Выселение из служебного жилого помещения

2. В случае, если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 статьи 31 настоящего Кодекса, или на основании завещательного отказа, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить данного гражданина о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, собственник жилого помещения также вправе назначить данному гражданину разумный срок для проведения ремонта жилого помещения. В случае, если данный гражданин после предупреждения собственника жилого помещения продолжает нарушать права и законные интересы соседей, использовать жилое помещение не по назначению или без уважительных причин не проведет необходимый ремонт, данный гражданин по требованию собственника жилого помещения подлежит выселению на основании решения суда.

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РСФСР

ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РСФСР

(утв. ВС РСФСР 24 июня 1983 года)

В результате победы Великой Октябрьской социалистической революции в нашей стране были созданы необходимые предпосылки для решения одной из важнейших социальных проблем — удовлетворения потребности трудящихся в жилье.

Претворяя в жизнь ленинские идеи построения коммунистического общества и осуществляя курс на повышение материального и культурного уровня жизни народа, Советское государство последовательно реализует разработанную Коммунистической партией программу жилищного строительства.

Высокие темпы развития государственного и общественного жилищного фонда на основе государственных планов, меры, принимаемые государством по содействию кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, создают необходимые условия для обеспечения гарантируемого Конституцией СССР и Конституцией РСФСР права граждан на жилище.

Важной государственной задачей является обеспечение сохранности жилищного фонда, увеличение срока его службы, повышение уровня благоустройства жилых домов. В решении этой задачи активное участие принимают общественные организации и граждане.

Конституция СССР и Конституция РСФСР обязывают граждан бережно относиться к предоставленному им жилищу.

Советское жилищное законодательство призвано содействовать обеспечению права граждан на жилище, эффективному использованию и охране жилищного фонда.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Право граждан РСФСР на жилище

Статья 2. Задачи жилищного законодательства РСФСР

Статья 3. Жилищное законодательство Союза ССР и РСФСР

Статья 4. Жилищный фонд

Статья 5. Виды жилищного фонда

Статья 6. Государственный жилищный фонд

Статья 7. Назначение жилых домов и жилых помещений

Статья 8. Исключение из жилищного фонда жилых домов и жилых помещений

Статья 9. Перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые

Статья 10. Жилищные права и обязанности граждан

Статья 11. Компетенция Союза ССР в области регулирования жилищных отношений

Статья 12. Компетенция РСФСР в области регулирования жилищных отношений

Статья 13. Компетенция автономных советских социалистических республик в области регулирования жилищных отношений

Статья 14. Полномочия краевых, областных Советов народных депутатов, Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда

Статья 15. Полномочия районных, городских, районных в городе, поселковых, сельских Советов народных депутатов в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда

Раздел II. УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ

Статья 16. Государственное управление в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда

Статья 17. Органы, осуществляющие управление государственным и общественным жилищным фондом и фондом жилищно-строительных кооперативов

Статья 18. Участие общественных организаций, трудовых коллективов и граждан в управлении государственным и общественным жилищным фондом и в обеспечении его сохранности

Статья 19. Участие домовых комитетов и других органов общественной самодеятельности в управлении жилищным фондом и обеспечении его сохранности

Статья 20. Общественный контроль за обеспечением граждан жилыми помещениями, приобретением жилых помещений гражданами в собственность

Статья 21. Учет предложений общественных организаций, трудовых коллективов и граждан по улучшению использования и сохранности жилищного фонда

Статья 22. Жилищно-эксплуатационные организации

Статья 23. Передача застройщиками исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов и другим организациям для заселения части жилой площади во вновь построенных домах

Статья 24. Распределение жилой площади в домах, построенных за счет средств, переданных в порядке долевого участия

Статья 25. Государственный учет жилищного фонда

Статья 26. Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда

Статья 27. Органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда

Раздел III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ. ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ

Глава 1. Предоставление жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда

Статья 28. Право граждан на получение жилого помещения

Статья 29. Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий

Статья 30. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Статья 31. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Статья 32. Сохранение за гражданами права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий

Статья 33. Очередность предоставления гражданам жилых помещений

Статья 34. Перенесение очередности на получение жилых помещений

Статья 35. Контроль за состоянием учета на предприятиях, в учреждениях, организациях граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Статья 36. Первоочередное предоставление жилых помещений

Статья 37. Внеочередное предоставление жилых помещений

Статья 38. Норма жилой площади

Статья 39. Право на дополнительную жилую площадь

Статья 40. Требования, предъявляемые к жилым помещениям

Статья 41. Учет интересов граждан при предоставлении жилых помещений

Статья 41.1. Особенности обеспечения граждан жилыми помещениями в домах колхозов и других сельскохозяйственных кооперативов

Статья 42. Порядок предоставления жилых помещений в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов

Статья 43. Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда

Статья 44. Порядок предоставления жилых помещений в домах общественного жилищного фонда

Статья 45. Заселение жилых помещений в домах, переданных исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, а также в домах, построенных в порядке долевого участия

Статья 46. Заселение освободившихся в квартире жилых помещений

Статья 47. Ордер на жилое помещение

Статья 48. Основания и порядок признания ордера на жилое помещение недействительным

Статья 49. Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Глава 1.1. Приобретение гражданами жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда

Статья 49.1. Приобретение гражданами жилых помещений в собственность

Статья 49.2. Владение, пользование и распоряжение приобретенной квартирой

Статья 49.3. Обеспечение жилыми помещениями граждан, являющихся собственниками квартир в полностью или частично приватизированном доме, в связи со сносом дома

Глава 2. Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда

Статья 50. Пользование жилыми помещениями

Статья 51. Договор найма жилого помещения. Заключение договора найма жилого помещения

Статья 52. Предмет договора найма жилого помещения

Статья 53. Права и обязанности членов семьи нанимателя

Статья 54. Право нанимателя на вселение других граждан в занимаемое им жилое помещение

Статья 54.1. Приобретение гражданами занимаемых ими жилых помещений в собственность

Статья 55. Плата за пользование жилым помещением

Статья 56. Срок внесения квартирной платы

Статья 57. Плата за коммунальные услуги

Статья 58. Льготы по квартирной плате и плате за коммунальные услуги

Статья 59. Бесплатное пользование жилым помещением с отоплением и освещением

Статья 60. Сохранение жилого помещения за временно отсутствующими гражданами

Статья 61. Порядок признания лица утратившим право пользования жилым помещением

Статья 62. Бронирование жилого помещения

Статья 63. Оформление бронирования жилого помещения

Статья 64. Пользование забронированным жилым помещением

Статья 65. Выселение из забронированного жилого помещения поднанимателей и временных жильцов

Статья 66. Права и обязанности временно отсутствующего нанимателя и членов его семьи

Статья 67. Обмен жилыми помещениями

Статья 68. Обмен жилого помещения при отсутствии согласия членов семьи

Статья 69. Обмен жилых помещений в домах предприятий, учреждений, организаций

Статья 70. Обмен жилой площади членом семьи нанимателя

Статья 71. Оформление обмена жилых помещений

Статья 72. Порядок обмена жилых помещений

Статья 73. Условия, при которых обмен жилого помещения не допускается

Статья 74. Признание обмена жилыми помещениями недействительным

Статья 75. Право нанимателя на предоставление ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого

Статья 76. Поднаем жилого помещения

Статья 77. Условия, при которых сдача жилого помещения в поднаем не допускается

Статья 78. Плата за пользование жилым помещением по договору поднайма

Статья 79. Изъятие жилой площади, используемой для извлечения нетрудовых доходов

Статья 80. Прекращение договора поднайма

Статья 81. Временные жильцы

Статья 82. Предоставление гражданам жилых помещений в связи с капитальным ремонтом жилого дома

Статья 83. Предоставление нанимателю другого жилого помещения в случае существенного изменения размера жилой площади в результате капитального ремонта

Статья 84. Переустройство и перепланировка жилого помещения

Статья 85. Изменение договора найма жилого помещения

Статья 86. Изменение договора найма жилого помещения по требованию члена семьи нанимателя

Статья 87. Изменение договора найма жилого помещения по требованию нанимателей, объединяющихся в одну семью

Статья 88. Изменение договора найма жилого помещения вследствие признания нанимателем другого члена семьи

Статья 89. Расторжение договора найма жилого помещения

Статья 90. Выселение из жилых помещений

Статья 91. Выселение с предоставлением гражданам другого благоустроенного жилого помещения

Статья 92. Предоставление жилого помещения в связи со сносом или переоборудованием дома (жилого помещения)

Статья 93. Предоставление жилого помещения в связи с выселением из домов, грозящих обвалом

Статья 94. Выселение из жилых помещений в военных городках с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения

Статья 95. Выселение с предоставлением гражданам другого жилого помещения

Статья 96. Предоставление благоустроенного жилого помещения в связи с выселением

Статья 97. Предоставление другого жилого помещения в связи с выселением

Статья 98. Выселение без предоставления гражданам другого жилого помещения

Статья 99. Выселение граждан из самоуправно занятых помещений

Статья 100. Последствия признания ордера недействительным

Глава 3. Пользование служебными жилыми помещениями

Статья 101. Служебные жилые помещения

Статья 102. Перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения

Статья 103. Служебные жилые помещения в домах, принадлежащих колхозам

Статья 104. Служебные жилые помещения для отдельных категорий военнослужащих

Статья 105. Порядок предоставления и пользования служебными жилыми помещениями

Статья 106. Договор найма служебного жилого помещения

Статья 107. Выселение из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения

Статья 108. Выселение из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения

Глава 3.1. Пользование жилыми помещениями из фондов жилья для временного поселения

Статья 108.1. Жилые помещения из фондов жилья для временного поселения

Статья 108.2. Порядок предоставления и пользования жилыми помещениями из фондов жилья для временного поселения

Статья 108.3. Ограничения при пользовании жилыми помещениями из фонда жилья для временного поселения граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение, заложенное в обеспечение возврата кредита или целевого займа

Глава 4. Пользование общежитиями

Статья 109. Общежития

Статья 110. Выселение из общежитий

Глава 5. Обеспечение граждан жилыми помещениями в домах жилищно-строительных кооперативов и пользование ими

Статья 111. Право на получение жилого помещения в домах жилищно-строительных кооперативов

Статья 112. Порядок учета граждан, желающих вступить в жилищно-строительный кооператив

Статья 113. Условия приема граждан в члены жилищно-строительного кооператива

Статья 114. Организация и деятельность жилищно-строительных кооперативов

Статья 115. Контроль исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов за деятельностью жилищно-строительных кооперативов

Статья 116. Помощь государства жилищно-строительным кооперативам

Статья 117. Передача жилищно-строительному кооперативу взамен сносимого равноценного жилого дома

Статья 118. Предоставление члену жилищно-строительного кооператива жилого помещения

Статья 119. Обмен жилого помещения членом кооператива

Статья 120. Раздел жилого помещения в доме жилищно-строительного кооператива

Статья 121. Сдача внаем жилых помещений в домах жилищно-строительных кооперативов

Статья 122. Плата за наем помещений в доме жилищно-строительного кооператива

Статья 123. Исключение из жилищно-строительного кооператива

Статья 124. Выселение из дома жилищно-строительного кооператива

Статья 125. Права и обязанности члена жилищно-строительного кооператива. Пользование жилыми помещениями

Статья 126. Прекращение деятельности жилищно-строительного кооператива

Глава 6. Пользование жилыми помещениями в домах индивидуального жилищного фонда

Статья 127. Пользование жилым домом, квартирой, принадлежащим гражданину на праве личной собственности

Статья 128. Обязанность собственника по обеспечению сохранности жилого дома, квартиры и содержанию в порядке придомовой территории

Статья 129. Содействие государства в ремонте и благоустройстве жилых домов, квартир, принадлежащих гражданам

Статья 130. Контроль за содержанием домов, квартир, принадлежащих гражданам

Статья 131. Сдача внаем, аренду жилых помещений в домах, квартирах, принадлежащих гражданам

Статья 132. Право нанимателя, арендатора на вселение членов своей семьи в нанятое, арендуемое помещение и сохранение права пользования этим помещением

Статья 133. Права членов семьи нанимателя, арендатора

Статья 134. Плата за пользование жилыми помещениями в домах, квартирах, принадлежащих гражданам

Статья 135. Возобновление и сохранение договора найма, аренды жилого помещения

Статья 136. Выселение нанимателя, арендатора или членов его семьи без предоставления другого жилого помещения

Статья 136.1. Выселение собственника заложенных жилого дома или квартиры и членов его семьи в случае обращения взыскания на заложенные жилой дом или квартиру

Статья 137. Обеспечение жилыми помещениями граждан, дома которых подлежат сносу в связи с изъятием земельных участков

Статья 138. Перенос жилых домов и строений, подлежащих сносу

Статья 139. Сооружение на новом месте жилых домов, строений и устройств для граждан, дома которых подлежат сносу

Раздел IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ЕГО ЭКСПЛУАТАЦИЯ И РЕМОНТ

Статья 140. Обеспечение сохранности жилищного фонда

Статья 141. Обязанности наймодателя по обеспечению сохранности жилищного фонда

Статья 142. Обязанности граждан по обеспечению сохранности жилых домов

Статья 143. Содействие гражданам в проведении текущего ремонта жилых помещений

Статья 144. Организация эксплуатации и ремонта жилищного фонда

Статья 145. Эксплуатация и ремонт государственного жилищного фонда в городах, рабочих, курортных и дачных поселках

Статья 146. Эксплуатация и ремонт жилых домов, расположенных в сельской местности

Статья 147. Техническое обслуживание и ремонт домов общественного жилищного фонда, домов жилищных и жилищно-строительных кооперативов, а также многоквартирных домов, находящихся в собственности граждан

Статья 148. Планирование ремонта жилищного фонда

Статья 149. Финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт государственного жилищного фонда

Статья 149.1. Финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт квартир, находящихся в собственности граждан

Статья 150. Финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт общественного жилищного фонда

Статья 151. Финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт домов жилищно-строительных кооперативов

Статья 152. Финансирование и материально-техническое обеспечение эксплуатации и ремонта нежилых строений и нежилых помещений в жилых домах

Статья 153. Материально-техническое обеспечение эксплуатации и ремонта жилищного фонда

Раздел V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Статья 154. Ответственность за ненадлежащее использование жилищного фонда и другие нарушения жилищного законодательства

Статья 155. Возмещение ущерба, причиненного жилищному фонду

Раздел VI. РАЗРЕШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ СПОРОВ

Статья 156. Порядок разрешения жилищных споров

Раздел VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 157. Обеспечение жилыми помещениями граждан, направленных за границу

Статья 158. Международные договоры

Судебная практика и законодательство — Жилищный кодекс РСФСР

«Гражданский кодекс РСФСР» (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) (ред. от 26.11.2001)

Договор найма жилого помещения заключается, изменяется и расторгается на условиях и в порядке, определяемых законодательством Союза ССР, Жилищным кодексом РСФСР и другим законодательством РСФСР.

(в ред. Указа ПВС РСФСР от 24 февраля 1987 г.- Ведомости ВС РСФСР, 1987, N 9, ст. 250)

«СанПиН 2.1.2.1002-00. 2.1.2. Проектирование, строительство и эксплуатация жилых зданий, предприятий коммунально-бытового обслуживания, учреждений образования, культуры, отдыха, спорта. Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям. Санитарные-эпидемиологические правила и нормативы») (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 15.12.2000) (ред. от 21.08.2007)

3. Жилищный кодекс РСФСР от 24.06.83 (в редакции от 28.03.98).

4. СанПиН 2.1.2.729-99 «Полимерные и полимерсодержащие строительные материалы, изделия и конструкции. Гигиенические требования безопасности».

5. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест».

Определение Конституционного Суда РФ от 03.11.2009 N 1368-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб граждан Артюкиной Марии Васильевны, Кошолкиной Марии Владимировны, Федотова Сергея Владимировича, Федотовой Людмилы Сергеевны, Фисунова Владимира Ивановича, Честных Владимира Ивановича и Шарковой Алевтины Владимировны на нарушение их конституционных прав частью 3 статьи 6, частью 2 статьи 57 и частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации»

По тем же основаниям М.В. Артюкина, С.В. Федотов и В.И. Фисунов оспаривают конституционность части 3 статьи 6 и части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Они, кроме того, указывают, что данные нормы умаляют их права по сравнению с теми правами, которые были им предоставлены Жилищным кодексом РСФСР.

<Письмо> Минобрнауки России от 08.10.2012 N ИР-864/07 «О направлении рекомендаций» (вместе с «Рекомендациями по организации работы по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»)

<1> Далее — ЖК РСФСР.

В дальнейшем право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, на предоставление вне очереди жилых помещений было предусмотрено действующим с 27 декабря 1996 г. Федеральным законом N 159-ФЗ.

<Письмо> Роспотребнадзора от 08.02.2006 N 0100/1260-06-32 «О повышении эффективности работы, связанной с обеспечением защиты прав потребителей в сфере жилищного строительства и при предоставлении жилищно-коммунальных услуг»

Как известно, до последнего времени жилищные отношения с участием граждан-потребителей регулировались Жилищным кодексом РСФСР, утвержденным Верховным Советом РСФСР еще в 1983 г., и достаточно большим количеством законодательных (нормативных) актов, принятых в разное время на местном, региональном и федеральном уровнях (от ведомственных инструкций до федеральных законов — СССР, РСФСР, Российской Федерации).

Определение Конституционного Суда РФ от 12.04.2011 N 551-О-О «По жалобе гражданина Кудряшова Юрия Александровича на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 2 и 3 части 1 статьи 14, частей 2 и 3 статьи 49, пункта 4 части 1 статьи 51, части 2 статьи 52, пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

3. Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (статья 17). До 1 января 2005 года (т.е. до введения в действие Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований») инвалиды, нуждавшиеся в улучшении жилищных условий, принимались на учет и обеспечивались жилыми помещениями с учетом льгот, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в порядке, закрепленном жилищным законодательством. При этом Жилищный кодекс РСФСР не предусматривал специального порядка обеспечения жилыми помещениями данной категории граждан, а для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось их признания малоимущими.

Постановление Конституционного Суда РФ от 10.11.2009 N 17-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 части первой статьи 14 и пункта 1 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) в связи с запросом Курчатовского городского суда Курской области и жалобами граждан А.В. Жестикова и П.У. Мягчило»

В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 14 и пунктом 1 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы и участники ликвидации ее последствий, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до 1 марта 2005 года, и Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с названной даты согласно Федеральному закону от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ.

Постановление Совмина РСФСР от 25.09.1985 N 415 (ред. от 21.05.2005) «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР и Типового договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР»

8. Наниматель жилого помещения вправе в установленном порядке вселить других граждан в занимаемое им жилое помещение, сохранить жилое помещение при временном отсутствии, изменить договор найма жилого помещения, произвести обмен занимаемого жилого помещения, осуществлять другие права по пользованию жилым помещением, установленные законодательством Союза ССР, Жилищным кодексом РСФСР и другим законодательством РСФСР.

Определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 N 322-О-П «По запросу Правительства Челябинской области о проверке конституционности положений абзаца третьего пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» и пункта 5 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации»

Введенный в действие с 1 марта 2005 года Жилищный кодекс Российской Федерации, в связи с принятием которого Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» утратил силу, в отличие от Жилищного кодекса РСФСР прямо не закрепляет жилищно-коммунальные льготы для конкретных категорий граждан, — в его статье 160 говорится только о возможности предоставления в порядке и на условиях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов для отдельных категорий граждан. При этом согласно статье 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на компенсации в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный этими актами до введения в действие данного Кодекса.

Федеральный закон от 21.06.1995 N 91-ФЗ (ред. от 25.12.2012) «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»

абзац первый после слов «в виде отдельной комнаты.» изложить в следующей редакции: «Указанное жилое помещение предоставляется судье за счет средств местного бюджета с последующей компенсацией из федерального бюджета в срок не более шести месяцев либо приобретается судом за счет средств федерального бюджета, выделяемых суду на эти цели. При этом нуждающимся в улучшении жилищных условий признается судья, не обеспеченный жилой площадью по социальным нормам, установленным Жилищным кодексом РСФСР и настоящим Законом, или проживающий в коммунальной квартире. Жилое помещение передается в собственность судьи бесплатно.»;

Дело № 2-604/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» мая 2017 года ****

Краснофлотский районный суд **** в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.В.,

при секретаре.. .

с участием помощника прокурора ****.. .

ответчика Поджюнайте О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснофлотского районного суда **** гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд ****» к Поджюнайте о выселении из жилого помещения специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Государственный жилищный фонд ****» (далее по тексту – Учреждение, КГКУ «ГЖФ ****») обратилось в суд с настоящим иском к Поджюнайте О.А., мотивируя свои требования тем, что здание указанного общежития находится в оперативном управлении Учреждения, которое, в соответствии с п. 2.9 Устава, осуществляет функцию наймодателя в отношении краевого жилищного фонда, закрепленного за ним на праве оперативного управления. Здание построено в 1978 году в качестве общежития для удовлетворения нужд учащихся и работников ГПТУ.. . во временном жилье на период обучения или работы соответственно; с момента постройки до настоящего времени находится в государственной собственности ****, в разные периоды времени было закреплено на праве оперативного управления за несколькими государственными учреждениями, в ведение местных администраций не передавалось. Здание общежития относится к специализированному жилому фонду. В соответствии с распоряжением министерства имущественных отношений **** от ***.. . «Об изъятии краевого государственного имущества из оперативного управления краевого бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей ****вой центр развития творчества детей и юношества» и его закреплении на праве оперативного управления за краевым государственным казенным учреждением «Государственный жилищный фонд ****», здание общежития по **** передано в оперативное управление Учреждению. Право оперативного управления общежитием за Учреждением зарегистрировано ***, что влечет прекращение ранее заключенных договоров найма жилых помещений, расположенных в нем. В ходе многочисленных выездных проверок жильцам, проживающим в общежитии по ****, вручены уведомительные письма о необходимости представления учреждению документов о вселении, а также сведений о текущем месте работы. Для работников краевых учреждений было предложено предоставить заверенную копию трудовой книжки. Также учреждением доведена информация о последствиях непредставления в указанный срок запрашиваемых документов — выселении их из занимаемого жилого помещения в судебном порядке. В настоящее время Учреждение не располагает документами, на основании которых возможно предоставление ответчику жилого помещения в общежитии на основании договора специализированного найма.

На основании изложенного, в соответствии с положениями ст. 103 ч. 1 ЖК РФ, ст. 301 ГК РФ, истец КГКУ «ГЖФ ****» просит суд выселить ответчика Поджюнайте из занимаемого жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: **** «а», ком. №…, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 6 000 руб.

Определением суда *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства ****.

На основании протокольного определения от *** по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчика привлечен Поджюнас А.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней , *** рождения.

В судебное заседание представитель истца КГКУ «Государственный жилищный фонд ****» Клокова А.О. не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях о выселении ответчиков Поджюнайте О.А., Поджюнас А.В., из занимаемого жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: **** «а», ком. №…, без предоставления другого жилого помещения; взыскать с ответчика судебные расходы в размере 6 000 руб.

Ответчик Поджюнайте О.А. в судебном заседании исковые требования КГКУ «ГЖФ ****» о выселении без предоставления другого жилого помещения не признала в полном объеме, суду пояснила, что в данное общежитие вселилась в 1990 г. на основании ордера, заключенного между ней, как работником и профессиональным училищем.. .. Там же работал ее супруг. Сын Поджюнас А.В. проживает в спорном помещении с рождения, вселен ею. На сегодняшний день там же проживает его дочь и ее внучка Последняя вселена с ее согласия. Все они являются членами одной семьи, ведут совместное хозяйство, у них общий бюджет, вместе несут расходы, в том числе, по содержанию жилого помещения, питаются вместе и т.д. Считает, что все они проживают на законных основаниях, на основании договора 1997 г. Ее трудовой стаж в организации, которая предоставила жилое помещение для проживания, составляет свыше 10 лет.

В судебное заседание соответчик Поджюнас А.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Представитель третьего лица Министерство жилищно-коммунального хозяйства **** в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд, с согласия участников процесса, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора в лице помощника прокурора **** полагавшего иск о выселении ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании п., п. 1.4, 1.5, 2.9, 2.12, 2.13 Устава Краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд ****» Учреждение является некоммерческой организацией и создано в целях организации управления, эксплуатации, содержания, ремонта государственного жилищного фонда ****; может от своего имени осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде; выполняет функции наймодателя жилищного фонда ****, принятие решений по регистрации граждан в этом фонде; предоставление для проживания в жилом фонде соответствующим категориям граждан; заключение договоров в отношении помещений специализированного жилищного фонда и т.д.

Материалами дела подтверждается, что право собственности конкретно на спорные комнаты.. ., 320, 322,324 по названному адресу в КГУП «****инвентаризация» и Управлении Росреестра по **** не зарегистрировано.

В соответствии с Распоряжением министерства имущественных отношений **** от ***.. . «Об изъятии краевого государственного имущества из оперативного управления КБО УДОД «****вой центр развития творчества детей и юношества» и его закреплении на праве оперативного управления за КГКУ «Государственный жилищный фонд ****», здание общежития по ****, передано в оперативное управление Учреждения.

Таким образом, судом достоверно установлено, что спорные комнаты.. .,, входящие в состав и расположенные в общежитии по адресу: **** «а», относятся к объектам специализированного жилищного фонда. В настоящее время статус объекта не изменен.

К правоотношениям по пользованию служебным жилым помещением не применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Уведомлением КГКУ «Государственный жилищный фонд ****» от *** пользователям комнат 318, 320, 322, 324 общежития, расположенного по адресу: **** «а», предложено в срок до *** представить в КГКУ «ГЖФ ****» документы о вселении, а также сведения о текущем месте работы, для оценки законности проживания в общежитии и рассмотрения вопроса о заключении договора найма. В уведомлении также указано, что в случае непредставления запрашиваемых документов, будет решен вопрос о выселении из занимаемого жилого помещения в судебном порядке.

Уведомление ответчиками не получено в связи с отказом от его получения, что подтверждается как самим уведомлением, так и служебной запиской главного специалиста отдела по содержанию жилищного фонда.

Как усматривается из трудовой книжки на имя Поджюнайте О.А., последняя *** принята на работу в СПТУ-3 на должность библиотекаря, неоднократно переводилась на другие должности, где проработала до ***.

Данные перечисленные судом обстоятельства объективно подтверждаются копиями паспорта ответчика Поджюнайте О.А., формой-36, копией трудовой книжки на имя Поджюнайте О.А., адресными справками в отношении ответчиков, соглашением об определении порядка оплаты за коммунальные услуги, договором от ***, актом сверки задолженности, свидетельствами о рождении Поджюнас А.В.,

Также судом установлено, что Поджюнайте О.А. была вселена в спорное жилое помещение в 1990 году вместе с мужем, сыном и матерью на законных основаниях в связи с трудовыми правоотношениями с Профессиональным училищем.. ., после прекращения которых жилое помещение не освободила, проживала в нем вместе с членами своей семьи на основании договора найма жилого помещения с Профессиональным училищем.. . **** и продолжает проживать в нем до настоящего времени. В данный момент в спорном жилом помещении зарегистрирована и проживает несовершеннолетняя – дочь ответчика Поджюнас А.В. Вместе они несут бремя содержания жилья, что подтверждается вышеприведенными доказательствами, пояснениями ответчика, показаниями свидетеля.

Так, в соответствии с показаниями свидетеля 1 она проживает в общежитии по ****, с 1982 года. Поджюнайте О.А. работала в Профессиональном училище.. . с 1988 г., сначала в должности коменданта общежития по адресу: ****, потом библиотекарем, преподавателем. Когда они познакомились, она также была вселена в это общежитие в четыре комнаты, на тот момент у нее был муж Виктор, который умер в 2008 г., маленький сын и ее мать. Потом Профессиональное училище.. . объединили с Хабаровским техническим колледжем, Поджюнайте О.А. около года проработала в КГБПОУ «Хабаровский технический колледж», сейчас работает в КГБПОУ «Хабаровский техникум водного транспорта». Ее сын Андрей женился, у них родилась дочка, они все вместе проживают в четырех комнатах, кухня у них общая, у них совместное питание, живут одной семьей, вместе несут расходы, содержат жилое помещение.

Данные показания свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, суд признает относимыми и допустимыми доказательствами по делу, оснований сомневаться в их правдивости не усматривает, поскольку они согласуются с материалами дела, пояснениями ответчика, и в совокупности с другими доказательствами по делу создают единую картину произошедших и описанных ответной стороной событий вселения и проживания в спорном жилом помещении.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

По смыслу положений статьи 69 Жилищного кодекса РФ, ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Исходя из содержания ст. 70 ЖК РФ, ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи, право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ***.. . «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам нанимателя, судам надлежит руководствоваться п. п. 2, 3 ст. 9 Федерального закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении. Также указано, что под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, представленные сторонами доказательства, суд считает факт признания Поджюнайте О.А. Поджюнас А.В. и . членами своей семьи, вселенных в жилое помещение с ее согласия, зарегистрированных по спорному месту жительства в предусмотренном порядке установленным. Допустимых и относимых доказательств, опровергающих данный вывод суда, в материалы дела не представлено.

Разрешая заявленные КГКУ «ГЖФ ****» исковые требования о выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен его.

На основании ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, которая положена в основание исковых требований, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

При этом не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, пенсионеры по старости. Таким гражданам предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта (ч. 2, ч. 3 приведенной статьи).

По смыслу ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником – нанимателем такого жилого помещения.

Как определено в части 4 статьи 103 ЖК Российской Федерации, выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 ЖК РФ, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

Из смысла указанных правовых норм в их взаимосвязи следует, что в случае прекращения договора найма служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии в связи с переходом права собственности на такое жилое помещение либо передачей такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу выселение граждан из указанных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений законом не предусмотрено.

Безусловный характер обязанности по предоставлению других жилых помещений гражданам, выселяемым из жилых помещений в общежитиях в связи с передачей этих жилых помещений в оперативное управление другому юридическому лицу, обусловлен необходимостью защиты прав и законных интересов гражданина – нанимателя специализированного жилого помещения, поскольку указанное основание прекращения договора, в отличие от расторжения договора, не зависит от волеизъявления или поведения такого гражданина и, следовательно, не должно влечь умаления его субъективных гражданских прав.

Согласно статье 13 Федерального закона от *** № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту – Вводный закон) граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Указанная статья, дополняя положения части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ о последствиях расторжения договоров найма специализированных жилых помещений, не может применяться при рассмотрении споров о последствиях прекращения договоров найма специализированных жилых помещений по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со статьей 5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом.

Из вышеизложенного следует, что в том случае, если у лица возникает право на льготу по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РСФСР, то оно сохраняется и после введения в действие нового Жилищного кодекса РФ.

Согласно части 2 статьи 110 Жилищного кодекса РСФСР работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 указанного Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

Исходя из содержания приведенной нормы суд приходит к выводу, что работник, поселившийся в общежитии в связи с работой, может быть выселен из него без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин лишь по требованию организации, с которой он состоял в трудовых отношениях и которая предоставила ему общежитие.

Как видно из материалов дела, жилая площадь в общежитии была предоставлена Поджюнайте О.А. для постоянного проживания в связи с работой в Профессиональном училище.. . ****, которое, наряду с собственником не заявляло требования о выселении Поджюнайте О.А., Поджюнас А.В., а заявлено оно КГКУ «ГЖФ ****», с которым ответчик Поджюнайте О.А. и члены ее семьи в трудовых отношениях не состояли, не состоят и которое ей место в общежитии не предоставляло.

То обстоятельство, что **** в **** перешел в оперативное управление истца, само по себе не дает ему оснований на выселение ответчиков из общежития без предоставления другого жилого помещения.

По убеждению суда, передача имущества одной организации на баланс другой организации не может служить основанием для правопреемства прав и обязанностей, вытекающих из трудовых и жилищных правоотношений.

На основании ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право на жилище.

Между тем, в силу положений статей 12 Гражданского кодекса РФ, ст. 11 Жилищного кодекса РФ судебной защите подлежит только нарушенное право истца либо при обстоятельствах, указывающих на наличие угрозы нарушения такого права. По данному делу таких обстоятельств нарушения Поджюнайте О.А., Поджюнас А.В., . законных прав КГКУ «Государственный жилищный фонд ****» или угрозы их нарушения судом не установлено.

При таком положении суд приходит к выводу, что законных оснований для выселения ответчиков Поджюнайте О.А., Поджюнас А.В., . из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, не имеется.

Отсутствие письменного решения о предоставлении спорных комнат в общежитии и служебного ордера на их занятие на данный вывод суда не влияет, так как факт законного вселения ответчика и членов ее семьи в общежитие установлен судом на основании других доказательств по делу.

При этом отсутствие оснований для выселения Поджюнайте О.А., Поджюнас А.В., без предоставления другого жилого помещения, не влечет безусловное право пользования комнатами в общежитии на условиях договора найма специализированного жилого помещения государственного жилищного фонда, а дает право на проживание и пользование спорным имуществом до момента выселения с предоставлением иного места для проживания.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд ****» о выселении Поджюнайте , *** рождения, Поджюнас Андрея , *** рождения, *** года рождения, из жилого помещения специализированного жилищного фонда – комнат в общежитии, расположенном по адресу: ****, без предоставления другого жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ****вой суд через Краснофлотский районный суд **** в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Предоставление служебных жилых помещений (см. также Жилищные споры) гражданам производится в порядке, установленном жилищным законодательством РФ. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Гражданин, которому предоставляется служебное жилое помещение, должен занимать должность, в связи с которой ему может быть предоставлено служебное жилое помещение.

По смыслу ч. 1 ст. 92 и ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного фонда и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, согласно ч. 2 ст. 104 ЖК РФ устанавливаются:

  • органом государственной власти Российской Федерации — в жилищном фонде Российской Федерации;
  • органом государственной власти субъекта Российской Федерации — в жилищном фонде субъекта Российской Федерации;
  • органом местного самоуправления — в муниципальном жилищном фонде.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч. 3 ст. 104 ЖК РФ).

Например, служебные помещения предоставляются: судьям Конституционного Суда Российской Федерации, а также переезжающим вместе с ними в город Санкт-Петербург членам их семей, не обеспеченным жилыми помещениями в месте постоянного пребывания Конституционного Суда Российской Федерации (ст. 3 Федерального конституционного закона «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации»»); участковым уполномоченным полиции, не имеющим жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в должность, а также сотрудникам полиции на условиях установленных законодательством РФ (ст. 44 Федерального закона «О полиции»); членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, не имеющим жилой площади в городе Москве в трехмесячный срок (ч. 1 ст. 34 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»); гражданам, занятым на работах с химическим оружием (ст. 10 Федерального закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»); сотрудникам таможенных органов и членам их семей, либо выплачивается ежемесячная денежная компенсация расходов на наем (поднаем) жилого помещения в размерах, установленных Правительством Российской Федерации (при переводе сотрудника таможенного органа на службу в другую местность за указанным сотрудником и проживающими с ним членами семьи на время службы в другой местности бронируется в установленном порядке занимаемое жилое помещение по месту постоянного жительства) (п. 1 ст. 20 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации»); военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы (абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих») и т.д.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Частью 3 ст. 92 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма в соответствии с нормами ЖК РФ.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *