней. Затем заявителю будет направлен ответ и при положительном решении права собственности на участок будут аннулированы, а соответствующие изменения поступят в реестр прав.

В результате регистрационных действий участок должен получить статус бесхозного, а затем отойти в пользу муниципалитета.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Вячеслав Садчиков Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Садоводческие некоммерческие товарищества — это объединения граждан в некоммерческих организациях (кооперативах, товариществах, партнерствах) для ведения совместной деятельности. Основной задачей объединений садоводов, огородников и дачников является решение социальных задач, например, таких как:

— отдых;

— выращивание сельскохозяйственной продукции;

— многих других.

Садоводческие, огороднические и дачные объединения, садоводческие некоммерческие товарищества, как и другие некоммерческие организации созданы в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В данном законе определен порядок создания и деятельности некоммерческих организаций; формирования и использования имущества организации; права и обязанности участников некоммерческих организаций.

Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, садоводческие некоммерческие товарищества, имеют в собственности или оперативном управлении обособленное имущество, отвечают по своим обязательствам своим имуществом, могут быть заемщиками в банках, могут осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде. Организация считается созданной как юридическое лицо с момента государственной регистрации.

Деятельность садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих организаций регулируется так же Федеральным законом от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и форма садоводческого некоммерческого товарищества — наиболее распространенная форма ведения хозяйства. Такие хозяйства имеют в пользовании или собственности имущество общего пользования, приобретенное или созданное товариществом за счет целевых взносов.

Имущество общего пользования в садовом некоммерческом товариществе является совместной собственностью его членов. За счет вступительных и членских взносов членов садового некоммерческого товарищества, а также доходов от его хозяйственной деятельности образуется специальный фонд. Средства специального фонда могут расходоваться на цели, указанные в уставе данного садового некоммерческого товарищества, а именно:

— на развитие инфраструктуры товарищества;

— на прокладку и ремонт водопровода, газовых и электрических сетей;

— на облагораживание территории;

— на строительство и ремонт внутренних дорог в товариществе;

— многое другое.

Если земельный участок, расположенный в границах садового некоммерческого товарищества перешел в собственность малолетнего или несовершеннолетнего в результате наследования, дарения или другой сделки, то интересы малолетнего и несовершеннолетнего представляют их родители, опекуны или другие законные представители.

На сегодняшний день стало возможным оформить «лишние» или «дополнительные» сотки к уже существующему выделенному земельному участку.

Члены садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений вправе добровольно выйти из членов объединения с одновременным заключением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования, самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его целевым использованием.

Ведение садоводами, огородниками и дачниками хозяйства в индивидуальном порядке.

Статьей 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» гражданам предоставляется право самостоятельно и индивидуально вести хозяйство на территории некоммерческого товарищества.

В случае неуплаты установленных платежей и взносов за использование объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, ведущих хозяйство на его территории, возможно обязать оплатить все необходимые платежи в судебном порядке. Например, если член садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества или лицо, ведущее хозяйство в индивидуальном порядке на территории некоммерческого товарищества не платит за использование дороги и не вносит необходимые платежи за ремонт дорог общего пользования, то общее собрание членов садоводческого некоммерческого товарищества или правление товарищества может принять решение об обращении с иском в суд.

Законом установлено, что граждане, решившие вести хозяйство в индивидуальном порядке, оплачивают возможность пользования объектами инфраструктуры некоммерческого объединения в размере, не превышающем размера платы для членов данного объединения.

Имеются ли какие-либо экономические преимущества в ведении хозяйства в индивидуальном порядке на территории объединения?

При нормальном регулировании отношений в конкретном садоводческом товариществе на основе действующего законодательства индивидуальное ведение хозяйства вне объединения, т.е. вне товарищества, не может дать «индивидуалам» никаких ощутимых выгод по сравнению с членством в товариществе.

Поэтому при соизмерении своих расходов на содержание и развитие имущества товарищества «индивидуалы» вправе соотносить их с расходами, которые несут члены товарищества. Да и в Федеральном законе от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (п.2 ст.8) отмечено, что размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования для граждан объединения, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование этим имуществом для членов такого объединения.

Какие обстоятельства побуждают членов садового некоммерческого товарищества выходить из его состава?

Ведение садоводства (огородничества) в нынешних условиях стало для многих граждан настолько дорогим малопродуктивным занятием, что они в надежде уменьшить бремя расходов на содержание и обслуживание общего имущества товарищества выходят из него или отказываются от земельных участков.

Правда, Федеральный закон от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрел возможность возникновения такого рода ситуаций в условиях свободных рыночных цен на товары и услуги и ввел специальную главу, устанавливающую формы и порядок поддержки садоводов, огородников, дачников и их объединений со стороны органов государственной власти, местного самоуправления и организации (ст.35-38 Закона) в виде полного или частичного освобождения от налогов, выдачи льготных кредитов на обустройство земельных участков и строительство объектов общего пользования, возмещения товариществам затрат на инженерное обеспечение территорий, введения льгот по оплате проезда садоводов и членов их семей на общественном транспорте и ряд других не менее значимых норм, реализация которых могла бы существенно облегчить бремя расходов садоводов по ведению своего хозяйства. Но пока закон и реальность значительно расходятся, и рассчитывать на их сближение в обозримом будущем не приходится.

Справедливости ради надо сказать, что немало предприятий и организаций, ранее создавших для своих работников коллективные сады и огороды, не оставляют без внимания их нужды и оказывают им посильную помощь. Во многих коллективных договорах и соглашениях предусматриваются конкретные обязательства работодателя по представлению садоводам различных услуг: выделение грузового транспорта для доставки стройматериалов и вывоза урожая, оптовая закупка садово-огородного инвентаря, удобрений, посадочного и семенного материала, оплата проезда до участка и обратно на общественном транспорте и т.п. Но в целом все хозяйственные проблемы, возникающие сегодня у членов садоводческих товариществ, приходится решать самим садоводам, и это не всегда им под силу, что и является одной из причин выхода из товариществ.

Еще одним распространенным обстоятельством, которое понуждает членов товарищества к выходу из него, являются грубые нарушения законодательства и злоупотребления в ведении общего хозяйства товарищества, допускаемые правлением и его председателем.

В нормально налаженном хозяйстве садоводческого или дачного объединения ни один из участников не будет требовать выделения его из состава объединения, чтобы стать «индивидуалом», поскольку в общем хозяйстве расходы каждого из членов уменьшаются. Но когда люди начинают понимать, что под маской так называемых общих интересов и общей выгоды их явно «надувают» и «радетели» заботятся только о своем кармане, а исправить положение законным способом рядовые члены товарищества не могут, тогда и начинается процесс выхода из объединения.

Ниже можно ознакомиться с другими материалами по теме садоводческих некоммерческих товариществ:

Оформление земельного участка, расположенного в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении.

Приватизация земли в садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан

Признание права собственности на 1/2 долю садового дома

Решение суда о нечинении препятствий в пользовании и сносе забора

Определение суда о нечинении препятствий в пользовании и сносе забора

Дачный участок: особенности покупки имущества, неоформленного в собственность.

Новый закон упраздняет дачные товарищества, заменяя их на садоводческие и огороднические. Теперь на дачах можно будет строить жилые дома Фото: Наталья Гарнелис/ТАСС

В субботу, 29 июля, президент Владимир Путин подписал закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Закон вступает в силу с 1 января 2019 года. Об этом сообщается на сайте президента. Полный текст закона опубликован на официальном портале правовой информации.

«РБК-Недвижимость» рассказывает об основных положениях нового закона.

Некоммерческое товарищество и членство в нем

Теперь для занятия садоводческой или огороднической деятельностью собственники земельных участков или желающие их приобрести смогут создавать садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества. Такие объединения являются видом товарищества собственников недвижимости, в границах одного садоводства или огородничества может быть создано только одно товарищество.

Землевладельцы, которым участки достались по праву наследства, бессрочного пользования или в аренду, будут иметь право участвовать в деятельности товарищества, не становясь его членами. Они получат право принимать участие в собрании и голосовании собственников по вопросам частоты и величины взносов, однако не смогут влиять на организационную и структурную деятельность товарищества.

Управление товариществом

У товарищества не может быть меньше семи учредителей. Членами товарищества смогут стать только физические лица. Из состава товарищества можно будет выйти добровольно, быть принудительно исключенным по решению собрания членов, а также из-за утраты права пользования земельным участком, входящим в состав товарищества.

Органы управления товариществом будут избираться на пять лет. В правление смогут входить от семи человек до 5% от участников товарищества. За нарушения и халатность членов правления и председателя можно переизбрать в любой момент. Заседание правления будет считаться легитимным, если на нем присутствует не менее половины его членов.

Управление общим имуществом

Имущество общего пользования, расположенное на территории товарищества, будет находиться в общей долевой собственности пропорционально площади участков. При этом собственникам не разрешат выделять свою долю и передавать ее отдельно от права собственности на участок.

Членские и целевые взносы

Закон определяет два вида взносов: членские и целевые. Членские взносы будут взиматься раз в год и идти на приобретение и содержание имущества общего пользования, возведение и ремонт объектов капитального строительства на общем участке, а также услуги и работы товарищества по управлению общим хозяйством. Целевые взносы будут расходоваться «на реализацию мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества» — то есть, по сути, на что угодно. Индивидуалов, не являющихся членами товарищества, но пользующихся его инфраструктурой и услугами, тоже обяжут вносить деньги. Невыплаченные взносы можно будет взыскать через суд.

Право на строительство жилого дома

В новом законе упраздняется термин «дачное товарищество», остаются только садоводческое и огородное. Если в огородных товариществах можно возводить только временные хозяйственные постройки, то в садоводческих будет позволено строить дома для постоянного проживания и получить в них постоянную регистрацию.

Бурение скважин и добыча воды

По новому закону, члены товариществ получат право пользоваться водными скважинами для осуществления любых нужд, не связанных с коммерческой деятельностью. Бурение скважины для товарищества будет разрешено без геологического изучения недр и проведения государственных экспертиз.

Законопроект был внесен в Госдуму в августе 2016 года. Весной 2017 года закон прошел первое чтение, в основном (втором) чтении он был принят в июле 2017 года.

Дачное некоммерческое товарищество

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, — некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Имущество общего пользования, приобретенное или созданное товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью членов товарищества.

Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица.

Специальный фонд товарищества составляют:

  • вступительные и членские взносы
  • доходы от хозяйственной деятельности
  • средства, предоставленные садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу в соответствии со статьями 35,36 и 38 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан»
  • прочие поступления

Средства специального фонда расходуются на цели, соответствующие предусмотренным уставом такого товарищества задачам.

Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества не отвечают по его обязательствам, и такое товарищество не отвечает по обязательствам своих членов.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество как некоммерческая организация имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Количество членов товарищества не может быть менее 3-х человек.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Также членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

Иностранные граждане и лица без гражданства могут стать членами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих товариществ, если участки предоставляются им на праве аренды или срочного пользования.

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Деятельность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества регулируется Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

Бухгалтерская энциклопедия. 2013.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *