Совмещение работы с работой

Доплаты за совмещение должностей имеют права получать все категории сотрудников, которые исполняют трудовые обязательства по поручению руководства и исключительно в рабочее время. Ст. 151 ТК РФ предусматривает положения, которые закрепляют за работниками право на доплату за совмещение.

Определение

Совмещение профессий – это исполнение сотрудником, помимо своей работы, которая обусловлена трудовым договором, дополнительной трудовой деятельности. При этом, когда речь идет об иной профессии, то это касается рабочих, а если говорят о другой должности, то это касается служащих.

Совмещение обладает следующими характеристиками:

  • предполагается дополнительная функция в рабочее время, кроме собственной работы;
  • сотрудник работает у одного и того же работодателя;
  • за вторую трудовую деятельность работник получает доплату;
  • должность по совмещению должна отличаться от основной должности;
  • для оформления совмещения достаточно составить допсоглашение к основному трудовому договору;
  • все правовые основы по совместительству регламентированы ст. 151 ТК РФ с комментариями.

Виды

Согласно законодательным нормам, совмещение можно разделить на следующие категории:

  • совмещение профессий (работник вместе со своей работой выполняет еще одну по другой профессии);
  • расширение территории обслуживания (выполнение, помимо своей основной работы, дополнительной работы по той же профессии);
  • увеличение количества работы (выполнение, помимо своей основной работы, дополнительной работы по той же профессии, но с дополнительным объемом заданий);
  • выполнение обязанностей временно неработающего сотрудника (исполнение, помимо своих обязанностей, работы другого сотрудника, который временно отсутствует по причине болезни, отпуска, но за ним сохранено рабочее место).

Оплата

Согласно ст. 151 ТК РФ в новой редакции, работник, исполняющий у одного и того же работодателя, помимо своей работы, дополнительную работу по иной профессии или же ведущих трудовую деятельность за временно отсутствующего работника (опять же наряду со своей основной деятельностью), имеет право на доплату за совмещение.

Размер доплачиваемых денежных средств устанавливается по соглашению сторон. В части оплаты труда при совмещении ст. 151 ТК РФ является продолжением ст. 149 кодекса.

Размер

Размер доплаты, как говорилось ранее, устанавливается по соглашению двух сторон. Конкретный размер доплаты за то или иное совмещение должен быть отражен в локальных актах организации. В этом документе указываются следующие сведения:

  • работа, которая будет исполняться сотрудником;
  • общий объем работы;
  • факт установления доплаты за совмещение, процентное отношение доплаты к тарифной ставке, окладу, или же она идет в абсолютном размере;
  • срок совмещения.

Доплата за совмещение должностей проводится дифференцированно. Когда согласуется размер доплаты по совмещению, нужно учитывать объем работы, ее важность и загруженность сотрудника по основной должности.

В рабочей практике размер доплат за совмещение не ограничивается какими-то максимальными пределами. Одна должность может быть поделена между несколькими сотрудниками, но общая сумма оплаты за совмещение по замещаемой должности не должна превышать порога по фонду зарплаты в организации по данной должности.

Если в организации действует коллективный договор, то оплата труда при совмещении профессий должна быть в нем отражена. К тому же в таком документе должны учитываться различные варианты совмещений.

Исполнение обязанностей за временно неработающего сотрудника и размер доплаты также должны быть отражены в локальных актах организации. Право замещать сотрудника есть и у рабочих, и у служащих. Но так как доплата за замещение отсутствующего сотрудника производится чаще всего за счет экономии средств зарплаты, список сотрудников, имеющих возможность на совмещение, должен быть прописан в нормативном документе предприятия.

Конкретный размер доплаты должен быть установлен приказом по организации.

Для того чтобы начисление премиальных средств при замещении отсутствующего сотрудника происходило с учетом суммы доплаты, нужно эту доплату включить в общий список всех доплат к тарифным ставкам и окладам сотрудников организации, на которые идет начисление премий. Указанный перечень также вносится в нормативные документы организации.

Действующее законодательство, и в частности ст. 151 ТК РФ, не регламентируют ограничений по размерам оплат за совмещение. К примеру, бюджетные организации могут запрашивать на эти нужды дополнительные средства.

Расчет

Существует несколько правил:

  1. Одну должность позволено совмещать нескольким сотрудникам. Тогда общее количество доплат не должно превышать 100%-ой ставки по этой должности.
  2. Учитывая положения ст. 151 ТК РФ, один работник может совмещать несколько профессий. Нормирования по доплатам за совмещения нет. Действительной будет та сумма, которая будет указана в приказе на совмещение.
  3. Лица, относящиеся к руководящему составу, могут совмещать должности и получать компенсацию.

О.Н. Русакова

Российский налоговый курьер

Новая редакция Трудового кодекса существенно изменила механизм регулирования труда работников-совместителей и работников, которые совмещают профессии или должности. Чем отличаются эти формы организации труда? Какие особенности необходимо учитывать, принимая на работу совместителя? Нужно ли заключать трудовой договор с тем, кто будет совмещать профессии, должности или участвовать в иных формах совмещения? Об этом и многом другом читайте в предлагаемой статье.

Совместительство и совмещение — абсолютно разные формы организации труда. Однако на практике эти понятия часто путают, подменяя одно другим. Поэтому, прежде чем изучать новые правила регулирования труда совместителей и тех, кто осваивает иные должности и профессии, вкратце разберемся с терминологией.

Если сотрудник в свободное от основной работы время выполняет другую регулярную оплачиваемую работу на условиях трудового договора — это совместительство (ст. 60.1 и 282 ТК РФ). Работать по совместительству можно не только у своего работодателя, но и в другой организации (у другого предпринимателя или физического лица, не являющегося предпринимателем).

При совмещении профессий (должностей) работа осуществляется «в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены)» и всегда у одного и того же работодателя (ст. 60.2 ТК РФ).

Теперь, когда основные отличия совместительства и совмещения определены, можно переходить к подробностям.

Совместительство

Итак, существует несколько факторов, определяющих совместительство: работник имеет основное место работы, выполняет трудовые функции (должностные обязанности) в свободное от основной работы время, делает это регулярно и также регулярно получает оплату за работу по совместительству. Трудовые отношения с таким сотрудником устанавливаются на основе трудового договора.

Как следует из статьи 60.1 ТК РФ, совместительство может быть внешним и внутренним.

Внешнее совместительство — это выполнение регулярной оплачиваемой работы у другого работодателя (имеется в виду не по месту основной работы). Другим работодателем может быть и организация, и предприниматель без образования юридического лица, и работодатель — физическое лицо, не являющийся предпринимателем.

Внутреннее совместительство — выполнение другой регулярной оплачиваемой работы у работодателя по основному месту работы. То есть работник вправе заключить трудовой договор по основному месту работы с указанием должности, профессии, специальности в качестве совместителя.

Отдельным категориям граждан работу по совместительству запрещает Трудовой кодекс. Во-первых, это лица моложе 18 лет. А во-вторых, сотрудники, основная работа которых связана с тяжелыми работами, вредными и (или) опасными условиями труда. Эти сотрудники не могут работать по совместительству, если оно предполагает такие же условия труда.

Кроме того, некоторые ограничения для работы по совместительству установлены и для руководителей организаций. Так, согласно статье 276 ТК РФ «руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа)».

В определенных случаях Трудовой кодекс отсылает работодателя к иным федеральным законам и подзаконным актам, которые ограничивают совместительство отдельных работников. Это, в частности, федеральные законы о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, органах судейского сообщества, адвокатской деятельности и адвокатуре, мировых судьях. В список подобных актов входят также постановления Правительства РФ (например, постановление, регламентирующее порядок и условия службы (работы) по совместительству в системе МВД России).

Запрет на совместительство содержится и в пункте 3 статьи 97 Конституции РФ. В данной норме закреплено, что депутаты Госдумы работают на профессиональной постоянной основе и помимо этого могут заниматься лишь преподавательской, научной или иной творческой деятельностью. Условия работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры также являются особенными, регулируются Трудовым кодексом, другими законами и актами. Например, одноименными постановлениями Правительства РФ от 04.04.2003 № 197 и Минтруда России от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры».

Заключаем трудовой договор с совместителем и оформляем его на работу

Процедура оформления на работу сотрудника на условиях совместительства такая же, как и при принятии его на основную работу. Трудовой договор с совместителем заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой с отметкой работника «Второй экземпляр трудового договора получил» хранится у работодателя.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ

Совместительство: что изменилось

Чтобы оценить объем новаций, связанных с совместительством, нужно как минимум перелистать новую редакцию Трудового кодекса. Ольга Русакова сделала это за вас, а вам остается лишь просмотреть список основных изменений и обратить внимание на те из них, которые актуальны именно для вашей фирмы.

1. Утратила силу статья 98 Трудового кодекса, регулирующая трудовые отношения с совместителями. Появились новые статьи: 60.1 — о совместительстве и 60.2 — о совмещении.

2. Установлены правила заключения особого вида трудового договора — о выполнении работы на условиях совместительства.

Как и прежде, продолжительность рабочего времени совместителя не должна превышать 4 часов в день. А вот норма — не более 16 часов в неделю устарела.

Теперь в течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников. Более того, в дни, когда по основному месту работы сотрудник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). Указанные ограничения продолжительности рабочего времени при работе по совместительству не применяются в случаях, когда работник:

— по основному месту работы приостановил ее согласно части 2 статьи 142 ТК РФ (в связи с нарушением работодателем сроков выплаты зарплаты);

— отстранен от работы на основании части 2 или 4 статьи 73 ТК РФ (при невозможности перевода работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением).

3. Существенно изменились дополнительные основания прекращения трудового договора с совместителями. Ранее трудовой договор с совместителем мог быть прекращен в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной. Теперь же законодатель уточнил, что такой договор может быть только бессрочным, и установил сроки, в которые работодатель обязан предупредить работника в письменной форме, — не менее чем за две недели до увольнения.

4. Серьезные изменения затронули статью 332 Трудового кодекса. Ранее «при замещении должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении, за исключением декана факультета и заведующего кафедрой, заключению трудового договора предшествовал конкурсный отбор». Сейчас законодательство допускает принятие научно-педагогического сотрудника на работу без проведения конкурса, но только на условиях совместительства. Это сделано «в целях сохранения непрерывности учебного процесса».

В трудовом договоре необходимо прописать, что работа будет выполняться на условиях совместительства (абз. 4 ст. 282 ТК РФ). К примеру, соответствующее положение может выглядеть так: «Работник принимается на работу к Работодателю на условиях совместительства».

Типичная ошибка работодателей: с сотрудником, которого принимают на работу в качестве внутреннего совместителя , не заключается новый трудовой договор. При этом зарплата рассчитывается одновременно и по основной работе, и по работе, выполняемой по совместительству.

Однако с таким работником необходимо не только заключить трудовой договор, но и заполнить на него личную карточку (форма № Т-2), а также присвоить табельный номер. То есть в табеле учета рабочего времени этот работник будет фигурировать дважды: как основной работник и как совместитель.

Перечень обязательных документов при приеме на работу на условиях совместительства приведен в статье 283 Трудового кодекса. Это:

— паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

— диплом или иной документ об образовании, профессиональной подготовке в случае, если предстоящая работа требует специальных знаний (или надлежаще заверенные копии таких документов);

— справка о характере и условиях труда по основному месту работы, если работник принимается на тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Однако перечисленные документы от внутреннего совместителя можно не требовать, поскольку копии всех необходимых документов такой сотрудник уже представил.

Продолжительность рабочего времени

Законодательство, как и прежде, ограничивает максимальную продолжительность рабочего времени совместителей, но не указывает минимальную продолжительность.

«Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников» (ст. 284 ТК РФ). Например, если учетный период рабочего времени — одна неделя, норма рабочего времени — 40 часов, то продолжительность рабочего времени совместителя не может превышать 20 часов.

СОВЕТ

Если в фирме работают совместители

1. Вам необходимо принять работника на условиях внутреннего совместительства на аналогичную вакантную должность. В такой ситуации лучше заблаговременно внести изменения в штатное расписание. А именно: переименовать должность или ввести новую штатную единицу, внести коррективы в должностную инструкцию или составить новую. Например, если сотрудник занимает по основному месту работы должность секретаря-референта, то по совместительству предложите ему должность секретаря.

2. Вы принимаете работника на условиях совместительства на тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Пропишите в трудовом договоре обязанность работника уведомить вас, если по основному месту работы условия его труда станут аналогичными.

3. В вашей организации есть совместители, результаты труда которых, квалификация, скорость, качество работы выше, чем у основных работников. Имейте в виду, что вы можете установить совместителям надбавки за сложность, интенсивность и таким образом увеличить размер оплаты труда. Речь идет, конечно же, о работниках, которые занимают одинаковые должности с одинаковыми должностными инструкциями.

Обратите внимание : ограничения продолжительности рабочего времени при работе по совместительству не применяются в двух случаях.

Первый случай. По основному месту работы сотрудник приостановил работу в связи с нарушением работодателем сроков выплаты зарплаты (ч. 2 ст. 142 ТК РФ).

Второй случай. Сотрудник отстранен от основной работы в соответствии с медицинским заключением, а перевести его на другую работу невозможно (ч. 2 и 4 ст. 73 ТК РФ).

Учитывая, что режим рабочего времени и времени отдыха (он обычно для совместителей индивидуален) является обязательным условием для включения в трудовой договор, его необходимо прописать в трудовом договоре. Советую сделать это максимально подробно. Например, соответствующее положение можно сформулировать так:

«Работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя продолжительностью 20 (двадцать) часов: с понедельника по пятницу с 17.00 до 21.00.

Выходными днями для Работника являются суббота и воскресенье».

Или так:

«Работнику устанавливается рабочая неделя продолжительностью 12 часов. Работник работает по скользящему графику: в понедельник, среду и пятницу с 18.00 до 20.00, во вторник и четверг с 17.00 до 20.00. Выходными днями для Работника являются суббота и воскресенье».

Оплата труда

Труд совместителей оплачивается «пропорционально отработанному времени в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. На это указано в статье 285 ТК РФ.

При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ». При этом совместителям в обязательном порядке выплачиваются все необходимые районные коэффициенты и надбавки, где таковые установлены.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ

Совмещение: не пропустите нововведения

Ранее Трудовой кодекс не регулировал вопросы совмещения. Теперь же в статье 60.2 регламентирован порядок выполнения дополнительной работы:

— при совмещении профессий (должностей);

— расширении зон обслуживания, увеличении объема работы;

— исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.

В соответствии со статьей 60.2 с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (ст. 151 ТК РФ).

Законодатель установил, что срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем работодатель устанавливает с письменного согласия работника.

Вместе с новой статьей появилось право работника досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а также право работодателя досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

Как видим, законодательство предусматривает несколько вариантов расчета заработной платы. Самое главное при выборе системы оплаты труда совместителя — соблюдение норм статьи 132 ТК РФ. В ней указано: «заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается». При установлении размеров зарплаты какая бы то ни была дискриминация запрещается.

Несколько слов о минимальном размере заработной платы совместителей. В соответствии со статьей 133 ТК РФ «месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда». Но оплата труда совместителей может быть рассчитана пропорционально отработанному времени или пропорционально выработке и, таким образом, быть меньше МРОТ.

Отпуск

Порядок предоставления отпуска совместителям четко прописан в статье 286 Трудового кодекса и значительно отличается от порядка предоставления отпуска по основной работе. В частности, в этой статье сказано, что «лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом».

Таким образом, норма, установленная статьей 122 ТК РФ, согласно которой «право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя», в отношении совместителей не действует. Внешнему совместителю, который желает получить очередной отпуск одновременно с отпуском по основному месту работы, можно порекомендовать взять соответствующую справку по основному месту работы и представить ее работодателю, у которого выполняется работа по совместительству.

Продолжительность отпуска совместителей так же, как и основных работников, не может составлять менее 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ). Если продолжительность отпуска совместителя на основной работе больше, чем на работе по совместительству, работодатель обязан по просьбе совместителя предоставить ему отпуск без сохранения зарплаты соответствующей продолжительности. Исчисление размера средней заработной платы для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска производится по общим правилам. Об этом говорится в статье 139 Трудового кодекса.

Общество с ограниченной

ответственностью «Рассвет»

127006, Москва, проспект Мира, д. 120.

Тел./факс (495) 618-10-11

От 30.10.2006 № 48

На № ________ от _____

СПРАВКА

Настоящая справка выдана Кондукову Владимиру Ивановичу в том, что ему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск по основному месту работы в ООО «Рассвет» с 13 ноября 2006 года продолжительностью 28 календарных дней.

Директор по персоналу

ООО «Рассвет» А.В. Чаплыгина

Как поступить, если совместитель, использовав отпуск авансом, увольняется? В этой ситуации работодатель вправе в соответствии со статьей 137 ТК РФ удержать из заработной платы работника деньги за неотработанные дни отпуска.

Гарантии и компенсации

Сотрудникам, работающим на условиях совместительства, гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством, локальными нормативными актами, соглашениями предоставляются в полном объеме. Исключение составляет перечень гарантий и компенсаций «лицам, совмещающим работу с обучением, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». В этих случаях гарантии и компенсации предоставляются работникам только по основному месту работы (ст. 287 ТК РФ).

Еще одно исключение. Согласно Трудовому кодексу совместитель может быть уволен в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 81), а также в связи с сокращением численности (штата) работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 2 ст. 81). Такому работнику выплачивается только выходное пособие в размере среднего месячного заработка на основании статьи 178 ТК РФ. Так как этот работник уже трудоустроен по основному месту работы, за ним не сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства.

Увольнение

Трудовой договор с совместителем в соответствии со статьей 288 Трудового кодекса может быть прекращен по общим основаниям. Они, напомним, предусмотрены в статье 77 ТК РФ. Но в статье 288 установлены дополнительные основания прекращения трудового договора: «трудовой договор, заключенный на неопределенный срок с лицом, работающим по совместительству, может быть прекращен в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной».

Обратите внимание : речь идет о договоре, заключенном на неопределенный срок. Следовательно, срочный трудовой договор не может быть прекращен на данном основании.

Как следует из статьи 288 ТК РФ, работодатель, который прекращает трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, обязан предупредить об этом совместителя в письменной форме. Причем сделать это нужно не менее чем за две недели до указанного события.

Во всех случаях днем увольнения работника является последний день его работы. В этот день работодатель обязан произвести с ним полный расчет.

И еще один момент. Согласно статье 66 ТК РФ «по желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству».

Общество с ограниченной

ответственностью «Рассвет»

127006, Москва, проспект Мира, 120.

Тел./факс (495) 618-10-11

От 13.11.2006 № 54

На №______ от_____

Симонову В.В.,

вахтеру ООО «Рассвет»

Уведомление

Настоящим уведомляю, что трудовой договор с Вами от 12 апреля 2005 года № 14 будет прекращен 27 ноября 2006 года (на основании статьи 288 ТК РФ) в связи с приемом на работу работника, для которого эта работа будет являться основной.

Генеральный директор

ООО «Рассвет» В.В. Конюхов

Дополнительное соглашение № 1 от 09 октября 2006 г.

к трудовому договору № 15 от 02 февраля 2004 г.

г. Москва «09» октября 2006 г.

ООО «Каскад» в лице генерального директора Власова Анатолия Евгеньевича, действующего на основании Устава, именуемого в дальнейшем Работодатель, и гражданка Российской Федерации Лимонова Мария Григорьевна, именуемая в дальнейшем Работник, заключили дополнительное соглашение о нижеследующем:

1. Дополнить трудовой договор № 15 от 02 февраля 2004 года следующим пунктом:

«Работнику поручается в порядке совмещения должностей выполнение обязанностей офис-менеджера с доплатой за совмещение должностей в размере 5000 рублей в месяц».

2. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью трудового договора и вступает в действие с 10 октября 2006 года.

Адреса и подписи сторон…

Совмещение профессий (должностей)

При совмещении профессий (должностей) предполагается, что сотрудник наряду с работой, обусловленной трудовым договором, выполняет дополнительную работу по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (ст. 60.2 ТК РФ). Разберемся в нюансах.

Под совмещением профессий понимается выполнение работником наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии. Совмещение должностей — это выполнение работником дополнительной работы по другой должности. Понятие «совмещение профессий» применяется в отношении рабочих, а понятие «совмещение должностей» — в отношении служащих и специалистов.

К совмещению относится и расширение зон обслуживания, увеличение объема работы . В этом случае сотрудник наряду с работой, определенной трудовым договором, выполняет дополнительный объем работ по одной и той же профессии или должности.

И наконец, еще одна разновидность совмещения — исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором . В такой ситуации работник заменяет другого работника, который отсутствует в связи с болезнью, отпуском, командировкой (или по другим причинам) и за которым в соответствии с действующим законодательством сохраняется рабочее место (должность).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, устанавливается работодателем с письменного согласия работника. Так сказано в статье 60.2 ТК РФ. Размер оплаты совмещения устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы. На это указано в статьях 60.2 и 151 ТК РФ.

Все виды совмещения профессий (должностей) могут быть поручены только с письменного согласия работника. Совмещение оформляется следующим образом. В связи с тем что условия о «трудовой функции (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы)» являются обязательными для включения в трудовой договор (ст. 57 ТК РФ), с работником, совмещающим профессии (должности), необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору.

На основании заключенного дополнительного соглашения необходимо издать приказ о совмещении должностей, например, с таким текстом:

«Лимоновой Марии Григорьевне, секретарю-референту, поручить в порядке совмещения должностей выполнение обязанностей офис-менеджера с 10 октября 2006 года с доплатой за совмещение должностей в размере 5000 рублей в месяц».

Обратите внимание : при оформлении совмещения не требуется заключать новый трудовой договор, равно как и делать записи в трудовой книжке.

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель — досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня (ст. 60.2 ТК РФ). В этом случае также заключается дополнительное соглашение к трудовому договору, а на его основании издается приказ об отмене совмещения.

Совместительство и совмещение профессий (должностей) сегодня приобретают все большую популярность. Однако на фоне законодательного вакуума в этой сфере в указанных понятиях путаются не только работники, но и работодатели. Ведь термины «совместительство» и «совмещение» похожи не только с филологической, но и с правовой точки зрения. Итак, выясним, чем отличаются эти понятия и какие нюансы сотрудничества с совместителями и лицами, работающими по совмещению, должны учесть руководители, бухгалтеры и кадровые работники.

Александр Макарченко,
главный редактор электронного журнала «Аналитика и практика»

Совместительство иногда действительно сложно отличить от совмещения. И не только из-за созвучности этих понятий, но и ввиду их определенного сходства с правовой точки зрения. Некоторые работодатели отождествляют их и считают, что они появились в правовом поле из-за ошибки законодателей.

Например, работодатель хочет уволить работника. Открывает КЗоТ, находит ст. 43-1, которая касается именно такого случая, и читает, что работника можно уволить с «совмещаемой работы в связи с принятием на работу другого работника, не являющегося совместителем, а также в связи с ограничениями на работу по совместительству, предусмотренными законодательством». Если работодатель не очень хорошо ориентируется в терминах, используемых в данном контексте, указанную норму действительно можно понять неоднозначно. На самом деле она касается увольнения по совместительству, а не с совмещаемой работы!

Итак, совместительство и совмещение — это совершенно разные понятия, а их сходство только внешнее. Отличаются они наличием одного или нескольких трудовых договоров, нормой рабочего времени, оплатой выполняемой работы, алгоритмом налогообложения оплаты труда и т. д.

1 из 1 Таблица для печати доступная на странице: https://uteka.ua/tables/1194-0

В соответствии с Законом от 07.04.2011 № 3206-VI к субъектам ответственности за коррупционные правонарушения относятся, в частности, должностные лица и работники юридических лиц в случае получения ими или от них неправомерной выгоды лицами, уполномоченными на выполнение функций государства (или с участием этих лиц другими лицами).

Правовой ликбез для руководителя

КЗоТ не содержит определения понятия «совместительство». В ч. 2 ст. 21 КЗоТ предусмотрено только право работника реализовать свои способности путем заключения трудового договора на нескольких предприятиях.

Суть этого понятия раскрыта в п. 1 Постановления № 245: «на условиях совместительства работники могут работать на том же или другом предприятии, в учреждении, организации или у гражданина в свободное от основной работы время».

Однако более удачное определение совместительства приведено в п. 1 Положения № 43. Судите сами: «совместительством считается выполнение работником, кроме своей основной, другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время на том же или другом предприятии, в учреждении, организации или у гражданина (предпринимателя, частного лица) по найму».

Кстати, по общему правилу, законодательство о труде не только не запрещает работу по совместительству, а в некоторых случаях даже рекомендует работать именно по такой схеме. Например, на небольшом предприятии (до 50 работников) функции службы охраны труда могут выполнять в порядке совместительства лица, имеющие соответствующую подготовку (ч. 2 ст. 15 Закона об охране труда).

Ситуация с совмещением профессий (должностей) в правовом поле тоже не идеальна. КЗоТ обходит вниманием определение и этого термина. Только из содержания ст. 105 кодекса следует, что по своей сути совмещение — это просто выполнение работником на том же предприятии наряду со своей основной работой (обусловленной трудовым договором), дополнительной работы по другой профессии, должности или обязанностей временно отсутствующего работника. И это при условии выполнения своей основной работы.

Интересно, что согласно ст. 32 КЗоТ совмещение профессий (должностей) относится к существенным условиям труда. Это означает, что в случае отказа работника выполнять работу по совмещению с ним можно прекратить трудовой договор на основании п. 6 ч. 1 ст. 36 КЗоТ. Однако здесь есть один законодательный промах. Как можно заранее предупредить работника, что он будет исполнять обязанности работника, являющегося временно отсутствующим в связи с, скажем, внезапной болезнью?

Марина Саенко,
адвокат и партнер юридической компании «Закон Победы»:

— Совместителям не предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день. Считается, что рабочий день у них нормированный. Когда работнику по основному месту работы предоставляется отпуск в связи с обучением, за ним сохраняется средний месячный заработок. А вот за совместителем в таком случае средняя месячная зарплата не сохраняется

Кадровику об ограничениях

На всех совместителей, при условии заключения с ними трудового договора, распространяется трудовое законодательство в полном объеме. В частности, о правилах приема на работу, установления условий труда, формы и сроков трудового договора, регулирования рабочего времени, охраны труда, дисциплинарной и материальной ответственности, решения трудовых споров.

Однако законодательством предусмотрены определенные ограничения относительно работы по совместительству.

Во-первых, по совместительству работник может работать не более четырех часов в рабочий день и восемь часов — в выходной день (п. 2 Постановления № 245). Кстати, определенная Кабмином продолжительность работы по совместительству в течение месяца (не более половины месячной нормы рабочего времени) распространяется только на работников государственных предприятий, учреждений и организаций (п. 14 Постановления № 13).

Во-вторых, ограничения работы по совместительству могут быть установлены законодательством, коллективным или трудовым договором. В частности, законодательством запрещено работать по совместительству следующим категориям лиц:

  • беременным женщинам — работницам государственных предприятий, учреждений, организаций (п. 1 Постановления № 245 и п. 2 Положения № 43);
  • работникам государственных предприятий, учреждений, организаций, не достигшим 18-летнего возраста (п. 1 Постановления № 245 и п. 2 Положения № 43);
  • руководителям государственных предприятий, учреждений, организаций, их заместителям, руководителям структурных подразделений (цехов, отделов, лабораторий и т. п.) и их заместителям, за исключением научной, преподавательской, медицинской и творческой деятельности (п. 4 Постановления № 245);
  • государственным служащим (за исключением работы по совместительству в сфере научной, преподавательской и творческой деятельности, медицинской практики, инструкторской и судейской практики по спорту (п. 1 ч. 1 ст. 7 Закона № 3206)).

Заметим, что на руководителей коммерческих предприятий ограничения относительно совместительства не распространяются, при условии, что они не являются субъектами ответственности за коррупционные правонарушения в понимании Закона № 3206. Однако вполне логично было бы установить подобные ограничения в коллективном договоре именно в отношении работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда (для которых сочетание основной работы с дополнительной может плохо сказаться на здоровье).

В-третьих, в приложении к Положению № 43 приведен перечень работ, которые вообще не считаются совместительством. К таковым относятся, например, работы по редактированию, переводу и рецензированию отдельных произведений, которые оплачиваются из фонда авторского гонорара. Также не является совместительством и оплачивается на общих основаниях работа по трудовому договору лиц, совмещающих ее с дневной формой обучения (п. 14 Постановления № 13).

Кстати, предпринимательская деятельность работника также не считается совместительством. Ведь в соответствии со ст. 42 ХК предпринимательство — это самостоятельная, инициативная, систематическая, на собственный риск хозяйственная деятельность, осуществляемая субъектами хозяйствования (предпринимателями) в целях достижения экономических и социальных результатов и получения прибыли.

Совмещение профессий (должностей) согласно п. 5 Постановления № 1145 применяется в случае расширения зон обслуживания или увеличении объема выполняемых работ. Однако эти правила не распространяются на руководителей предприятий, учреждений, организаций, их заместителей и помощников; главных специалистов; руководителей структурных подразделений, отделов, цехов, служб и их заместителей и других работников, перечень которых приведен в п. 15 Постановления № 1145.

Таблица для печати доступная на странице: https://uteka.ua/tables/1194-1

Чем совместительство отличается от совмещения профессий

Совместительство

Совмещение

Условия работы

Работа выполняется либо на том же предприятии, либо на другом

Работа выполняется на том же предприятии

Время выполнения работы

В свободное от основной работы время

В тот же промежуток рабочего времени, который отведен для основной работы

Продолжительность работы

Не может превышать 4 часов в день и полный рабочий день в выходной день

Рабочее время не продляется

Документальное оформление

Приказ о приеме работника на работу по совместительству

Приказ о допуске работника к работе по совмещению профессий (должностей)

Учет рабочего времени

Работа по совместительству отражается в табеле учета рабочего времени

Работа по совмещению профессий (должностей) не отражается в табеле учета рабочего времени

Трудовая книжка

Хранится на предприятии по основному месту работы работника

Хранится на том же предприятии

Записи в трудовую книжку вносят по желанию работника по основному месту работы

Записи в трудовую книжку не вносятся

Оплата труда

Оплата за фактически выполненную работу

Доплата в процентах к тарифной ставке по основному месту работы

По общему правилу, заработная плата по совместительству не включается в расчет средней заработной платы по основному месту работы

Доплата за совмещение профессий (должностей) включается в расчет средней заработной платы в полном объеме

Ежегодный отпуск

Ежегодный отпуск предоставляется одновременно с отпуском по основному месту работы

Отдельно не предоставляется

При увольнении совместителю начисляется компенсация за неиспользованный отпуск

Компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении отдельно не начисляется

Документальное оформление

Совместительство

С работником, который будет работать по совместительству, нужно заключить трудовой договор (на основании его паспорта, справки об идентификационном коде и других необходимых документов). После подписания договора оформляется приказ по предприятию о приеме работника на работу по совместительству. В приказе оговаривается режим работы и порядок оплаты труда. Если работа по совместительству требует специальных знаний, собственник предприятия или уполномоченный им орган имеет право потребовать от работника предъявить диплом или другой документ об образовании или профессиональной подготовке (п. 3 Положения № 43).

1 из 1 Таблица для печати доступная на странице: https://uteka.ua/tables/1194-2

Совместительство отличается от совмещения прежде всего временем выполнения работы. Работа по совместительству выполняется в свободное от основной работы время, а работа по совмещению профессий (должностей) — одновременно с основной работой в пределах нормальной продолжительности рабочего времени.

При трудоустройстве по совместительству законодательство не предусматривает предъявления работником трудовой книжки. Ведь она хранится по месту основной работы работника и выдается ему на руки только в случае увольнения. Но если работник все-таки пожелает, чтобы в трудовую книжку были внесены соответствующие записи о его работе по совместительству на другом предприятии, он должен обратиться в кадровую службу по основному месту работы со справкой, выданной предприятием, на котором он работает по совместительству. То есть соответствующие записи о работе по совместительству вносит кадровая служба по основному месту работы (п. 2.14 Инструкции № 58).

Напомним, за нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную и административную ответственность (п. 4 Постановления № 301).

1 из 1 Таблица для печати доступная на странице: https://uteka.ua/tables/1194-3

Для трудоустройства по совместительству согласие администрации по основному месту работы не требуется!

Совмещение

Сотрудничество в форме совмещения оформляется приказом руководителя. Совмещение профессий (должностей) предусматривает, что совмещаемая должность (рабочее место по соответствующей профессии) предусмотрена штатным расписанием и остается вакантной. Если же вакансия закрыта или должность не предусмотрена штатным расписанием, установить доплату за совмещение невозможно!

Действующее законодательство, в частности ст. 21 КЗоТ, не обязывает руководителя согласовывать свой приказ с профсоюзом. Вопрос совмещения профессий решается по соглашению двух сторон — работодателя и работника. Но если в коллективном договоре вопрос надбавки по совмещению профессий (должностей) все-таки был предусмотрен, то приказ о совмещении с указанием размера надбавок следует согласовать с профкомом. Ведь п. 3 ч. 1 ст. 38 Закона о профсоюзах предусматривает право выборного профсоюзного органа участвовать в решении вопросов оплаты труда работников, условий введения размеров надбавок, доплат, премий, вознаграждений.

1 из 1

Елена Завьялова,
редактор электронного журнала «Аналитика и практика»,
эксперт по вопросам трудового права:

— Нравится это кому-то или нет, но доля совместителей на рынке труда со временем будет увеличиваться. Конечно, это не означает, что завтра у всех появится по второй и третьей работе. Но людей, которые стремятся диверсифицировать свои доходы за счет увеличения количества работодателей, становится все больше. Интересно, что растет и количество работодателей, которые лояльно относятся к разного рода совмещениям. Правда, у этого явления есть и обратная сторона. Уже сейчас многие эксперты убеждены, что рост количества совместителей свидетельствует о кризисе системы мотивации на основном месте работы. Компании не могут предложить работникам полноценную систему материальной компенсации труда.

Бухгалтеру на заметку

Совместители получают зарплату за фактически выполненную работу (ст. 102-1 КЗоТ). Однако полученная за работу по совместительству зарплата не учитывается при исчислении среднего заработка по основной работе. Но из этого правила есть исключения. Так, в соответствии с п. 10 Положения № 43 заработная плата на всех местах работы должна быть учтена при исчислении среднего заработка:

  • учителям и преподавателям всех учебно-образовательных и высших учебных заведений;
  • педагогическим работникам учебно-воспитательных заведений;
  • медицинским и фармацевтическим работникам;
  • сестрам милосердия организаций Красного Креста и Красного Полумесяца Украины.

Напомним, НК не содержит алгоритма налогообложения зарплаты совместителей. Поэтому с этим вопросом нужно быть особенно внимательным.

Совместитель не обязан представлять справки о своих доходах, полученных по другим местам работы. Доход, полученный работником не по основному месту работы, следует рассматривать как самостоятельный вид налогооблагаемого дохода и удерживать из него НДФЛ по ставке 15 %. И только если выплаты превысят порог в 12 180 грн (для 2014 года), из суммы превышения нужно удержать НДФЛ по ставке 17 %.

На первый взгляд кажется, что законодатель выбрал слишком либеральный подход к налогообложению доходов совместителей и даже допустил возможность оптимизации налогообложения для налоговых агентов. Однако при более детальном изучении норм НК становится понятно, что речь идет только об упрощении процедуры налогообложения.

Ведь если общая сумма дохода совместителя в любой из календарных месяцев превысит 12 180 грн, по итогам года он должен представить налоговую декларацию (пп. «е» п. 176.1 НК). Таким образом, налоговая разница по НДФЛ будет доплачена.

У бухгалтера также может возникнуть вопрос: как при расчете максимальной величины дохода, с которого взимается ЕСВ, учесть доходы, полученные совместителем по другим местам работы? Ответ на него прост — никак. Ведь Закон о ЕСВ не предусматривает никаких особенностей налогообложения доходов совместителя. Также отсутствует и сам порядок учета сумм доходов, начисленных работнику разными работодателями. Таким образом, максимальная величина дохода, с которой взимается ЕСВ, каждый работодатель определяет сам независимо от того, основным или неосновным является это место работы для работника. Напомним, в 2014 году указанная максимальная величина дохода, с которой взимается ЕСВ, составляет 20 706 грн.

Работнику, который совмещает профессии (должности) или исполняет обязанности временно отсутствующего работника, должна устанавливаться допплата (ст. 105 КЗоТ). Размеры доплат устанавливаются на условиях, предусмотренных в коллективном договоре. Если такие размеры доплат в колдоговоре не установлены, в случае спорных вопросов их может определить суд (п. 15 Постановления № 13).

На практике размеры таких доплат определяются не только коллективным договором, но и другими коллективными соглашениями, заключаемыми на двусторонней основе на государственном, отраслевом и региональном уровнях. Например, в соответствии с Соглашением между Кабмином и Федерацией профсоюзов доплата одному работнику за совмещение профессий (должностей) не ограничивается максимальным размером и устанавливается в пределах экономии фонда заработной платы по тарифной ставке и окладу совмещаемой должности работников, а за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника — до 100 % тарифной ставки (оклада, должностного оклада) отсутствующего работника.

Отпускные нюансы

Совместители имеют право на оплачиваемый отпуск именно тогда, когда он предоставлен по основному месту работы. По желанию работника такой отпуск полной продолжительности может быть предоставлен ему даже в первый год работы на предприятии и без соблюдения условия о непрерывной работе на этом предприятии в течение 6 месяцев. Кроме того, если продолжительность отпуска по основному месту работы больше его продолжительности на работе по совместительству, то согласно п. 14 ч. 1 ст. 25 Закона об отпусках на этот период работнику по его желанию предоставляют отпуск без сохранения заработной платы.

К сожалению, Закон об отпусках не содержит нормы, которая бы объясняла, обязан ли работник предоставлять какие-то документы, подтверждающие его отпуск по основному месту работы и его продолжительность. Не установлены законодательством также обязанности работодателя по основному месту работы сообщать такие сведения работодателю по месту работы работника по совместительству.

По нашему мнению, в заявлении об отпуске совместителю достаточно указать, что он просит предоставить его в связи с отпуском по основному месту работы. Однако нелишним будет, если по соглашению работника к заявлению о предоставлении упомянутых выше отпусков он приложит справку, составленную в произвольной форме, с основного места работы с указанными сведениями. Это обезопасит предприятие от недоразумений при проверке соблюдения трудового законодательства.

Резюме

Время выполнения работы является главным отличием понятий «совместительство» и «совмещение». Работа по совместительству приводит к увеличению времени занятости, а совмещение нет. Например, основную работу работник выполняет в течение 8 часов, а работу по совместительству — 4 часа. В таком случае общий период занятости составит 12 часов. А при совмещении работник одновременно выполняет работу по двум должностям в пределах 8 часов.

К тому же при совместительстве с работником заключаются по крайней мере два трудовых договора, а в случае совмещения — достаточно одного. В конце концов, если по совместительству работник может работать как на одном, так и на разных предприятиях, то по совмещению — на одном предприятии.

Выгоды от совместительства очевидны для обеих сторон. Работник получает возможность дополнительно заработать, работодатель — сохранить часть своих оборотных средств (обычно совместителям платят меньше, чем основным работникам). Это и понятно, ведь заработная плата совместителям начисляется пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки или на других условиях, предусмотренных трудовым договором. Если совместителям, работающим с почасовой системой оплаты труда, работодатель устанавливает нормированные задания, то оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

Количество совместителей ежегодно растет. Это свидетельствует о кризисе системы мотивации на основном месте работы. На фоне тотального обнищания компания не в состоянии предложить работникам полноценную систему материальной компенсации труда.

В случае применения совмещения профессий (должностей) решаются две важные проблемы:

1) уменьшается количество работников предприятия;

2) увеличивается заработок работника.

Кстати, использование именно этого правового инструмента позволяет работодателю:

  • экономить финансовые и материальные ресурсы для оборудования дополнительных рабочих мест;
  • выплачивать работникам зарплату в полном объеме;
  • повышать квалификацию работников (поскольку они при этом часто осваивают новые профессии, новые технологии, начинают лучше понимать организацию производственного процесса).

Работникам же совмещение профессий (должностей) позволяет улучшить свое материальное положение, вырабатывать такие профессиональные качества, как мобильность и гибкость, беспроблемная адаптация к возможным изменениям в организации производства и труда. Но для этого им нужно мобилизовать собственные силы, чтобы успевать выполнять дополнительную работу в рамках единого норматива рабочего времени.

Нормативная база

КЗоТ — Кодекс законов о труде Украины от 10.12.1971.

НК — Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 № 2755-VI.

ХК — Хозяйственный кодекс Украины от 16.01.2003 № 436-IV.

Закон о ЕСВ — Закон Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 № 2464-VI.

Закон № 3206 — Закон Украины «Об основах предотвращения и противодействия коррупции» от 07.04.2011 № 3206-VI.

Закон об охране труда — Закон Украины «Об охране труда» от 14.10.1992 № 2694-XII.

Закон о профсоюзах — Закон Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 15.09.1999 № 1045-XIV.

Закон об отпусках — Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.1996 № 504/96-ВР.

Инструкция № 58 — Инструкция о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденная приказом Минтруда, Минюста и Минсоцзащиты от 29.07.1993 № 58.

Постановление № 245 — постановление КМУ «О работе по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций» от 03.04.1993 № 245.

Постановление № 301 — постановление КМУ «О трудовых книжках работников» от 27.04.1993 № 301.

Постановление № 13 — постановление Пленума ВСУ «О практике применения судами законодательства об оплате труда» от 24.12.1999 № 13.

Постановление № 1145 — постановление Совета Министров СССР «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» от 04.12.1981 № 1145.

Положение № 43 — Положение об условиях работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций, утвержденного совместным приказом Минтруда, Минюста, Минфина от 28.06.1993 № 43.

Соглашение между Кабмином и Федерацией профсоюзов — Перечень и размеры доплат и надбавок к тарифным ставкам, окладам и должностным окладам работников предприятий, учреждений и организаций, имеющих межотраслевой характер (кроме бюджетной сферы), для установления в отраслевых, региональных соглашениях и коллективных договорах, приведенный в приложении 3 к Генеральному соглашению о регулировании основных принципов и норм реализации социально-экономической политики и трудовых отношений в Украине на 2010–2012 годы, заключенному между Кабинетом Министров Украины и Федерацией профессиональных союзов Украины 09.11.2010.

Дата подготовки

При взаимодействии с электроустановками следует особенно тщательно придерживаться требований по охране безопасности труда и соблюдать все положения регулирующих этот процесс законодательных актов. Иногда обстоятельства позволяют обеспечить электробезопасность за счет совмещения ряда обязанностей одним из сотрудников. Расскажем, как это осуществляется практически, при каких видах работ допускается, как оформляется документально.

Законодательные обоснования совмещения

Если говорить о совмещении вообще, эту процедуру разрешает ст. 60.2 Трудового кодекса РФ. Оно означает, что сотрудник по поручению руководителя выполняет в течение рабочего дня не только свою, но еще и дополнительную работу. Иными словами, он не освобождается от основной, но принимает на себя еще одну нагрузку. Естественно, это должно быть компенсировано дополнительным денежным вознаграждением. Руководство не может обязать сотрудника совмещать обязанности без его выраженного согласия в письменной форме.

Необходимость в совмещении чаще всего вызвана обстоятельствами, когда работник, обычно выполняющий ряд обязанностей, временно отсутствует. Его можно осуществить:

  • как по одинаковым должностям, так с различным наполнением обязанностями;
  • расширив обслуживаемую область, например, добавив ответственность за еще один участок;
  • увеличив объем выполняемых действий.

Если речь идет о совмещении именно при обслуживании электроустановок, все операции в этой деятельности регламентированы Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденными приказом Министерства труда Российской Федерации №328н от 24 июля 2013 года. Этот документ разрешает совмещать обязанности производителя работ и допускающего к ним.

Обязанности совмещаемых работников

Поскольку данный вид трудовой деятельности сопряжен с несомненной опасностью, закон диктует неукоснительное применение мер по снижению риска, которые набирают актуальность еще на этапе подготовки к началу работы.

Оргмероприятия по безопасности обслуживания электроустановок

  1. Особое документальное сопровождение таких работ. Варианты обоснования:
    • наряд или наряд-допуск;
    • распоряжение руководства;
    • перечень необходимых к выполнению операций.
  2. Необходимо оформление разрешения на подготовку места для будущих работ и получения допуска к ним.
  3. Утвержденная процедура по получению допуска к электроработам с характерными инструкциями и указаниями.
  4. Надзор в период непосредственных рабочих действий.
  5. Отметки о паузах в работе и их продолжительности, границах начала и окончания деятельности, перехода на другие объекты.

Во время всех этих процедур за отдельные операции уполномочены отвечать работники разных должностей, среди которых – ответственный производитель работ (его еще называют «наблюдающий») и допускающий.

Зона ответственности допускающего

Этот сотрудник выбирается из состава руководителей того структурного подразделения, где планируется выполнять электроработы. Его задача – контролировать, насколько выполняются предписанные нарядом-допуском мероприятия по безопасности:

  • организационного характера;
  • технические;
  • иные.

Это означает, что он осуществляет проверку готовности рабочих мест, а перед этим обеспечивает то, что нужно для их подготовки, инструктирует участников.

На основании этих процедур он выдает бригаде разрешение, которое допускает ее к работе в небезопасных условиях. Обязанности допускающего лежат в следующей плоскости:

  • удостоверить персональные данные ответственного руководителя работ, производителя работ («наблюдающего») и всех членов бригады, прописанные в наряде-допуске;
  • сверить по наряду-допуску содержание запланированных рабочих операций;
  • учесть риски, возможные при осуществлении данного задания и сообщить о них членам бригады, сделав упор на меры по их уменьшению и обеспечению максимума безопасности;
  • оценить физическое самочувствие и другие факторы пригодности для порученной деятельности каждого отдельно взятого работника;
  • убедиться, знают ли все члены бригады свои должностные обязанности в условиях командных действий, а также обязательные правила техники безопасности;
  • проинформировать работников о местах отключения объекта осуществления работ от всех видов источников питания: электрики, газа, пара и пр.;
  • выделить сферу приложения действий: монтажа, ремонта и т.д.

Ответственный производитель работ (наблюдающий)

Это представитель руководства среди членов бригады. Он ставится на должность из состава достаточно высоких звеньев организации:

  • руководителей;
  • бригадиров, работающих в условиях выраженной опасности;
  • опытных представителей рабочего персонала (как оперативного, так и ремонтного), аттестованных по установленной процедуре.

Поскольку чаще всего график, принятый для такого рода работ, – сменный, производителя работ назначают отдельного для каждой смены. Его зона ответственности:

  • осуществляет приемку рабочего объекта (место приложения работ) от допускающего;
  • следит за надлежащим исполнением регламента по безопасности, в их числе правильным использованием средств индивидуальной и/или групповой защиты;
  • заботится, чтобы все работники бригады были надлежащим образом проинструктированы;
  • обеспечивает наличие и исправное состояние требуемого инструмента, инвентаря, приспособлений, средств индивидуальной защиты;
  • несет ответственность за наличие и последующее поддержание в актуальном состоянии оградительных сооружений, устройств блокировки, запоров, плакатов, иных элементов, ограничивающих место деятельности от посторонних;
  • ведет надзор за деятельностью рабочих в процессе рабочих операций.

Охрана безопасности, правила которой должен контролировать ответственный производитель работ, регламентирована в такой документации, как:

  • наряд-допуск;
  • проект производства работ;
  • инструкции по эксплуатации оборудования, использующегося при выполнении работ.

Нужно тщательно соблюдать все нормы, представленные в этой документации.

ВАЖНО! Обычно «наблюдающему» запрещено совмещение надзора с другими видами электроработ, кроме особых случаев. Прямо оговорен запрет на совмещение должностей производителя работ и допускающего, кроме специальных исключений.

Какие виды «опасных» должностей можно совмещать

Правилами предусмотрены несколько вариантов совмещений обязанностей лиц, имеющих отношение к обеспечению безопасности работ. Определять возможности и согласовывать совмещения будет тот, кто выдает наряд-допуск.

ИСКЛЮЧЕНИЕ! Совмещение производителя работ и допускающего не в компетенции выдающего наряд – оно оговорено в спецразделе Правил.

Подробнее:

  1. Лицо, выдающее наряд (распоряжение), может совмещать свои обязанности с работой:
    • ответственного руководителя работ;
    • производителя работ;
    • допускающего (если в электроустановке нет местного оперативного персонала).
  2. Ответственный руководитель работ может совмещаться с:
    • производителем работ;
    • допускающим (в установках без местного оперативного персонала).
  3. Допускающий одновременно может исполнять обязанности члена бригады.
  4. Производитель работ может быть совмещен с допускающим только в строго определенных условиях, приводимых ниже.

Когда можно совмещать обязанности производителя работ и допускающего

В обычных ситуациях выполнение обязанностей ответственного производителя работ и допускающего одним и тем же человеком запрещено, за исключением нескольких возможных условий. При выполнении одного из них совмещать эти обязанности можно при выраженной целесообразности:

  1. Ответственный производитель работ выбран из числа оперативно-ремонтного персонала с 3 группой допуска – тогда он может быть одновременно и допускающим, особенно если схема электроустановки простая и наглядная.
  2. Оперативно-ремонтный рабочий – производитель работ имеет 4 группу допуска, тогда он может стать одновременно и допускающим. Если при этом электроустановка мощная (больше 1000 В), он не будет иметь права ее отключать, заземлять и устанавливать временные ограждения.
  3. Можно совмещать эти обязанности на воздушных линиях (ВЛ) всех уровней напряжения, но только в тех случаях, когда проверка готовности рабочего места ограничивается тем, что следует зафиксировать отсутствие напряжения и, возможно, установить на месте работы переносное заземление.
  4. Когда не нужно использовать коммутационные аппараты при подготовке рабочего места, с надзором и допуском справится один человек.

Оформление совмещения

Допуск к работе делается в двух экземплярах, один из которых получает производитель, а другой остается у допускающего. Но если это один и тот же человек, следует сделать только 1 экземпляр наряда – этого достаточно.

По окончании выполнения работ наряд сдается производителем работ допускающему. Если обязанности совмещены, то наряд нужно сдать не позже следующего дня тому, кто выдал наряд, либо оперативному персоналу.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *