Универсальная электронная карта

Универсальная электронная карта (УЭК) – карта гражданина нашей страны, сочетающая в себе все данные о личности ее носителя (которые пожелает открыть собственник), включая данные полиса медицинского и пенсионного страхования, платежные банковского пластика, иную информацию, которая позволит получать беспрепятственно муниципальные и государственные услуги.

Общие правила пользования

Регламент получения и использования таких карт предусматривался законом № 210. Согласно его нормам, пользователь карты мог беспрепятственно пользоваться всевозможными услугами, приобретать билеты на пользование общественным транспортом, оплачивать услуги связи. Ее можно было использовать не только в магазине, но и в интернете.

Кому выдавалась?

Как получить УЭК? Право на оформление карты получили все граждане России, которые достигли 14 лет. Если гражданин страны не получил карту до 2017 года, то заказать ее в настоящее время уже не удастся. До указанного года ее можно было оформить в любом регионе страны, абсолютно бесплатно.

УЭК: что это такое, где получить?

Карта предусматривала бесконтактный и контактный путь использования. Ее встроенный чип позволял хранить все личные данные его носителя (банковские, личные и прочие). Это документ, имеющий более высокий уровень защиты по сравнению с обыкновенными бумажными и пластиковыми носителями. При помощи карты можно было оплачивать образовательные и банковские услуги, штрафы и даже записаться на прием к врачу.

И самое главное, что для пользования электронными государственными или муниципальными предложениями, эта карта давала возможность формировать ЭЦП для получения удаленных услуг.

УЭК: как получить и возможно ли это в наши дни? На уровне законодательных актов было предусмотрено, что большая часть населения страны должна была оформить карты в период с 2013 до 2017 гг. Естественно, что все граждане страны этого не сделали. Но получение УЭК в настоящее время уже невозможно.

Оформление карты

Для оформления карты требовались следующие документы:

  • подтверждающие личность заявителя;
  • ИНН;
  • СНИЛС;
  • полис (при наличии) о медицинском страховании.

При этом гражданин России мог не предоставлять другие документы, кроме тех, которые подтверждают личность заявителя.

К заявлению не нужно было прилагать фото. Процесс фотографирования заявителя производился непосредственно в месте подачи заявления. После сверки документов и фотографирования все полученные данные заносились представителем службы в заявление и распечатывались. Заявитель сверял данные и ставил свою подпись.

Привязать банковский счет к карте можно было только путем личного обращения гражданина.

Кто выдавал карты?

УЭК: как получить и куда обращаться? Ранее этот проект реализовывался под эгидой Министерства экономического развития РФ. Получить карту можно было в специальных отделениях выдачи карт и приема заявлений УЭК, а также через многофункциональные центры по всей стране.

Получение карты было абсолютно бесплатным для все категорий граждан.

Можно ли отказаться?

УЭК: как получить и можно ли отказаться? Получение карты не являлось обязательной процедурой. Даже если человек не хочет ее использовать после получения, то он имеет полное право на отказ от нее. Организация, выдавшая карту, обязана аннулировать и уничтожить карту, от которой отказались.

Чтобы отказаться, необходимо всего лишь подать заявление через МФЦ или непосредственно в исполнительный орган при Министерстве экономического развития.

УЭК или ЭЦП?

Время и прогресс не стоят на месте, поэтому, чтобы осуществить большинство операций в режиме онлайн, лучше иметь ЭЦП. В свете этого возникает вопрос, что лучше: электронная подпись или УЭК? Как их получить и не подвергнуть себя риску? Ведь хочется максимально сильно защитить свои персональные данные, финансовые и прочие операции от злоумышленников. ЭЦП может потребоваться даже в случае подписания ИП договора, который выигран на тендере.

Что такое ЭЦП?

Электронная цифровая подпись – это сложный технический документ, сформированный путем математических и криптографических методик. Является обязательным реквизитом бездокументарного цифрового обращения. ЭЦП позволяет защитить свою личную подпись от недобросовестных пользователей. В большинстве случаев она позволяет полностью заменить гербовую печать, личную подпись.

Где получить карту УЭК? Там же, где и ЭЦП, и они имеют множество сходных характеристик:

  • реальный и действенный способ подтвердить персональные данные;
  • являются инструментом в определенной отрасли;
  • обеспечивают полноценную безопасность пользователя;
  • имеют юридическую значимость.

Как ЭЦП, так и УЭК позволяют создавать собственные электронные документы, получать государственные и муниципальные услуги, совершать ряд сделок в сети интернета. Самое главное, что карта и подпись практически на 100 % защищают все действия пользователя от подделки.

Если карта утрачена?

Если утрачена УЭК, то восстановлению она уже не подлежит. Ранее, если карта была утрачена, то необходимо было обратится в тот орган, который ее выдавал, подать соответствующее заявление и спустя месяц прийти за новой. Платить за получение новой карты не нужно было.

Что происходит сейчас?

Как получить УЭК через Госуслуги? Увы, но уже нет такой возможности. С начала января прошлого года карты полностью перестали выдаваться. Такое решение правительства закреплено в ФЗ № 471. Теперь нет возможности перевыпустить карту либо заменить ее при утрате. Однако все лица, получившие УЭК, могут ими пользоваться до того момента, пока их срок не закончится.

Причин для прекращения проекта выпуска УЭК всего лишь две:

  • правительство утверждает, что для производства и поддержания функциональности карт уходило слишком много бюджетных денег;
  • в проекте правительства – выпуск пластиковых паспортов, которые по своей функциональности должны полностью заменить паспорт гражданина страны на бумажном носителе и позволят пользоваться теми же услугами государства (муниципалитета), банковскими предложениями без каких-либо проблем.

Наверняка вас беспокоит вопрос, как получить УЭК и электронную подпись? На сегодняшний день лучшим вариантом для использования всевозможных услуг на уровне государства и муниципалитета является ЭЦП. Выпускается два вида подписей:

  • неквалифицированная;
  • квалифицированная.

Последний вариант подписи можно получить исключительно в аккредитованном отделении Минкомсвязи. Квалифицированная подпись обладает полной юридической силой, с ее помощью можно подавать отчеты, участвовать в торгах и так далее.

Неквалифицированный вариант можно получить абсолютно бесплатно, но все же исключительно в центрах, которые прошли аккредитацию.

  1. Зачем нужна УЭК

  2. Порядок получения УЭК и необходимые документы и необходимые документы

  • необходимые документы

  • об электронной подписи

  • где получить универсальную электронную карту

    • в Москве

    • в Санкт-Петербурге

    • в Нижнем Новгороде

  • придется ли платить за пользование картой

  • Использование универсальной электронной карты

    • государственные услуги с помощью УЭК;

    • использование универсальной электронной карты в сфере образования

    • использование УЭК в поликлинике

    • использование универсальной электронной карты в общественном транспорте

    • платежи с помощью универсальной электронной карты

  • Замена карты

  • Зачем нужна УЭК

    УЭК – это универсальная электронная карта, содержащая зафиксированную в визуальной и электронной формах минимально необходимую информацию о гражданине РФ, с помощью которой обеспечивается доступ к полной информации для удостоверения прав гражданина на получение государственных, муниципальных и иных услуг. Вопросы использования УЭК регулируется федеральном законом № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — Закон № 210-ФЗ).

    Универсальная электронная карта (УЭК) придет на смену всем региональным социальным картам.

    Выдача УЭК иностранным гражданам в настоящее время не предусмотрена.

    Федеральное электронное идентификационное приложение содержит следующие данные: фамилия, имя, отчество держателя карты, пол, рождения, место рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) дата, номер полиса обязательного медицинского страхования (ОМС), срок действия универсальной электронной карты (5 лет) и позволяет получать доступ в электронном виде к государственным, муниципальным и коммерческим услугам.

    На УЭК размещаются следующие визуальные сведения:

    • фамилия, имя и (если имеется) отчество;

    • фотография заявителя (за исключением УЭК, выдаваемых с 1 января 2014 года, а также случаев выдачи УЭК несовершеннолетнему, не достигшему возраста четырнадцати лет);

    • номер УЭК и срок ее действия;

    • контактная информация уполномоченной организации субъекта Российской Федерации;

    • страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации;

    • номер полиса обязательного медицинского страхования застрахованного лица (до 1 января 2014 года);

    • дата рождения;

    • пол пользователя УЭК;

    • номер банковской карты и трехзначный код проверки подлинности УЭК;

    • логотип банка — эмитента банковского приложения;

    • логотип УЭК;

    • логотип платежной системы;

    • дополнительный логотип платежной системы (при его наличии);

    • образец подписи гражданина.

    Внешне УЭК выглядит как банковская карта. Но при внешнем сходстве с банковской картой возможности универсальной карты гораздо больше. Предполагается, что с помощью УЭК можно будет:

    • оплатить услуги ЖКХ и паспортного стола, налог на имущество физических лиц, транспртный налог, земельный налог, пошлины (в т.ч. — оплата регистрации транспортного средства (постановка на учет и снятие с учета)) и штрафы ГИБДД;

    • оплатить товары и услуги;

    • снять наличные денежные средства;

    • оформить другие услуги банка (вклады, кредиты, денежные переводы и т.п.);

    • записаться на прием к врачу (услуги электронной регистратуры);

    • получить электронный рецепт, оплатить лекарства и услуги;

    • оплатить проезд в общественном транспорте;

    • ГИБДД: оплата штрафов, оплата ТО, оплата государственной пошлины при получении водительского удостоверения, ;
      Образование: электронный дневник (зачетная книжка), электронное расписание, оплата питания (в школе, вузе), доступ в учебное заведение (детский сад, школу, вуз, общежитие).

    • внести деньги за питание ребенка в школе;

    На данный момент (октябрь 2013 года) на карте доступны:

    • идентификационное приложение;

    • электронная подпись;

    • банковское приложение;

    • страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);

    • полис ОМС.

    Универсальная электронная карта содержит приложения, которые обеспечивают быстрый доступ к получению ее держателем различных услуг. Основными приложениями УЭК являются федеральное электронное идентификационное приложение и электронное банковское приложение, при этом каждое из них защищено собственным ПИН-кодом. Идентификационное включает в себя, кроме данных о личности владельца (Ф.И.О., пол, место и дата рождения пользователя, срок действия карты), электронную цифровую подпись, номера полисов страхового и обязательного медицинского страхования.

    Как и обычная банковская карта универсальная карта может использоваться для оплаты товаров и услуг. Планировалось, что универсальная электронная карта станет идентификатором гражданина и сможет заменить ему множество других документов, но похоже, что это так и останется только в планах, т.к. УЭК не заменяет:

    • паспорт гражданина Российской Федерации;

    • заграничный паспорт;

    • водительское удостоверение.

    Т.о. в настоящее время УЭК не обладает статусом документа, удостоверяющего личность. УЭК обеспечивает доступ к информации о пользователе УЭК для удостоверения его прав на получение государственных, муниципальных услуг и иных услуг.

    Универсальная электронная карта призвана упростить бюрократические процедуры, улучшить качество государственных услуг и повысить информированность граждан о своих правах.

    Является ли УЭК обязательной?

    Законом № 210-ФЗ предусмотрено право граждан отказаться от выпуска универсальной карты. Для этого необходимо заблаговременно написать соответствующее заявление. При этом форма отказа от выпуска карты законом не регламентирована.

    В сентябре 2013 года было принято решение о необходимости внести поправки к проекту федерального закона об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотрев в них установление срока начала обязательной выдачи УЭК не ранее 1 января 2015 года. Законопроект с переносом сроков обязательной выдачи УЭК должен быть рассмотрен Госдумой и принят до 1 декабря 2013 года.

    Введение универсальной электронной карты не отменяет возможность получения государственных услуг традиционным способом, предъявив гражданский паспорт и другие необходимые документы. Отказ от получения и использования универсальной электронной карты не лишает гражданина права на получение услуг.

    Порядок получения УЭК и необходимые документы

    В соответствии с Закон № 210-ФЗ с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2014 г. УЭК выдается только по заявлениям граждан. По истечении этого периода карты планирется выпустить на всех российских граждан, достигших возраста 14 лет.

    Выдача УЭК гражданам Российской Федерации осуществляется на бесплатной основе (статья 25 Закона № 210-ФЗ).

    Для заполнения заявления лично потребуется:

    1. Документ, удостоверяющий личность (его также необходимо будет предъявить при получении универсальной электронной карты):

    • свидетельство о рождении для граждан младше 14 лет;

    • паспорт гражданина РФ (внутренний);

    • временное удостоверение личности гражданина РФ, выдаваемое на период оформления паспорта гражданина РФ.

  • Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).

  • Полис ОМС (при наличии).

  • Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ (в случае, если владелец УЭК хочет получить ключ усиленной квалифицированной электронной подписи и квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи).
  • Работник пункта приема заявлений:

    1. Принимает указанные документы.

    2. Заполняет заявление о выдаче УЭК в автоматическом режиме либо это делает гражданин самостоятельно.

    3. Фотографирует заявителя (при наличии технической возможности пункта приема заявлений). Для подачи заявления о выдаче УЭК можно принести личную фотографию, соответствующую установленным требованиям. В целях обеспечения безопасности фотографии на электронных носителях не принимаются. Фотографии принимаются только на бумажном носителе.

    4. Требования к фотографии:

    5. Выдает гражданину уникальный номер заявки для получения информации о статусе готовности УЭК, а также информацию об адресе пункта выдачи карт (в большинстве случаев адреса пункта выдачи УЭК и приема заявлений совпадают). При приеме заявления для каждого заявителя формируется уникальный номер заявления, по которому через интернет можно узнавать о стадии изготовления универсальной электронной карты.

    В результате гражданин получает УЭК и конверты с ПИН-кодами.

    При желании гражданин может открыть банковский счет (активировать электронное банковское приложение на УЭК) посредством самостоятельного обращения в банк, выбранный при подаче заявления или (при наличии у Банка-эмитента такой технической возможности) воспользоваться ранее открытым в банке счетом.

    Банк-эмитент — это банк, который обеспечивает функционирование электронного банковского приложения, размещенного на УЭК.

    Электронная цифровая подпись на УЭК

    Одновременно с выдачей УЭК гражданин может получить ключ усиленной квалифицированной электронной подписи (далее – Ключ) и квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее – Сертификат). Для этого гражданин представляет оператору пункта приема заявлений на выдачу УЭК Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ и подписывает заявление на получение Сертификата. Заявление оформляет оператор. Затем, во время последующего визита гражданина за получением изготовленной ему УЭК, оператор предлагает ему осуществить генерацию Ключа, изготовления Сертификата и осуществление их записи на УЭК. По окончании этих процедур, гражданин получает свою УЭК с записанной на карту информацией, а также получает копию Сертификата распечатанную на бумаге. Гражданин проверяет правильность внесенной в Сертификат персональной информацией и расписывается в двух экземплярах копии Сертификата на бумаге. Один экземпляр такого Сертификата со своей подписью он оставляет себе, а второй возвращает оператору.

    В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе. Кроме того, с помощью электронной подписи, сформированной с использованием Ключа, Сертификата и программного криптопровайдера (например, КриптоПро CSP, LISSI-CSP, ViPNet CSP), можно выполнить регистрацию личного кабинета владельца УЭК на Едином портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru) и его последующую авторизацию.

    Где получить универсальную электронную карту

    C 1 января 2013 г. по 1 июня 2017 года во всех субъектах Российской Федерации действовали пункты приема заявлений и выдачи УЭК, в том числе организованных на базе отделений Сбербанка России.

    Региональные власти самостоятельно устанавливают порядок получения УЭК. Граждане РФ могут получить карту подав заявление о выдаче универсальной электронной карты в:

    • МФЦ;

    • отделения Сбербанка и других уполномоченных банков;

    • образовательные учреждения.

    Из числа банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией — ОАО «УЭК», гражданин может выбрать банк, который будет обеспечивать предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения. Электронное банковское приложение содержит данные, необходимые для осуществления платежей в розничной сети и других финансовых операций (счет в банке, снятие наличных средств, оплата государственных и муниципальных услуг, интернет-платежи по карте, услуги банка — вклады, кредиты, денежные переводы).

    Информацию о дате, месте и порядке выдачи УЭК гражданин получит от оператора пункта приема заявлений сразу же после оформления заявления на выдаче ему УЭК.

    Дополнительную информацию об УЭК можно получитьв контакт-центре ОАО «Универсальная электронная карта» по телефону 8 800 775-77-77

    Где получить УЭК в Санкт-Петербурге (справки по телефону 8-800-100-44-60)

    Где получить УЭК в Нижнем Новгороде и Нижегородской области (справки по телефону 800 775-77-77)

    Придется ли платить за пользование картой

    Использование УЭК может стать платным.

    В Москве использование УЭК для граждан не будет совершенно бесплатным – именно за счет банковского приложения, на которое не распространяется условие о безвозмездной выдаче карт (такое правило зафиксировано в законе № 210-ФЗ о предоставлении госуслуг). Для тех, кто не относится к льготной категории (пенсионеры, студенты, инвалиды и т. д.), московские власти установили рекомендованные тарифы. Москвичам придется заплатить максимум 80 рублей за годовое обслуживание счета, 50 рублей – за предоставление выписки, 60 рублей – за замену в случае утраты, а также комиссию в размере 0,3% за перевод денег со счета на другой счет.

    Использование универсальной электронной карты

    Государственные услуги с помощью УЭК

    Универсальная электронная карта разработана на основе единого федерального стандарта. Она должна была прийти на смену всем социальным картам, которые выпускали субъекты федерации, а также заменить многие другие документы, такие как, например, полис обязательного медицинского страхования, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС), студенческие билеты, проездные документы на транспорте и многие другие.

    Предполагается, что с помощью карты можно будет получить государственные услуги через интернет, с использованием банкоматов, инфокиосков, персональных компьютеров, мобильных устройств, отменив необходимость явки гражданина в государственные органы за разного рода справками, информацией и т.д.

    В рамках программы «Информационное общество» все федеральные базы были приведены к такому виду, когда в качестве необходимого идентификатора они могут принимать номер СНИЛС или УЭК, который однозначно идентифицирует гражданина перед государственным органом.

    Использование универсальной электронной карты в сфере образования

    Основной целью использования универсальной электронной карты в сфере образования является обеспечение безопасности учащихся, исключение денежных расчетов на территории школы, организация оплаты льготного питания по факту использования карты, информирование ей о посещаемости и успеваемости учащихся.

    Универсальную электронную карту можно использовать как пропуск в школу. При этом, родители смогут контролировать время прихода ребенка в школу и время окончания занятий.

    С помощью УЭК будет предоставляться бесплатное и льготное питание, будет возможность оплатить питание ребенка в школе и проконтролировать, получил ли его ребенок.

    Использование УЭК в поликлинике

    Чтобы избежать очереди в регистратуру предусматривается возможность записи к врачу через инфомат, расположенный в лечебном учреждении. Планируется возможность дистанционной записи к врачу через терминалы самообслуживания (банкоматы, инфокиоски, инфоматы).

    Использование универсальной электронной карты в общественном транспорте

    Универсальная электронная карта – это удобный инструмент пользования городскими услугами, в том числе общественным городским транспортом.

    С появлением электронного кошелька на универсальной электронной карте ее держатель получает сразу несколько преимуществ: универсальный проездной билет на все виды транспорта, отсутствие ограничений по сроку действия и количеству оплачиваемых поездок.

    Для использования универсальной электронной карты в качестве проездного билета достаточно поддерживать на ней положительный баланс.

    Гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки (пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи и др.), предоставляется право льготного проезда на общественном транспорте.

    Платежи с помощью универсальной электронной карты

    С помощью универсальной карты можно оплачивать услуги через:

    • банкоматы (контактно);

    • банковские платежные терминалы (контактно);

    • общественный транспорт (бесконтактно);

    • интернет (при помощи считывающего устройства – кард-ридера);

    • единый портал государственных услуг (www.gosuslugi.ru);

    • любые другие Интернет-сервисы и порталы, получившие от федеральной уполномоченной организации соответствующее разрешение на авторизацию пользователей по УЭК.

    Замена карты

    В случае утери, утраты или отказа в работе универсальную электронную карту можно заменить, обратившись в пункт приема заявлений. В случае утраты универсальной электронной карты либо добровольной ее замены гражданин вправе обратиться с заявлением о выдаче дубликата универсальной электронной карты или о замене указанной карты. Порядок выдачи дубликатов и размер платы за его выдачу будет определен нормативными правовыми актами.

    Замена универсальной электронной карты осуществляется на бесплатной основе на основании заявления, поданного гражданином.

    Замена и перевыпуск карты является стандартной процедурой. На время перевыпуска карты возможно получать госуслуги традиционным способом с использованием паспорта и других необходимых документов.

    В августе 2013 года Правительство РФ утвердило порядок замены УЭК при подключении новых федеральных электронных приложений, если у держателя карты отсутствует возможность удаленного подключения, записи и обновления приложения.

    Для замены УЭК держатель карты должен подать заявление о выдаче универсальной электронной карты в связи с подключением новых федеральных электронных приложений в соответствии с типовой формой заявления о ее выдаче. Карта должна быть перевыпущена в течение 30 дней со дня подачи заявления.

    При этом изготовление новой УЭК осуществляется без проверки наличия у пользователя действующей универсальной электронной карты.

    Другими основаниями для бесплатной замены УЭК может быть истечение срока ее действия, изменение персональной информации о гражданине, визуально нанесенной на карту, техническая неисправность УЭК при отсутствии механических повреждений, а также добровольное волеизъявление гражданина – пользователя УЭК в случае выбора другого банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения.

    Статья написана и размещена 13 октября 2013 года. Дополнена —

    ВНИМАНИЕ!

    Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.

    юрист и налоговый консультант Александр Шмелев © 2001 — 2020

    Полезные ссылки по теме «УЭК – универсальная электронная карта»

    1. Что такое СНИЛС и зачем он нужен

    2. Полис ОМС

    3. Трудовые пенсии

    4. Детские пособия

    5. Паспортные столы Москвы

    6. Паспортные столы Санкт-Петербурга

    7. Документы, удостоверяющие личность

    8. ИНН

    9. Права ребенка

    10. Социальное обеспечение

    11. Справочно-правовая информация по:

      • Российской Федерации

      • Москве и Московской области

      • Санкт-Петербургу и Ленинградской области

      • Нижегородской области

    Tags: УЭК, универсальная электронная карта

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *