Временно проживающий

Многие русскоязычные граждане из стран СНГ в последнее время активно стремятся переехать в Россию и получить статус ПМЖ. При этом многие из них слабо представляют, что такое ПМЖ в России, в чем специфика этого статуса, как его обрести и чем он может быть полезен. Часто данная аббревиатура в массовом сознании людей наделяется какими-то магическими свойствами: стоит только заполучить ПМЖ — и мгновенно решатся все проблемы. Стоит разобраться, так ли это и что подразумевают под «ПМЖ» работники миграционных служб.

ПМЖ: что означает

Чаще всего о ПМЖ вспоминают, когда говорят о выезде за границу. При этом даже не все знают, как расшифровывается ПМЖ. Это аббревиатура понятия «постоянное место жительства». Однозначного и ясного юридического определения оно не имеет.

ПМЖ обозначает (по сути – констатирует факт) как статус гражданина данной страны, так и статус иностранца, который легитимно переехал сюда, узаконил здесь свое пребывание и не собирается никуда уезжать.

Трактовка, что это значит – ПМЖ, и то, как можно обрести этот статус, неразрывно связаны с законодательством конкретного государства. Согласно законодательству России выделяют мигрантов:

  • временно пребывающих в РФ (въехали в безвизовом режиме и живут, обретя рабочий патент);
  • временно проживающих (разрешено проживание сроком на три года);
  • постоянно проживающих (предоставлен вид на жительство).

Что отличает ПМЖ от РВП, ВНЖ и гражданства

Если ПМЖ иностранцев в России — это констатация факта проживания в пределах страны, то РВП, ВНЖ, гражданство — пути его легитимации. Разрешение на временное проживание или РВП узаконивает трехлетнее проживание в России, привязывает территориально к определенному субъекту РФ, дает право работать без получения патента и подавать документы на получение следующего статуса — вида на жительство (ВНЖ).

Штамп в паспорте, постоянное проживание в России в течение пяти лет (ВНЖ дается на этот срок с правом продления) позволяет претендовать на гражданство РФ, и при сохранении своего гражданства пользоваться практически всеми правами граждан России.

Статус гражданина дает право участвовать в выборах, работать на госслужбе, он же налагает определенные обязательства перед новой родиной.

Читайте более подробно об отличиях статусов, связанных с РВП, ВНЖ и гражданством.

Что дает иностранному гражданину статус ПМЖ в РФ

Иностранец с обретением штампа ВНЖ в России автоматически обретает статус постоянного места жительства.

Данный статус прежде всего позволяет беспрепятственно жить в любом российском регионе и пользоваться практически всеми правами, которыми пользуются россияне. Вместе с тем он обязывает соблюдать законы этой страны, уважать традиции и образ жизни коренных жителей России. Иностранец-обладатель ВНЖ вправе сам решать — продлевать ли свой вид на жительство или подавать заявление на обретение российского гражданства.

Основные преимущества и недостатки

Постоянное проживание иностранных граждан в РФ с ВНЖ имеет как плюсы, так и минусы. Главные преимущества:

  • не требуется продлевать визы, получать разрешения и оформлять рабочие патенты;
  • право приобретать недвижимость в России, проживать, заниматься бизнесом или работать в любом регионе РФ;
  • право на социальное обслуживание (бесплатные образование и медицина, пенсионное обслуживание и др.);
  • право на участие в муниципальных выборах, референдумах;
  • право на сохранение предыдущего гражданства;
  • возможность беспрепятственного въезда и выезда из РФ;
  • право на продление ВНЖ или на обретение российского гражданства.

Перед тем как уехать на ПМЖ в Россию, следует ознакомиться с негативными моментами:

  • необходимость начать жизнь с «нового листа» (это особенно тяжело для людей старшего поколения);
  • при участии в Госпрограмме переселения соотечественников – необходимость проживания в тех субъектах Федерации, которые участвуют в программе и где есть квоты (часто это регионы с непривычными или суровыми климатическими условиями);
  • возможные проблемы с трудоустройством и жильем;
  • невозможность сделать карьеру на госслужбе, в МВД, ФСБ и др.;
  • необходимость ежегодно предоставлять данные о месте своего проживания в органы МВД;
  • невозможность участия в общегосударственных выборах (избирать и быть выбранным на выборные должности).

ПМЖ для иностранца в РФ: кто может претендовать

Претендовать на постоянное место жительства в России могут следующие категории иностранцев:

  • трудовые иммигранты и другие категории иностранцев, которые прожили легально (с РВП) в России не менее года. Эти категории граждан идут по стандартному пути;
  • участники Госпрограммы «Соотечественник»;
  • обладатели статуса беженца;
  • члены семьи и родственники иностранцев с ВНЖ;
  • высококвалифицированные специалисты и члены их семей;
  • те, кто вышел из гражданства РФ. Оформление ПМЖ в России для граждан России, ранее имевших этот статус, происходит в упрощенном или общем порядке;
  • лица, вступившие брак с гражданином/гражданкой РФ и прожившие в нем не менее трех лет;
  • иностранцы, закончившие учебные заведения на территории РФ;
  • граждане, признанные носителями русского языка и др.

Оформление ПМЖ: какие понадобятся документы

Документы, необходимые для ПМЖ в РФ, могут отличаться для разных претендентов на получение этого статуса. Для тех иностранных граждан, которые идут по стандартному пути, потребуются:

  • заявление (2 экз.);
  • гражданский / зарубежный паспорт (необходим для трудоустройства);
  • 4 фото (35х45 мм);
  • действующее РВП;
  • подтверждение платежеспособности и наличия средств для обеспечения проживания вместе с семьей;
  • документы на детей (свидетельства о рождении детей до 18 лет (с 14 лет – и паспорта), нотариально заверенные согласия детей от 14 до 18 лет на проживание в РФ);
  • медицинский сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции и справка об отсутствии сифилиса, туберкулеза и др. инфекционных болезней;
  • сертификат о знании русского языка, истории и основ законодательства РФ (Закон № 74-ФЗ от 01.01.2015). От такого экзамена освобождаются мужчины в возрасте от 65 лет, женщины — от 60 лет, или те, кто имеет диплом об образовании, полученном на русском языке;
  • квитанция об уплате госпошлины (3500 руб.).

Перечень документов для выезда на ПМЖ в РФ для иностранных граждан, которые имеют льготы или пользуются упрощенной схемой получения ПМЖ, несколько отличается от стандартного. Тем, кто претендует на статус беженца или на политическое убежище, потребуются:

  • паспорт;
  • миграционная карта;
  • медсправка;
  • 4 фото (35х45 мм);
  • документы на детей (аналогично стандартному набору документов, дополнительно – по два фото каждого ребенка).

Для участников Госпрограммы по переселению соотечественников:

  • гражданский паспорт / загранпаспорт;
  • заявление на участие в программе;
  • два фото;
  • листок убытия;
  • справка о несудимости;
  • медсправка;
  • подтверждение образования, квалификации и др.

Для высококвалифицированных специалистов:

  • заявление установленной формы;
  • паспорт;
  • 4 фото;
  • трудовой контракт;
  • документы на семью (свидетельства о браке, о рождении детей и др.).

Въезд для иностранных граждан на ПМЖ в РФ: что нужно учесть

Для иностранных граждан, которые собираются получить ПМЖ в России, важно с самого начала все делать правильно. На сайте ГУВМ МВД можно ознакомиться с актуальными требованиями.

По внутренним паспортам в 2018 году могут въезжать на территорию РФ граждане Беларуси, Украины, Армении, Казахстана и Киргизии.

Граждане остальных стран СНГ могут въезжать только по загранпаспортам. Все документы должны быть действительными в течении всего предполагаемого периода пребывания в РФ.

При пересечении границы обязательно следует лично и без ошибок заполнить миграционную карту (въездную часть «А» и выездную часть «В»). Если визит совершается с целью найти работу, то следует в карте пометить «работа», если в гости к родным – «частная».

Часть «В» необходимо оставить у себя. Этот документ позволяет пребывать в РФ на протяжении 90 дней в полгода (суммарно за год — 180 дней, но для этого необходимо выехать из РФ и снова въехать). Пребывание без уважительной причины более 90 дней наказывается штрафом — запретом на въезд в РФ в течении трех лет.

Как ввезти в Россию личный автомобиль при переезде на ПМЖ

Ввозить автомобиль в Россию при переезде на ПМЖ довольно хлопотно и затратно. Ввезти автомобиль без уплаты таможенных сборов в течении 18 месяцев после переезда на ПМЖ в Россию возможно лишь в случае:

  • выпуска перевозимого автомобиля еще в СССР (при условии, что переселенец владел им до 1991 г.);
  • перевоза личного транспортного средства (одного на семью) участником Госпрограммы переселения соотечественников, если право собственности на автомобиль была оформлена за год и более до отъезда из страны проживания.

При вывозе автомобиля для пересечения границы должна быть оформлена автостраховка («Зеленая карта»).

Как вывезти личные вещи

Для тех иностранных граждан, которые участвуют в Госпрограмме переселения соотечественников и осуществляют выезд на ПМЖ в Россию согласно Постановлению Правительства РФ № 142 от 03.03.2007, существуют льготы на перевозку личного имущества без уплаты ввозных пошлин и налогов.

Кроме того, все расходы переселенца по железнодорожной или морской перевозке будут компенсированы. В остальных случаях переселенцы ограничены лимитом в 35 кг вещей на человека: при его превышении будет взиматься пошлина — 30% от стоимости ввозимого груза.

Как зарегистрироваться по месту жительства

Регистрация по месту проживания — очень важный момент в процессе обретения статуса ПМЖ. В соответствии с ГК, место жительства гражданина – это место, где он постоянно проживает. Для регистрации принимающая сторона подает в органы ГУВД МВД заявление и копии паспортов (своего и иностранного гражданина), миграционной карты, документ об аренде жилплощади. Полный перечень документов смотрите на сайте ГУВМ МВД.

В заявлении на получение РВП должен быть указан адрес временной регистрации. Ее местом может быть собственное жилье иностранца, жилье родственников или друзей, арендованная квартира, общежитие в крайнем случае — гостиница (что считается местом жительства гражданина по законодательству. Этот вариант будет наиболее затратным).

Срок такой регистрации равен сроку действия РВП. Регистрация позволит устраивать детей в детские дошкольные и образовательные учреждения, получать медицинские услуги.

Для каждого региона РФ выделены определенные квоты на разрешения на временное проживание. В случае, если квота уже исчерпана, то жилье могут предложить в соседних регионах. Для участников Госпрограммы жилье предоставляется в отведенных для этого местах.

Узнайте более подробнее о регистрации по месту жительства.

Как получить ПМЖ гражданам Украины

Граждане Украины, которые пожелали получить статус ПМЖ в России, имеют возможность выехать в РФ по Госпрограмме переселения соотечественников или самостоятельно. Алгоритм действий в каждом из этих случаев будет отличаться.

Так, участникам Госпрограммы нет необходимости получать РВП, они сразу получают вид на жительство. Тем, кто едет самостоятельно, необходимо позаботиться о миграционном учете, получении разрешения на работу и РВП, регистрации по месту проживания. Подавать заявление на ВНЖ они смогут лишь по прошествии года после выдачи РВП, но не позднее чем за 6 месяцев до его завершения.

Для некоторых категорий украинских граждан возможен упрощенный порядок — для носителей русского языка, которые имеют российские корни, для беженцев. Не следует забывать, что переехать на ПМЖ в Россию не значит совершить тайное бегство из Украины.

Необходимо оформить цивилизованное расставание, тем более что легитимная эмиграция позволит сохранять украинское гражданство и подстраховаться на случай форс-мажорной ситуации.

Как получить ПМЖ гражданам Казахстана

Казахские граждане пользуются правом обретения ПМЖ и последующего гражданства РФ в упрощенном порядке. Для них существенно сокращены сроки проверки и рассмотрения документов: если общий порядок предписывает рассмотрение заявления на гражданство в течение года, то в данном случае срок сокращается до трех месяцев.

Для казахов установление факта постоянного проживания на территории РФ в течении пяти лет не требуется. При наличии ВНЖ, согласно четырехстороннему договору (РФ, Беларуси, Киргизии и Казахстана), срок проживания для получения российского гражданства роли не играет.

Величина госпошлины для казахов составляет 2000 руб. Русскоязычные граждане Казахстана могут стать участниками Госпрограммы переселения соотечественников.

Куда можно поехать иностранным гражданам на ПМЖ в России

На начальных этапах получения ПМЖ в РФ выбор места проживания для иностранных граждан часто ограничен. Участники Госпрограммы (если они желают получить пособие и пользоваться льготами) изначально имеют право селиться лишь в тех субъектах Федерации, которые принимают участие в программе.

Для иностранцев, которые самостоятельно проходят путь от получения РВП до ВНЖ, выбор региона для проживания ограничивается выделенными квотами, а в наиболее благоприятные для проживания регионы квоты небольшие.

Обретение вида на жительство в России позволяет иностранному гражданину выбрать регион проживания по своему усмотрению.

Это не означает, что мигранту везде будут рады. Высокооплачиваемая работа дефицитна и конкуренция на нее очень высока, в больших городах есть проблемы с жильем, не говоря уже о высоких ценах.

На выбор места жительства будут влиять такие факторы, как наличие рабочих вакансий и жилья, родственников или знакомых, возможности для учебы детей, климатические условия.

Читайте подробнее информацию о том, что влияет на выбор места жительства и в каких регионах более благоприятные условия для мигрантов, чтоб иметь более полное представление, куда поехать в Россию на ПМЖ.

Можно ли уехать в Крым на ПМЖ

Крым (особенно ЮБК) всегда привлекал к себе внимание желающих поселиться у теплого моря. Теоретически уехать в Крым на ПМЖ может любой иностранец, который получил вид на жительство в РФ. Практически же это сделать довольно сложно. Переезд на постоянное место жительства в Крым часто проблематичен, если даже не учитывать наличие квот. В 2017 году на весь Крым было открыто только 1500 квот.

Связано это, прежде всего, со сложной политической и правовой ситуацией на полуострове. «Юридический коллапс», в котором оказались тысячи граждан из РФ, Украины и стран СНГ (закрытые госреестры, махинации при продаже недвижимости), привел к тому, что лица, имеющие постоянное место жительства в Крыму, не могут получить разрешение на ВНЖ от миграционных властей Украины. Перспектив разрешения такой ситуации в ближайшем будущем не видно.

Учитывая экономические неурядицы, международные санкции, проблемы с водой и другие негативные факторы, торопиться с окончательным переездом на ПМЖ сюда не следует.

Ознакомьтесь более подробно со всеми возможными вариантами переезда в Крым на ПМЖ.

Получение российского гражданства после вида на жительство

Финальный акт процесса легализации статуса ПМЖ — отказ от предыдущего гражданства и обретение российского. В стандартной ситуации (если не пользоваться льготами или упрощенным порядком) право на получение российского гражданства наступает после пяти лет проживания по виду на жительство.

В таком случае иностранец обращается с заявлением о предоставлении российского гражданства в отделение ГУВМ МВД по месту жительства (местом жительства гражданина признается место, где он был зарегистрирован), представляет необходимые документы (с подтверждением законопослушности, выплаты всех положенных налогов, финансовой состоятельности) и уплачивает госпошлину.

Узнайте более детально о процедуре обретения российского гражданства разными категориями иностранцев после получения ВНЖ.

2 Термины и определения

В настоящем своде правил, за исключением специально оговоренных случаев, приняты термины и определения, приведенные в Техническом регламенте.

Кроме того, в настоящем своде правил (далее – СП) применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 аварийный выход: Выход, не отвечающий требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам и предусматривающийся для повышения безопасности людей при пожаре.

1) аварийный выход — дверь, люк или иной выход, которые ведут на путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону, используются как дополнительный выход для спасания людей, но не учитываются при оценке соответствия необходимого количества и размеров эвакуационных путей и эвакуационных выходов и которые удовлетворяют требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре либо не превышают предельно допустимых значений; (123-ФЗ ст.2)

3.2 безопасная зона: Зона, в которой люди защищены от воздействия опасных факторов пожара или в которой опасные факторы пожара отсутствуют.

2) безопасная зона — зона, в которой люди защищены от воздействия опасных факторов пожара или в которой опасные факторы пожара отсутствуют; (123-ФЗ ст.2)

3.3 высота здания: Высота здания определяется высотой расположения верхнего этажа, не считая верхнего технического этажа, а высота расположения этажа определяется разностью отметок поверхности проезда для пожарных машин и нижней границы открывающегося проема (окна) в наружной стене. При отсутствии открывающихся окон (проемов) высота расположения этажа определяется полусуммой отметок пола и потолка этажа. При наличии эксплуатируемого покрытия (наличие помещений или зон с постоянным пребыванием людей) высота здания определяется по максимальному значению разницы отметок поверхности проездов для пожарных машин и верхней границы ограждений покрытия.

(Не определена высота здания при переменной высоте когда часть помещений, или одно помещение имеет высоту более высоты всего здания – производственные (площадь в м2 или % от основной высоты здания или помещения имеют уклон в покрытии естественно без оконных проемов).

3.4 выход непосредственно наружу: Выход за пределы габаритов здания (в том числе пристроенных к нему частей) на прилегающую территорию.

(частный случай эвакуационного выхода зачем

48) эвакуационный выход — выход, ведущий на путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону; (123-ФЗ ст.2)

3.5 многофункциональное здание: Здание, имеющее в своем составе части различной функциональной пожарной опасности с возможностью их независимого (друг от друга) использования.

(Столовая, размещенная на первом этаже административного корпуса переводит его в многофункциональное СП 44 п.5.47)

3.6 обособленный эвакуационный выход: Выход из помещения (части здания), ведущий на самостоятельный путь эвакуации, непосредственно наружу или непосредственно в безопасную зону в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности.

3.7 пожарный отсек: Часть здания, выделенная противопожарными стенами и/или противопожарными перекрытиями 1-го типа. При проектировании пожарные отсеки считаются самостоятельными зданиями, имеющими степень огнестойкости и классы конструктивной и пожарной опасности.

27) пожарный отсек — часть здания и сооружения, выделенная противопожарными стенами и противопожарными перекрытиями или покрытиями, с пределами огнестойкости конструкции, обеспечивающими нераспространение пожара за границы пожарного отсека в течение всей продолжительности пожара; (123-ФЗ ст.2)

3.8 пожаробезопасная зона: Помещение (часть здания), выделенное противопожарными преградами, оснащенное системами противопожарной защиты в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности и предназначенное для защиты людей от опасных факторов пожара во время пожара.

30) пожароопасная (взрывоопасная) зона — часть замкнутого или открытого пространства, в пределах которого постоянно или периодически обращаются горючие вещества и в котором они могут находиться при нормальном режиме технологического процесса или его нарушении (аварии); (123-ФЗ ст.2)

3.9 Помещение с постоянным пребыванием людей: Помещение, в котором люди находятся не менее 2 часов непрерывно или 6 часов суммарно в течение суток. (не подходит для производственных помещений)

3.10 Помещение с временным пребыванием людей: Помещение, в котором люди находятся менее 2 часов непрерывно или менее 6 часов суммарно в течение суток. (не подходит для производственных помещений)

3.11 Помещение с кратковременным пребыванием людей: Помещение, в котором люди находятся не более 3 дней суммарно в течение календарного года.

3.12 расчет пожарного риска: Расчетное определение индивидуального пожарного риска для здания в соответствии с методиками, утвержденными в установленном порядке.

3.13 самостоятельный путь эвакуации: Эвакуационный путь здания (части здания), на который отсутствуют выходы из других зданий или частей этого же здания.

3.14 самостоятельный эвакуационный выход: Выход из помещения (части здания), ведущий на путь эвакуации, непосредственно наружу или непосредственно в безопасную зону в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности. При этом, путь эвакуации не должен включать помещения (части здания) иной функциональной пожарной опасности.

3.15 спасение: Процесс вынужденного перемещения людей наружу при воздействии на них опасных факторов пожара или при возникновении непосредственной угрозы этого воздействия. Спасение осуществляется самостоятельно, с помощью пожарных подразделений или специально обученного персонала, в том числе с использованием спасательных средств, через эвакуационные и аварийные выходы.

3.16 эвакуационный выход: Выход, ведущий на путь эвакуации, непосредственно наружу или непосредственно в безопасную зону в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности.

48) эвакуационный выход — выход, ведущий на путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону; (123-ФЗ ст.2)

3.17 эвакуационный путь (путь эвакуации): Путь, предназначенный для движения людей наружу здания или в безопасную зону при возникновении пожара.

49) эвакуационный путь (путь эвакуации) — путь движения и (или) перемещения людей, ведущий непосредственно наружу или в безопасную зону, удовлетворяющий требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре; (123-ФЗ ст.2)

3.18 эвакуация: Процесс организованного самостоятельного движения людей непосредственно наружу или в безопасную зону из здания (помещений), в котором имеется возможность воздействия на людей опасных факторов пожара. Эвакуация осуществляется по путям эвакуации через эвакуационные выходы.

50) эвакуация — процесс организованного самостоятельного движения людей непосредственно наружу или в безопасную зону из помещений, в которых имеется возможность воздействия на людей опасных факторов пожара. (123-ФЗ ст.2)

3.19 этаж: Продольная часть здания между верхом перекрытия или пола по грунту и верхом расположенного над ним перекрытия, образующая планировочный уровень здания. Планировочный уровень здания не является этажом при наличии в его нижнем перекрытии проемов занимающих более 85% площади нижнего уровня в пределах единого объема.

(почему 85% при 15% перекрытия этаж в производственных и общественных 40%, СП 2, п.6.1.1, СП 4 п.6.2.2

Антресоль, занимающую более 40 % пространства, следует считать этажом Г8 СП 118).

Если из СП 2 п 6.7.2

Площадь этажа между противопожарными стенами одноэтажных зданий с двухэтажной частью, занимающей менее 15 % площади застройки здания, следует принимать как для одноэтажного здания.

Не корректно. Речь об этажности. Притом одноэтажных.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *