Трудоустроить иностранца

Содержание

Компании и предприниматели весьма настороженно относятся к принятию на работу иностранных сотрудников. Их опасения более чем обоснованны. Финансовые санкции в отношении нанимателей за правонарушения при трудоустройстве иностранцев составляют от нескольких сотен тысяч до миллиона рублей. Тем не менее в отдельных случаях работодатели заинтересованы в предоставлении рабочих мест иностранным гражданам, учитывая, что многие из мигрантов готовы трудиться за минимальную зарплату. Чтобы обезопаситься от вероятных финансовых потерь, организациям и ИП необходимо знать об основных обязанностях, связанных с оформлением персонала из-за рубежа.

Принимать на работу можно только иностранцев, которым разрешено трудиться в России

Часть 1 ст. 18.15. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконное привлечение к труду иностранного гражданина или лица без гражданства. Речь идет о приеме мигранта, у которого нет разрешения на работу или патента, а также о случаях, когда иностранца трудоустраивают не по профессии, указанной в разрешительных документах, или в другом регионе. За данные нарушения должностное лицо могут оштрафовать на 25–50 тыс. рублей, организацию, ИП на 250–800 тыс. рублей. Кроме того, деятельность фирмы могут приостановить на срок от 14 до 90 суток. А если деяние совершено в Москве, МО, Санкт-Петербурге или Ленинградской области, штраф для организации и ИП вырастет до 400 тыс. – 1 млн рублей. 📌 Реклама Отключить

Чтобы не нарушить эту норму при приеме на работу соискателя с зарубежным паспортом, нужно определить его статус (ст. 1 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ):

Временно пребывающие на территории России – для трудоустройства у этих лиц должны быть патенты (для безвизовых иностранцев) или разрешения на работу (для визовых мигрантов). По таким документам иностранцы могут трудиться только в тех субъектах РФ, где они оформлены. Кроме того, чтобы принять на работу временно пребывающего в РФ визового иностранца, нанимателю необходимо получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

Временно пребывающие в РФ граждане из стран ЕАЭС (Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия) – на основании ст. 97 Договора о ЕАЭС, подписанного в Астане 29.05.2014, на этих лиц не распространяются ограничения по защите национального ранка труда, поэтому им не требуется разрешение на работу или патент.

📌 Реклама Отключить

Временно проживающие на территории России иностранные граждане – при приеме на работу предъявляют разрешение на временное проживание (РВП). В этом случае разрешение на работу не требуется, но трудиться по РВП нужно только в том субъекте РФ, в котором выдан документ.

Постоянно проживающие на территории России иностранцы — предъявляют вид на жительство (ВНЖ) и могут беспрепятственно трудиться в любом российском регионе.

Отметим, что недавно был принят Федеральный закон от 06.02.2020 № 16-ФЗ, позволяющий отдельным иностранцам трудиться в РФ без разрешения на работу. Соответствующие изменения внесены в Закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ. В статье 13 закона уточняется, что условие для нанимателей о возможности трудоустраивать иностранцев, у которых есть рабочее разрешение, и для приезжих – трудиться в РФ только при наличии патента или разрешения, не применяется в отношении студентов-очников. Однако речь идет исключительно о работе во внеучебное время. Когда гражданин иностранного государства обучение в РФ закончит, работодателю нужно будет прекратить с ним трудовые отношения. Нововведения начнут действовать с 5 августа этого года.

📌 Реклама Отключить

Компанию оштрафуют на 400 тыс. рублей за трудоустройство украинца без патента

Сотрудники УВД выявили факт привлечения организацией к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Украины, который не получил патент. Работодателю выписали штраф в соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ на 400 тыс. рублей. Суды признали это решение соответствующим закону.

В свое оправдание компания ссылалась на то, что иностранец у нее не работал. Однако судьи признали доказанным факт обратного. В основу решений положены следующие доказательства: копия распоряжения о проведении выездной внеплановой проверки, протокол осмотра территории, объяснения других сотрудников, подтвердивших работу иностранца, выписка из информсистемы миграционного органа о том, что патент украинцу не выдавался.

Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19.11.2019 № 16-23/2019

📌 Реклама Отключить

ИП оштрафуют как юрлицо за привлечение к труду иностранца без патента

При проверке соблюдения требований миграционного законодательства сотрудники отдела по вопросам миграции выявили факт трудоустройства предпринимателем гражданина Таджикистана. Патент на работу в России у иностранца отсутствовал. ИП привлекли в административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 400 тыс. рублей. Суды оставили это решение в силе. ИП пытался снизить штраф ниже минимального размера в связи с наличием исключительных обстоятельств – тяжелым финансовым положением (ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ). Однако приведенные ею обстоятельства исключительными не признали. Судьи указали, что ссылки предпринимателя на тяжелое имущественное положение не обоснованны, поскольку она ежемесячно производит арендные платежи на сумму 350 тыс. рублей. 📌 Реклама Отключить

Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10.12.2019 № 16-29/2019

Штраф за привлечение иностранца к работе, не предусмотренной патентом, можно снизить

Предприниматель вел работы по ремонту искусственных сооружений и нанял в качестве дорожного рабочего иностранца, имеющего патент подсобного рабочего. Это послужило причиной для штрафа в размере 250 тыс. рублей. Однако ИП удалось снизить финансовую санкцию. Он доказал суду, что, являясь субъектом малого бизнеса, не имеет значительных доходов, а также возвращает полмиллиона рублей займа. Поскольку ранее мужчина к административной ответственности не привлекался, судья снизил штраф до 125 тыс. рублей.

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12.11.2019 № 16-58/2019

О трудоустройстве и увольнении иностранца надо уведомить отдел по вопросам миграции МВД

Пункт 8 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ обязывает работодателей, привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан, уведомлять о заключении и расторжении с ними трудовых договоров и гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) уполномоченный в сфере миграции орган. Сделать это нужно не позднее трех дней с даты заключения договора. В противном случае нанимателя привлекут к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Финансовые санкции здесь такие же, как и за привлечение к труду иностранцев без разрешительных на труд документов. 📌 Реклама Отключить

Минимальный штраф за неподачу уведомления о принятии на работу иностранца в Москве – 400 тыс. рублей

Компания заключила трудовой договор с гражданином иностранного государства. Уведомление в уполномоченный орган работодатель не подал. Через четыре месяца сотрудникам отдела по вопросам миграции поступила информация, что в организации трудится иностранец. Нанимателя подвергли административному наказанию в виде штрафа в размере 400 тыс. рублей. Обжалование санкции в судебных инстанциях результата не принесло.

Постановление Верховного Суда РФ от 12.08.2019 № 5-АД19-168

Подавать уведомление об изменении условий трудового договора с иностранцем не нужно

Предприниматель приняла на работу водителем иностранца, о чем вовремя уведомила отделение по вопросам миграции МВД. Через несколько лет при проверке было выявлено, что этот иностранный работник трудится у ИП, но уже продавцом и по другому адресу. Новый трудовой договор с ним не заключался, соответственно, повторное уведомление не подавалось. 📌 Реклама Отключить

Суд наложил на предпринимателя 200 тыс. рублей штрафа по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, указав, что уведомлять МВД следует при каждом факте привлечения к труду иностранца. Вышестоящие суды это решение поддержали. Женщина обратилась в Конституционный Суд РФ с просьбой признать противоречащими основному закону страны положения ст. 18.15 КоАП РФ в той части, в которой они позволяют на практике возлагать на работодателя обязанность уведомлять уполномоченный орган о каждом факте допуска иностранца к выполнению работ в какой-либо форме.

КС РФ отказался признать нормы неконституционными, но пояснил, что их суть не предполагает уведомление МВД о любых изменениях условий трудового договора, оформленного с иностранцем.

Это значит, что в случае перевода мигранта на новую работу у того же работодателя уведомление повторно подавать не требуется.

📌 Реклама Отключить

Постановление Конституционного Суда РФ от 04.02.2020 № 7-П

Легальное трудоустройство в России — одна из наиболее популярных причин для миграции на сегодня. Наибольшее количество иностранных граждан при этом едет в Москву и Московскую область. И тому есть логичное объяснение: высокий уровень жизни и заработных плат. А кому не хочется много денег?

Но мало просто приехать в столицу. Чтобы получить официальную должность и место в штате компании, нужно собрать определенный пакет документов. Иначе все ваши попытки сойдут на нет.

Но стоит отметить, что условия и перечень необходимых справок могут отличаться для разных категорий мигрантов. В целом, стоит выделить три основные группы:

  • жители стран ЕАЭС;
  • безвизовые мигранты;
  • визовые мигранты.

Давайте разберем документы для каждой из групп в отдельности и посмотрим, в чем основные отличия между ними.

Документы, необходимые для трудоустройства в России гражданам ЕАЭС

ЕАЭС — аббревиатура, которая расшифровывается как евразийский экономический союз (его также называют Таможенным союзом). Он был образован пятью странами: Россией, Арменией, Киргизией, Казахстаном и Белоруссией. Основная цель союза — наладить экономические отношения между странами-участницами, урегулировать таможенные тарифы и торговлю с третьими странами.

Но ЕАЭС открыл больше возможностей и для мигрантов.

Во-первых, это безвизовый въезд на территории стран.

Во-вторых, чтобы стать на миграционный учет, им выделяется 30 дней, а не 7, как остальным иностранным гражданам.

В третьих, упрощенная система трудоустройства. Жителям ЕАЭС не нужен патент на работу.

Какие же документы необходимы мигрантам из стран-участниц Таможенного союза:

  • паспорт;
  • полис добровольного либо обязательного медицинского страхования (на выбор);
  • миграционная карта;
  • выписка о становлении на миграционный учет (после 30 суток пребывания в стране с момента въезда);
  • могут также понадобиться СНИЛС и ИНН, а также трудовая книжка российского образца (может оформить работодатель).

Давайте разберем чуть подробнее. Так, армяне, киргизы, белорусы и казахи имеют право самостоятельно выбрать форму страхования: обязательную или добровольную. Кстати, ОМС имеют право получать только россияне и мигранты из ЕАЭС. Остальные мигранты могут претендовать только на ДМС.

ОМС дает больший выбор медицинских услуг и клиник. Например, с этим полисом вы можете пойти не только в государственную, но и в частную клинику.

Что касается сроков оформления и действия полиса, они остаются неизменными для всех трудовых мигрантов. Каждый иностранный гражданин, въезжающий на территорию Российской Федерации, обязан получить медицинскую страховку в течение суток. Максимально выдается полис на год, а сумма его покрытия должна быть не меньше 100 тысяч рублей.

Миграционную карту заполняют все иностранцы на границе. И очень важно правильно указать цель приезда, поскольку изменить потом статус вам не удастся.

Кстати, жителям Белоруссии миграционную карту заполнять не нужно. Это, конечно, упрощает жизнь самим белорусам, но усложняет ее компаниям, в частности, кадровым специалистам, поскольку отследить потом реальные сроки пребывания мигранта в стране крайне сложно.

Добавим, что прием на работу иностранцев из ЕАЭС проще для работодателей. Меньше разрешающих бумаг, больше льгот в плане продления регистрации, низкая кадровая и налоговая нагрузка. Но при этом следить за сроком действия их документов все равно необходимо.

Документы, необходимые для легальной работы в России безвизовым мигрантам

В эту категорию относятся жители стран, с которыми у РФ заключена договоренность о безвизовом режиме.

Какие же бумаги им нужно собрать для трудоустройства:

  • паспорт;
  • миграционная карта;
  • временная регистрация или РВП (ВНЖ);
  • полис добровольного медицинского страхования;
  • сертификат на знание русского языка, истории и законодательства;
  • патент на работу;
  • квитанция об уплате налога за патент;
  • медицинская справка об отсутствии инфекционных заболеваний.

Как видите, перечень больше, при этом время на сбор документов ограничено.

Разберем основные нюансы.

В миграционной карте при пересечении границ также необходимо в графе «Цель приезда» указать «Работа».

На оформление регистрации дается всего неделя. То есть, мигрант обязан в течение недели найти место для временного пребывания в стране и направить все документы и заполненный принимающей стороной бланк уведомления в местное отделение ГУВД МВД.

Добровольное медицинское страхование нужно получить в течение суток, тут исключений нет. Единственное, эта категория мигрантов не могут уже выбирать тип полиса, им доступен только ДМС.

Для получения в дальнейшем патента на работу необходимо пройти тестирование на знание русского языка, права и истории и получить соответствующий сертификат. Проходят такие экзамены только в аккредитованных государством ВУЗах. Справки от других учебных заведений не будут основанием для выдачи патента.

Мигрант также обязан пройти медицинское обследование и сдать ряд общих анализов для выявления инфекционных заболеваний. Заключение врачей также необходимо при получении патента на работу.

Собственно, сам патент. Иностранные граждане из стран ЕАЭС не обязаны его оформлять, а вот другие мигранты обязаны. Именно этот документ дает право легально работать в России. Патент выдается под определенную специальность и может действовать от месяца до года. Мигрант при этом обязан регулярно оплачивать госпошлину, чтобы продлить патент. Даже один день просрочки платежа будет веским основанием для аннуляции документа.

Особенности трудоустройства для мигрантов из визовых стран

Чтобы такой иностранный гражданин могу приехать на работу в Россию, у него должны быть веские причины. Например, подтвержденный вызов от работодателя или подготовленное трудовое соглашение.

При этом и самому работодателю придется пройти долгий путь по инстанциям ФМС и налоговой, чтобы обосновать прием в штат такого работника. Поэтому чаще всего по рабочей визе в Россию приезжают высококвалифицированные сотрудники (ВКС).

В этом конкретном случае именно компании, которая намерена привлечь ВКС или визового мигранта, необходимо собрать пакет документов и получить разрешение от ГУВД МВД на прием такого сотрудника в штат.

На первом этапе иностранный гражданин должен передать будущему работодателю:

  • резюме и фотографии для вклеивания в документы;
  • копию паспорта;
  • документы, подтверждающие высокую квалификацию.

После того, как компании дадут добро на привлечение данного сотрудника, ему присылают приглашение на приезд и открывают рабочую визу. Воспользоваться правом пересечения границ мигрант должен в течение месяца, не позже.

Затем он обязан встать на миграционный учет и заключить договор с работодателем.

Краткие выводы

Для предприятий, которые нуждаются в постоянном расширении штата и готовы брать на работу иностранцев, более выгодными в плане оформления мигранты из ЕАЭС. Меньше документов, меньше разрешений.

Во вторую очередь стоит обратить внимание на безвизовых мигрантов. Там, конечно, больше нюансов, за которыми нужно пристально следить. Но с ними все равно меньше проблем, чем с визовыми.

О чем никогда не стоит забывать работодателю, который нанимает иностранных сотрудников:

  • проверка легальности документов;
  • проверка сроков действия документов;
  • своевременное продление справок;
  • регулярная выплата налога как от компании, так и от сотрудника;
  • соответствие документов всем законодательным нормам.

Любое нарушение, даже минимальное, обернется штрафами. Причем, материальную ответственность в данном случае несут три стороны: мигрант, компания и должностные лица.

Если вам нужна какая-либо помощь в легальном оформлении пакета документов для иностранных сотрудников. Если вы хотите удостовериться в подлинности предоставленных мигрантом справок или нуждаетесь в юридической консультации по вопросам трудоустройства, обращайтесь к специалистам «ЦенТрМиг». Многолетний опыт работы, квалифицированные бухгалтера и юристы всегда к вашим услугам.

Предлагаем вниманию читателей ответы на распространенные вопросы, связанные с трудоустройством иностранных граждан, прибывших в Россию в безвизовом порядке.

На работу в организацию планирует трудоустроиться безвизовый иностранец (Республика Молдова). Можно ли принять его на работу? Какой патент он должен предъявить?

Иностранные граждане (например, граждане Украины, Молдовы, Узбекистана, Таджикистана и др.) прибывают в Россию в порядке, не требующем получения визы (на основании миграционной карты), то есть являются безвизовыми иностранцами (письмо МИД России от 27.04.2012 № 19261/кд).

С 1 января 2015 г. основные условия привлечения к трудовой деятельности безвизовых иностранцев определены изложенной в новой редакции ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 13.07.2015; далее — Федеральный закон № 115-ФЗ), согласно которой иностранный гражданин:

  • должен законно находиться на территории РФ;
  • прибыл из страны, с которой установлен безвизовый режим въезда;
  • достиг возраста 18 лет, то есть является совершеннолетним;
  • имеет действительный патент, выданный в соответствии с требованиями миграционного законодательства.

Безвизового иностранного гражданина можно принять на работу в организацию, если он получил в установленном порядке патент. Форма патента утверждена Приказом ФМС России от 08.12.2014 № 638 «Об утверждении формы бланка патента, выдаваемого иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы» (далее — Приказ № 638).

Если иностранный работник (гражданин Республики Молдова) принимается на работу в организацию или к индивидуальному предпринимателю, патент должен быть оформлен на бланке синего цвета. Если патент оформлен на бланке красного цвета, то он дает право иностранному работнику работать только у физических лиц (граждан Российской Федерации) для выполнения работ (оказания услуг) по обеспечению личных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Законодательством установлены определенные ограничения при трудоустройстве иностранных работников:

1. Безвизового иностранца следует принимать на конкретную должность (специальность, профессию, вид трудовой деятельности) только в том случае, если указание на нее содержится в патенте. В других случаях (при отсутствии дополнительных ограничений) работодатель может принять иностранца на работу по любой должности (специальности, профессии, виду трудовой деятельности).

2. При трудоустройстве иностранцев необходимо учитывать запрет на их привлечение к трудовой деятельности по отдельным видам экономической деятельности.

Например, Постановлением Правительства РФ от 19.12.2014 № 1420 «Об установлении на 2015 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации» установлен полный запрет на привлечение иностранных работников организациями, которые занимаются следующими видами деятельности:

  • розничная торговля фармацевтическими товарами;

  • розничная торговля в палатках и на рынках;

  • прочая розничная торговля вне магазинов.

3. Принять на работу иностранного гражданина можно только для выполнения трудовых обязанностей в том субъекте РФ, в котором он получил патент. Привлекать иностранца, имеющего патент, к трудовой деятельности в другом субъекте РФ допускается только при наличии у него еще одного патента. Такой патент выдается на срок действия первоначально выданного патента территориальным органом ФМС России в субъекте РФ, на территории которого иностранный гражданин планирует осуществлять трудовую деятельность.

4. Привлекать иностранных граждан на основании патента вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан.

Словарь

Разрешение на работу — документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 115-ФЗ, на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности.

Патент — документ, подтверждающий в соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы (за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 115-ФЗ), на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности (п. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ).

На работу в российскую организацию принимается временно пребывающий гражданин Украины, который имеет разрешение на работу, действующее до конца декабря 2015 г. Необходимо ли ему получать патент на 2015 г.?

До 1 января 2015 г. временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане, прибывшие в безвизовом порядке (в т. ч. граждане Украины), должны были оформлять разрешение на работу. На сегодняшний день, в связи с изменениями в миграционном законодательстве, вместо разрешений на работу они должны в установленном порядке получать патенты.

Из норм ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 08.03.2015; далее — Федеральный закон № 357-ФЗ) следует, что выданные иностранцам до 1 января 2015 г. разрешения на работу подтверждают их право на временное ведение на территории России трудовой деятельности и продолжают действовать в течение срока, на который они были выданы, либо до их аннулирования.

При приеме на работу гражданин Украины может предъявить работодателю разрешение на работу, выданное до 1 января 2015 г. в соответствии с ранее действовавшими правилами и действительное до конца декабря 2015 г., которое и будет являться подтверждением права иностранного гражданина на временное ведение трудовой деятельности на территории России. Патент на 2015 г. (по новым правилам) в данном случае иностранный гражданин оформлять не обязан. Вместе с тем его нужно будет оформить по окончании срока действия разрешения на работу, чтобы иностранный гражданин на законном основании мог продолжить работу у работодателя (например, в 2016 г.).

К СВЕДЕНИЮ

Порядок оформления патентов установлен Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов, утвержденным Приказом ФМС России от 15.01.2015 № 5.

Словарь

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин — лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание (п. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ).

В организацию по вопросу трудоустройства обратились беженцы из Донецкой и Луганской областей Украины. У них есть необходимая квалификация и опыт работы. Нужно ли им получать патенты для работы в российской организации?

По общему правилу иностранный гражданин может вести трудовую деятельность на территории России при наличии разрешения на работу (для прибывших в визовом порядке) или патента (для прибывших в безвизовом порядке). Этот порядок не распространяется на отдельные категории иностранных граждан, к числу которых, в частности, относятся:

  • беженцы (до утраты или лишения статуса беженца);
  • получившие временное убежище (до утраты или лишения временного убежища).

Для приема на работу иностранный гражданин, прибывший в безвизовом порядке, официально получивший статус беженца или лица, которому предоставлено временное убежище на территории России, не должен получать патент. При этом работодатель (заказчик работ (услуг)) в данном случае может не получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

Документ, подтверждающий полученный иностранным гражданином статус беженца на территории РФ, — удостоверение беженца, которое также удостоверяет личность гражданина, признанного беженцем.

Документ, подтверждающий полученный иностранным гражданином статус лица, которому предоставлено временное убежище на территории РФ, — свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ, также удостоверяющее личность гражданина, которому предоставлено временное убежище.

Форма удостоверения беженца, а также Положение о его оформлении, выдаче и обмене утверждены:

Постановлением Правительства РФ от 10.05.2011 № 356 «Об удостоверении беженца» (в ред. от 27.10.2012).

Форма свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ, а также Порядок его оформления, выдачи и обмена утверждены:

Приказом ФМС России от 25.03.2011 № 81 «Об утверждении форм документов, выдаваемых иностранным гражданам и лицам без гражданства, обратившимся за предоставлением временного убежища на территории Российской Федерации, и Порядка оформления, выдачи и обмена свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации».

Словарь

Беженец — это лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Временное убежище — это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории РФ в соответствии со ст. 12 Федерального закона № 4528-1, с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (п. 1 ст. 1 Федерального закона № 4528-1).

Можно ли заключить срочный трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан на срок действия выданного ему патента (12 месяцев)?

Из норм ч. 5 ст. 327.1 ТК РФ следует, что с иностранным работником (гражданином Республики Узбекистан) заключается трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор (при наличии оснований, предусмотренных ст. 59 ТК РФ). Трудовой кодекс РФ не предусматривает отдельных оснований для заключения срочного трудового договора с иностранными гражданами. Поэтому нельзя обосновывать срок заключения трудового договора с иностранным работником исключительно сроком действия его разрешительных документов на работу в России (в частности, патента), если отсутствуют предусмотренные ч. 1 или ч. 2 ст. 59 ТК РФ основания для заключения срочного трудового договора.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ

Такое основание для заключения срочного трудового договора как наличие у иностранного работника патента, действительного в течение определенного периода времени, действующим законодательством не предусмотрено.

Если отсутствуют законные основания для заключения с иностранным работником срочного трудового договора, необходимо заключить с ним трудовой договор на неопределенный срок. Срочный трудовой договор с иностранным работником на срок действия выданного ему патента заключать нельзя.

С учетом того что разрешительные документы на работу в России имеют ограниченный срок действия, Трудовой кодекс РФ предусматривает специальные основания для увольнения иностранных работников, которые применяются независимо от срока (определенный или неопределенный), на который был заключен трудовой договор. В пункте 5 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ предусмотрено такое основание для увольнения иностранного работника, как окончание срока действия разрешения на работу или патента. Применяется в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

У гражданина Республики Узбекистан есть патент, который получен еще в 2014 г. Может ли организация принять его на работу?

Если патент выдан иностранному гражданину до 1 января 2015 г., принять его на работу в организацию нельзя, поскольку такой патент подтверждает его право работать по найму только у физических лиц (граждан России) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с ведением предпринимательской деятельности.

Для того чтобы организация могла на законном основании принять данного иностранного гражданина на работу, ему необходимо получить в установленном порядке патент на бланке синего цвета, который даст ему право работать в организации.

Организация впервые планирует принять на работу иностранных граждан из ближнего зарубежья (Республика Беларусь, Республика Казахстан). Насколько известно, они могут работать в РФ без патента. Действительно ли это так? Нужно ли уведомлять ФМС России о заключении и расторжении трудовых договоров с такими иностранными работниками?

Иностранные граждане из Республики Беларусь и Республики Казахстан действительно имеют право работать на территории РФ без патента.

В отношении иностранных работников из государств — членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в т. ч. граждан Беларуси и Казахстана применяются нормы Договора о Евразийском экономическом союзе, заключенного 29.05.2014 в г. Астане (в ред. от 08.05.2015; далее — Договор о ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС трудящимся государств — членов ЕАЭС не требуется получение разрешения на работу или патента для осуществления трудовой деятельности в России.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ

Договор о ЕАЭС распространяется на трудовые и гражданско-правовые отношения, поскольку под термином «трудовая деятельность» в нем понимается деятельность на основании трудового договора или деятельность по выполнению работ (оказанию услуг) на основании гражданско-правового договора (п. 5 ст. 96 Договора о ЕАЭС).

Извлечение

из Федерального закона № 115-ФЗ

Статья 13. Трудовая деятельность иностранных граждан в Российской Федерации

8. Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Норма п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ применяется в отношении всех категорий иностранных граждан, в т. ч. иностранцев, которые для осуществления трудовой деятельности на территории РФ не обязаны получать разрешительные документы (разрешение на работу или патент).

О приеме на работу и об увольнении иностранных работников из государств — членов ЕАЭС (в т. ч. граждан Беларуси и Казахстана) необходимо уведомить территориальный орган ФМС России в срок не позднее трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) трудового договора с иностранцем. Уведомления нужно направить по следующим формам:

  • уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином — Приложение № 19 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 № 147;
  • уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином — Приложение № 20 к Приказу № 147.

Порядок представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства — в Приложении № 21 к Приказу № 147.

Иностранный гражданин, устраиваясь на работу, предъявил патент. Есть сомнения в подлинности документа. Как проверить подлинность патента, выданного иностранцу?

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, принимая на работу иностранца, работодателю необходимо проверить наличие у него патента, который дает право на временное осуществление трудовой деятельности на определенной территории, указанной в патенте.

Законодательство не обязывает работодателя проверять подлинность патента, который предъявил иностранный гражданин. Однако сделать это необходимо, поскольку сотрудники территориального органа ФМС России при проведении проверки работодателя могут выявить, что патент является фальшивым или был аннулирован по основаниям, предусмотренным п. 22 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ. В этом случае организацию за допуск иностранного гражданина к работе без патента могут оштрафовать (ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ). Проверка действительности патента на официальном сайте ФМС России будет свидетельствовать о должной осмотрительности работодателя.

К СВЕДЕНИЮ

Информацию о выданных (аннулированных) патентах организация может получить на официальном сайте ФМС России (www.fms.gov.ru) в разделе «Информационные сервисы» (сервис «Проверка действительности разрешений на работу и патентов на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства»). Информация размещается на сайте в соответствии с требованиями законодательства (п. 9.4 ст. 18 Федерального закона № 115-ФЗ, пп. 1, 2 Порядка размещения в информационных системах общего пользования информации об аннулированных разрешениях на работу, об аннулированных патентах, а также о разрешениях на работу, срок действия которых истек, утвержденного Приказом ФМС России от 11.06.2010 № 138. Необходимо учитывать, что о факте аннулирования патента территориальный орган ФМС России обязан уведомить работодателя и самого иностранного работника в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании патента (п. 28 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ).

Следует из примечания к форме бланка патента, утвержденного Приказом № 638.

Абзац 2 п. 16 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ.

Абзацы 1, 3 п. 16, п. 21 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ.

Абзац 3 п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ.

Пункт 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ.

Подпункт 11 п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ.

Подпункт 12 п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ.

Подпункт 3 п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 12 Федерального закона № 4528-1.

Письмо Роструда от 23.10.2013 № ПГ/9509-6-1.

Часть 3 ст. 6 Федерального закона № 357-ФЗ.

Ратифицирован Федеральным законом от 03.10.2014 № 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе».

Письмо ФМС России от 02.04.2015 № МС-3/18223.

Приказ ФМС России от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (в ред. от 12.03.2015; далее — Приказ № 147).

Статусы иностранных граждан

Права и обязанности граждан других государств на территории РФ регулируются Федеральным законом от 25.07.02 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В пункте 1 статьи 2 Закона № 115-ФЗ установлены три статуса иностранцев и лиц без гражданства.

  1. Постоянно проживающие. Такие лица имеют документ под названием «Вид на жительство иностранного гражданина».
  2. Временно проживающие. У них имеется паспорт с отметкой «Разрешено временное проживание». Еще одним доказательством этого статуса может быть документ под названием «Разрешение на временное проживание» (как правило, его имеют лица без гражданства).
  3. Временно пребывающие. Право на пребывание в РФ может подтверждаться паспортом с открытой визой или миграционной картой. В последнем случае речь идет об иностранце, который прибыл из страны, не имеющей с Россией визового режима.

Бесплатно вести кадровый учет и готовить всю кадровую отчетность в сервисе «Контур.Персонал»

ВАЖНО НА ПЕРИОД ЭПИДЕМИИ КОРОНАВИРУСА

Если срок действия документа, подтверждающего статус иностранца, истекает в период с 15 марта по 15 июня 2020 года, то документ будет действительным в течение 93 дней с даты, следующей за днем окончания срока его действия. Основание — пункт 1 указа Президента от 18.04.20 № 274, разъяснение на сайте МВД.

Способы оформления иностранных граждан на работу

С иностранцем можно заключить трудовой договор либо договор гражданско-правового характера. В первом случае от работника требуется выполнение трудовой функции и подчинение трудовому распорядку. Во втором случае работник должен выполнить в установленные сроки конкретный объем работ без подчинения трудовому распорядку. Подробнее см.: «Отличия между трудовым договором и договором ГПХ: как не ошибиться при оформлении «временного» сотрудника».

Бесплатно составить и распечатать трудовой договор и приказ по форме № 1‑Т

Независимо от того, какой из договоров будет оформлен с иностранцем, могут потребоваться дополнительные разрешительные документы.

Так, если кандидат приехал из страны, с которой у России установлен визовый режим (и в его паспорте есть соответствующая виза), то для трудоустройства ему необходимо иметь разрешение на работу. В большинстве случаев разрешение на прием такого сотрудника понадобится и самому работодателю.

Если же родиной потенциального работника является страна, с которой у России нет визового режима, то работодателю не нужно иметь разрешение на прием сотрудника. А вот иностранцу для трудоустройства может потребоваться специальный патент, который оформляется органами МВД. Исключение составляют работники из Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении. Гражданам этих государств для работы в России дополнительные разрешения (в т.ч. патент) получать не нужно.

С 15 марта по 15 июня 2020 года иностранцы могут трудиться без оформления разрешения на работу или патента. При этом наличие у работодателя разрешения на трудоустройство мигранта из «визовой» страны обязательно (п. 2 указа Президента от 18.04.20 № 274). Также на период с 15 марта по 15 июня приостановлены сроки действия ранее выданных разрешений на работу и патентов, если эти сроки истекли в указанный период (п. 1 указа № 274, разъяснение на сайте МВД). В министерстве заявили следующее: если окончание срока действия патента приходится на период с 15 марта по 15 июня, то такой патент автоматически продлевается на 93 дня. При этом доплачивать за продление срока действия патента не нужно.

Сдать сведения о среднесписочной численности через интернет Сдать бесплатно

Какие документы представляют иностранцы при приеме на работу

При заключении трудового договора иностранные граждане должны представить пакет документов. Он несколько отличается от того, который кадровые работники привыкли требовать при трудоустройстве россиян.

Так, иностранцы предъявляют паспорт и документы об образовании, если таковые требуются для соответствующей должности. При этом, если указанные документы составлены на иностранном языке, нужно попросить работника представить их официальный перевод.

Документы воинского учета у мигрантов требовать не нужно. Зато им необходимы разрешительные документы. Их состав зависит от статуса иностранца.

Подготовить кадровую отчетность для военкомата и других контролирующих органов

Так, постоянно и временно проживающие в России иностранцы представляют работодателю документ, подтверждающий право на проживание (вид на жительство, паспорт с отметкой, разрешение на временное проживание).

Временно пребывающие в РФ иностранные граждане должны представить разрешение на работу (для лиц, приехавших из стран, с которыми у России действует визовый режим) или патент (для работников из «безвизовых» стран). Помимо этого, такой кандидат обязан иметь полис добровольного медицинского страхования (ДМС). Страховка не требуется в том случае, если работодатель сам заключил с медицинской организацией договор о предоставлении мигранту платных медицинских услуг (абз. 2 ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ, п. 10 ст. 13 Закона № 115-ФЗ). Как уже было сказано, работникам из Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении не нужно иметь «трудовой» патент. А гражданам Белоруссии не потребуется также и полис ДМС (письмо Минтруда от 17.12.15 № 16-4/В-823).

ВНИМАНИЕ

Подписать трудовой договор с иностранцем можно и без предъявления последним разрешения на работу. Такое допустимо, если для получения разрешения иностранец должен предоставить контракт с работодателем. В этом случае подписанный сторонами договор не вступит в силу до тех пор, пока иностранец не получит разрешение. Данные об этом разрешении нужно будет внести в текст трудового договора. Для этого можно оформить дополнительное соглашение (ч. 3 ст. 57 ТК РФ).

При трудоустройстве у иностранца (независимо от его статуса) нужно потребовать трудовую книжку, если ранее он уже работал в России, либо если у него имеется оформленная в иностранном государстве трудовая книжка советского образца (1938 или 1973 г.). В этих ситуациях работодатель обязан продолжить вести предъявленный иностранцем документ.

В остальных случаях оформляется новая трудовая книжка в том же порядке, что и работникам-россиянам. При этом работники из других государств также имеют право на отказ от продолжения ведения трудовой книжки на бумажном носителе. Перевод иностранцев на электронные трудовые книжки происходит в общем порядке. Подробнее см. «Электронные трудовые книжки: что работодатели должны сделать в 2020 году».

Подготовить все документы для перехода на электронные трудовые книжки в сервисе «Контур.Персонал»

Схожим образом решается вопрос с документом о регистрации в Пенсионном фонде. Если кандидат (независимо от его статуса) ранее уже работал в России, либо самостоятельно прошел такую регистрацию, то он должен предъявить карточку СНИЛС или уведомление о регистрации (АДИ-РЕГ). Если же у иностранного гражданина нет индивидуального лицевого счета, работодатель обязан сам подать необходимые сведения в территориальный орган ПФР (ч. 5 ст. 11, ч. 4 ст. 65, ч. 1 ст. 327.1 ТК РФ).

Наконец, если иностранец принимается на должность, запрещенную для лиц, которые имеют или имели судимость, либо подвергались уголовному преследованию, то с него надо потребовать справку об отсутствии судимости или факта уголовного преследования (либо справку о прекращении такового по реабилитирующим основаниям).

Особенности заключения трудового договора с иностранцем

Трудовой договор составляется на русском языке. При необходимости текст договора можно перевести на иностранный язык (ст. 68 Конституции РФ, подп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 01.06.05 № 53-ФЗ, п. 2 ст. 22 приложения к Рекомендации № 86 Международной организации труда «О трудящихся-мигрантах»).

В трудовой договор с гражданином другого государства нужно включить все те же сведения и условия, которые прописываются при заключении договора с россиянином (ст. 57 ТК РФ). Помимо этого, надо внести дополнительные данные. В частности, это сведения о разрешении на работу или патенте, если таковые требуются при трудоустройстве. А в отношении постоянно или временно проживающих в РФ иностранцев указываются сведения о виде на жительство или разрешении на временное проживание (ч. 1 ст. 327.2 ТК РФ).

ВАЖНО

Должность (профессия, специальность) в трудовом договоре с мигрантом должна соответствовать той, которая указана в разрешении на работу. В противном случае работодателя и работника могут привлечь к административной ответственности (ст. 18.10 и ст. 18.15 КоАП РФ).

Также в трудовой договор с иностранцем (кроме лиц, постоянно или временно проживающих в РФ, а также граждан Белоруссии) нужно включить условие о предоставлении работнику медицинской помощи в течение срока действия этого договора. Так, необходимо указать реквизиты полиса ДМС или договора между работодателем и медицинской организацией о предоставлении сотруднику платных медуслуг. Напомним, что по такому полису или договору иностранец должен иметь право на получение первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме (ч. 2 ст. 327.2 ТК РФ).

Составить трудовой договор с иностранцем с помощью специального конструктора

Прием на работу иностранца из «визовой» страны

Трудовой договор с иностранцем, который находится в РФ на основании открытой ему визы, будет действовать только при условии получения кандидатом разрешения на работу. При этом, как уже упоминалось, составить и подписать такой договор можно и до того момента, когда потенциальный сотрудник получит разрешение. Но действовать трудовой договор начнет только после выдачи этого разрешения.

Кроме того, временно пребывающий в России иностранный работник при трудоустройстве должен предъявить полис ДМС. (Работодатель может освободить иностранца от этой обязанности, если примет на себя обязательства по оплате медпомощи, оказанной такому сотруднику).
Самому работодателю для заключения трудового договора с «визовым» мигрантом в большинстве случаев потребуется оформить разрешение на прием иностранной рабочей силы. Порядок получения такого разрешения утвержден приказом МВД от 01.11.17 № 827.

Прием на работу высококвалифицированных специалистов

Чтобы заключить трудовой договор с высококвалифицированным специалистом (ВКС), который прибыл из страны, имеющей с Россией визовый режим, работодатель может не оформлять разрешение на привлечение иностранных работников. А вот сам ВКС обязан получить разрешение на работу в РФ. При этом от работодателя потребуется представить ряд документов, необходимых для выдачи такого разрешения (п. 6 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ). Бланки таких документов утверждены приказом МВД от 04.06.19 № 363.

При оформлении трудового договора нужно учесть, что заработная плата высококвалифицированного иностранного работника не может быть ниже порогового значения. В общем случае эта величина равна 167 000 руб. в месяц (подп. 3 п. 1 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ). Но для некоторых работ установлен пониженный размер. К примеру, зарплата ВКС, привлекаемого к трудовой деятельности в качестве резидента технико-внедренческой особой экономической зоны, не может быть ниже 58 500 руб. в месяц. А иностранные специалисты — резиденты промышленно-производственных, туристско-рекреационных или портовых особых экономических зон должны получать более 83 500 руб. в месяц.

При трудоустройстве высококвалифицированный специалист обязан предъявить полис ДМС. Либо сам работодатель должен заключить договор на оказание такому сотруднику платных медицинских услуг (п. 14 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).

Прием на работу «безвизовых» иностранных граждан

Иностранец, прибывший в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, при устройстве на работу должен предъявить патент, выданный органами МВД России. Этот документ подтверждает, что кандидат выполнил все требования миграционного законодательства: у него в порядке миграционная карта, имеется справка о здоровье и документы о знании русского языка. Также потребуется полис ДМС (если работодатель не готов оплачивать медпомощь для такого работника).

СПРАВКА

Общий срок действия «трудового» патента с учетом продлений не может превышать 12 месяцев со дня его выдачи. За этот период необходимо ежемесячно вносить фиксированные авансовые платежи по НДФЛ. Размер платежа ежегодно индексируется с учетом коэффициента-дефлятора и регионального коэффициента (п. 2 и 3 ст. 227.1 НК РФ). Сумму НДФЛ с доходов иностранца, работающего на основании патента, можно уменьшить на фиксированные «авансы», уплаченные за период его действия. Для этого налоговый агент должен получить в налоговой инспекции соответствующее уведомление (п. 5 и 6 ст. 227.1 НК РФ).

Как уже упоминалось, исключение составляют работники из Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении. Эти страны вместе с Россией являются участниками Договора о Евразийском экономическом союзе. Данный международный документ позволяет гражданам стран — участниц ЕАЭС работать в России без получения разрешений и патентов (п. 1 ст. 97 Договора). Поэтому при заключении трудового договора кандидаты из этих стран, за исключением Белоруссии, дополнительно должны предъявить только миграционную карту и полис ДМС. Что касается граждан Белоруссии, то им для трудоустройства миграционная карта не нужна, а медпомощь гарантирована на межгосударственном уровне (ст. 8 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 25.12.98 «О равных правах граждан»).

Прием на работу иностранца с РВП

Иностранцу, который имеет документ о временном проживании в РФ, не нужно получать разрешение на работу или «трудовой» патент. Но устроиться в штат организации он может только в том субъекте РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание (подп. 1 п. 4, п. 5 ст. 13 Закона № 115-ФЗ). Поэтому при подписании с таким сотрудником трудового договора надо обратить внимание на регион его проживания.

Временно проживающие в России иностранцы не должны предъявлять при трудоустройстве полис ДМС. Такие лица признаются застрахованными в системе ОМС и имеют право на получение бесплатной медицинской помощи в том же объеме, что и россияне (п. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.11.10 № 326-ФЗ).

Бесплатно составить кадровые документы по готовым шаблонам

Как принять на работу иностранного гражданина: порядок оформления

Подготовка и сбор документов

В большинстве случаев все документы, необходимые для трудоустройства, иностранный кандидат собирает самостоятельно. Как уже упоминалось, в этот пакет помимо паспорта (и его перевода) могут входить разрешение на работу или патент, документ об образовании, СНИЛС, трудовая книжка.

В некоторых случаях (в частности, при приеме на работу высококвалифицированных специалистов) к оформлению разрешения на работу для кандидата должен подключиться работодатель. А при трудоустройстве иностранцев из «визовых» стран работодателю надо самому предварительно получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

Определение статуса

Статус иностранного гражданина устанавливается на основании представленных им документов. Правила следующие.

Если это вид на жительство в РФ, то статус иностранца — постоянно проживающий.

Если представлен паспорт со штампом «Разрешено временное проживание» или отдельный документ «Разрешение на временное проживание», то статус — временно проживающий.

Если в паспорте имеется открытая виза или предъявлена миграционная карта, то статус — временно пребывающий.

Исключение составляют белорусы, которые могут находиться в РФ на основании общегражданского паспорта гражданина Республики Беларусь.

Определение гражданства

Гражданство потенциального работника устанавливается на основании данных его паспорта. При этом нужно помнить, что особые правила трудоустройства действуют для граждан Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении. Им не нужно получать патент или разрешение на работу. А гражданам Белоруссии также не потребуется и полис ДМС.

Оформление в штат

После сбора и проверки всех документов, с иностранцем можно заключить трудовой договор. Затем нужно издать приказ о приеме мигранта на работу, и внести сведения в его трудовую книжку. В целом при оформлении в штат иностранного сотрудника совершаются те же действия, что и при трудоустройстве россиянина. В том числе, нужно оформить личную карточку (форма № Т-2).

Бесплатно заполнить и распечатать форму № Т‑2

Уведомление о приеме иностранца на работу

О заключении с иностранцем трудового договора работодатель обязан уведомить территориальный орган МВД, занимающийся вопросами миграции. Сделать это надо в течение 3 рабочих дней с даты оформления договора (п. 8 ст. 13 Закона № 115-ФЗ). Форма и порядок подачи такого уведомления утверждены приказом МВД от 04.06.19 № 363 (см.: «С 9 сентября изменится порядок уведомления об иностранных работниках»).

Сведения подаются отдельно в отношении каждого принятого на работу иностранца. Никаких исключений для граждан Казахстана, Киргизии и Армении не сделано — по ним также надо представить уведомление о заключении трудового договора. А вот о приеме в штат работников из Белоруссии уведомлять органы МВД не нужно (постановление Верховного суда РФ от 30.05.17 № 78-АД17-19).

СПРАВКА

При трудоустройстве мигрантов необходимо следить за соблюдением квоты на прием иностранных работников. Она ежегодно устанавливается Правительством РФ (см.: «Для работодателей определена допустимая доля работников-иностранцев на 2020 год»).

Расчет НДФЛ и взносов с зарплаты иностранца

Начисление страховых взносов и НДФЛ с заработной платы иностранных работников зависит от множества факторов — гражданства, основания и срока нахождения на территории РФ, наличия статуса ВКС и т.д.

Если обобщить положения законодательства, то ситуация получается следующей.

С зарплаты иностранцев, которые при трудоустройстве предъявили вид на жительство в РФ, либо паспорт со штампом о разрешении временного проживания, страховые взносы начисляются в том же порядке и в тех же размерах, что и с зарплаты россиян. То же самое касается страховых взносов с заработной платы работников из Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении. Причем, вне зависимости от того, какой документ они предъявили при трудоустройстве.

В отношении тех иностранцев, которые представили патент, миграционную карту или паспорт с открытой визой, страховые взносы начисляются в «усеченном» варианте. Так, с их зарплаты не нужно платить взносы на обязательное медицинское страхование. Взносы на страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством начисляются по тарифу 1,8%. Пенсионные взносы рассчитываются так же, как и по работникам-россиянам.

Отдельные правила установлены для высококвалифицированных иностранных специалистов, которые не являются гражданами Белоруссии, Казахстана, Киргизии или Армении. Если такой ВКС временно пребывает на территории РФ, то с его зарплаты страховые взносы вообще не начисляются (кроме взносов «на травматизм»). А в остальных случаях (если специалист имеет право на постоянное или временное проживание в России) не платятся взносы на ОМС. Остальные взносы нужно перечислять на общих основаниях.

Заполнить, проверить и сдать расчет по страховым взносам через интернет

При начислении НДФЛ многое зависит от гражданства работника и основания трудоустройства, а также от времени непрерывного пребывания в РФ. Так, если имеются документы, подтверждающие, что иностранец провел в РФ как минимум 183 дня за предыдущие 12 последовательных месяцев, то ставка НДФЛ будет 13% вне зависимости от всех иных факторов (п. 1 ст. 224 НК РФ).

Если же условие о сроке пребывания в России не выполняются, то для определения ставки НДФЛ придется учитывать дополнительные нюансы. Так, доходы от трудовой деятельности граждан Белоруссии, Казахстана, Киргизии или Армении облагаются НДФЛ по ставке 13% с первого дня работы в РФ (ст. 73 Договора о ЕАЭС). Эта же ставка применяется к зарплате высококвалифицированных специалистов и сотрудников, работающих на основании патента (п. 3 ст. 224 НК РФ).

Также вне зависимости от срока нахождения на территории РФ по ставке 13% нужно удерживать НДФЛ с зарплаты беженцев и лиц, получивших в РФ временное убежище, участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей. Доходы иных иностранцев, которые не провели в Российской Федерации 183 дня и более за предыдущие 12 месяцев, облагаются НДФЛ по ставке 30% (п. 3 ст. 224 НК РФ).

Подробнее см.: «Налоги с зарплаты сотрудника в 2020 году» и «Новая форма 2-НДФЛ: как заполнить справку по иностранцам и нерезидентам».

Вести учет НДФЛ в веб‑сервисе, формировать и сдавать 6‑НДФЛ и 2‑НДФЛ через интернет

Ответственность работодателей за нарушение законодательства

За прием на работу иностранца, у которого нет разрешения на работу либо патента (в тех случаях, когда они обязательны), работодателя- юрлицо могут оштрафовать на 800 тыс. руб. или приостановить его деятельность на 90 суток (ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ). Если это нарушение допущено организацией из Москвы, Санкт-Петербурга, Московской или Ленинградской областей, штраф может составить 1 млн. руб. (ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ).

Если работодатель примет в штат иностранцев с поддельными разрешениями на работу, он также может быть привлечен к административной ответственности. Поэтому Минтруд рекомендует проверять подлинность разрешений на работу сотрудников из других стран.

Бесплатно проверить паспорт на «действительность» в «Контур.Фокусе»

Аналогичные штрафные санкции (800 тыс. и 1 млн. руб.) грозят работодателю, который не получил разрешение о привлечении на работу иностранных сотрудников, или вовремя не уведомил органы МВД о приеме на работу мигранта. В этих случаях также возможна приостановка деятельности на 90 суток (ч. 2, 3 и 4 ст. 18.15 КоАП РФ).

Отдельное наказание установлено для работодателей, которые нарушили правила Трудового кодекса, регулирующие трудоустройство иностранных граждан. Так, за прием на работу мигранта без полиса ДМС (если это требуется по закону), а равно за невключение в трудовой договор положений об этом полисе, патенте, разрешении на работу и других обязательных сведений, компанию могут оштрафовать на 50 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Также см.: «При плановых проверках работодателей, нанимающих иностранцев, будут применяться чек-листы».

В заключение отметим, что знание правил, установленных для приема на работу иностранцев, позволит организациям и ИП избежать конфликтов с такими работниками по поводу представления документов, ведения трудовой книжки или удержаний из заработной платы. Также очень важно помнить, что цена ошибки за нарушения, допущенные при трудоустройстве иностранного сотрудника, очень велика: сумма штрафа доходит до 1 млн. руб.. А при неблагоприятном сценарии такая ошибка может обернуться закрытием бизнеса на 3 месяца.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *