Высший орган управления в ООО

Управление в ООО. Органы ООО

Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами (п. 1 ст. 53 ГК РФ). Соответственно, управление обществом с ограниченной ответственностью осуществляется его органами, от имени которых действуют физические лица, наделенные соответствующими полномочиями.

В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности непосредственно через своих участников (п. 2 ст. 53 ГК РФ).

Компетенция таких органов и порядок принятия ими решений определяются уставом общества, а также внутренними документами общества. Положения указанных документов должны быть разработаны в строгом соответствии с нормами, закрепленными в ст. 65.3, п. 2 ст. 67.1 ГК РФ и п. 2 ст. 12, п. 1 ст. 37, п. 3 ст. 38, п. 4 ст. 40, п. 2 ст. 41, п. 4 ст. 47 Закона об ООО.

Общее собрание участников ООО

Высшим органом общества является общее собрание его участников (п. 1 ст. 65.3 ГК РФ, п. 1 ст. 32 Закона об ООО). Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным.

Очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Своевременный и регулярный созыв такого собрания обязателен для общества. На общем собрании утверждаются результаты деятельности общества за истекший год и поэтому оно должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года (ст. 34 Закона об ООО). Внеочередное общее собрание участников общества проводится в случаях, определенных уставом общества, а также в любых иных случаях, если проведения такого общего собрания требуют интересы общества и его участников (ст. 35 Закона об ООО).

Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания, перечислены в п. 2 ст. 33 Закона об ООО. Ряд вопросов, предусмотренных в пп.пп. 2, 5-7, 11 и 12 вышеуказанного пункта, не могут быть отнесены уставом общества к компетенции иных органов управления обществом, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ или другим законом (п. 2 ст. 65.3 ГК РФ). При этом к компетенции общего собрания участников может быть отнесено решение вопросов, не указанных в законе, но предусмотренных в уставе общества.

С 01.09.2014 вступил в силу Закон N 99-ФЗ, который внес ряд изменений и дополнений в главу 4 «Юридические лица» ГК РФ. В частности, согласно пп. 1 п. 3 ст. 66.3 ГК РФ в ООО как непубличном обществе допускается передача большинства вопросов, относимых законом к исключительной компетенции общего собрания участников, на рассмотрение коллегиального органа управления или коллегиального исполнительного органа общества. Исключение составляют вопросы, перечисленные в подп. 1 п. 3 ст. 66.3 ГК РФ.

Закон об ООО не предусматривает возможность передачи другим органам общества некоторых вопросов, которые могут быть переданы на решение коллегиальных органов в соответствии с п. 3 ст. 66.3 ГК РФ, например, утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов, распределение чистой прибыли между участниками (п. 2 ст. 33 Закона об ООО). Однако с 01.09.2014 Закон об ООО применяется в части, не противоречащей положениям ГК РФ (п. 4 ст. 3 Закона N 99-ФЗ).

Если в обществе только один участник, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания, принимаются им единолично и оформляются письменно (ст. 39 Закона об ООО).

Коллегиальный орган управления ООО

В обществе может быть образован коллегиальный орган управления (совет директоров, наблюдательный совет). Согласно п. 2 ст. 32 Закона об ООО совет директоров не является обязательным органом общества и образуется только в случае, если это предусмотрено уставом общества. Исключение составляют случаи, когда формирование этого органа обязательно в силу требований закона, что предусмотрено, например, для кредитных организаций (ст. 11.1 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-I «О банках и банковской деятельности»).

Вопросы, которые уставом общества могут быть отнесены к компетенции совета директоров, определены в п. 2.1 ст. 32 Закона об ООО. Из этой нормы видно, что часть вопросов, которые могут быть поручены совету директоров, изначально входят в компетенцию общего собрания участников общества (например, определение основных направлений деятельности общества, образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, решение вопросов об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, об одобрении крупных сделок и другое).

Другими словами, совет директоров может быть создан в целях более оперативного решения ряда вопросов общего руководства обществом, относящихся к ведению общего собрания участников общества.

Однако компетенция совета директоров этими полномочиями не ограничивается. Из п. 2.1 ст. 32 Закона об ООО следует, что к компетенции совета директоров могут быть отнесены любые другие вопросы, предусмотренные уставом общества, если они не отнесены к компетенции общего собрания участников общества или исполнительного органа общества.

Уставом общества также определяется порядок образования и деятельности совета директоров ООО, а также порядок прекращения полномочий его членов.

Единоличный исполнительный орган управления ООО

Текущей деятельностью общества руководит единоличный исполнительный орган (генеральный директор, президент и другие) или единоличный исполнительный орган и коллегиальный исполнительный орган (п. 3 ст. 65.3 РФ, п. 4 ст. 32 Закона об ООО). Исполнительные органы подотчетны общему собранию участников и совету директоров (если он создан).

Внимание

C 01.09.2014 в ООО может быть сформирован не один, а несколько единоличных исполнительных органов, действующих совместно или независимо друг от друга, если это предусмотрено уставом общества (п. 3 ст. 65.3 ГК РФ).

Единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества (п. 1 ст. 40 Закона об ООО). Образование единоличного исполнительного органа обязательно. Без единоличного исполнительного органа общество не может и не должно функционировать. Именно лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа, руководит текущей деятельностью общества (п. 4 ст. 32 Закона об ООО).

Компетенция единоличного исполнительного органа определена в п. 3 ст. 40 Закона об ООО. Кроме полномочий, зафиксированных в законе и уставе, в компетенцию единоличного исполнительного органа входит обязанность разрешать любые другие вопросы, возникающие в процессе деятельности общества и которые прямо не отнесены Законом об ООО или уставом общества к компетенции общего собрания участников, совета директоров или коллегиального исполнительного органа.

Полномочия единоличного исполнительного органа могут быть переданы управляющему по договору (ст. 42 Закона об ООО). В качестве управляющего может быть привлечена либо коммерческая организация, либо индивидуальный предприниматель.

Коллегиальный исполнительный орган управления ООО

Уставом общества может быть предусмотрено создание наряду с единоличным исполнительным органом коллегиального исполнительного органа (правления, дирекции и других). Этот орган, так же как и совет директоров, не является обязательным органом общества и образуется только в случае, если это предусмотрено законом или уставом (абзац второй п 3 ст. 65.3 ГК РФ).

Порядок деятельности коллегиального исполнительного органа общества и принятия им решений устанавливается уставом общества и внутренними документами общества (п. 1 ст. 41 Закона об ООО).

Ревизионная комиссия (ревизор) ООО

Уставом ООО может быть предусмотрено образование ревизионной комиссии (избрание ревизора) общества. При этом образование ревизионной комиссии (избрание ревизора) является обязательным, если в ООО более 15 участников (п. 6 ст. 32 Закона об ООО).

С 1 сентября 2014 года по единогласному решению учредителей (участников) ООО в устав общества даже при наличии в нем более пятнадцати участников может быть включено положение, согласно которому ревизионная комиссия в обществе не создается (ревизор не избирается) или формируется только в определенных случаях, предусмотренных уставом (пп. 4 п. 3 ст. 66.3 ГК РФ).

Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) общества определяется уставом и внутренними документами общества (ст. 47 Закона об ООО).

Ревизионная комиссия (ревизор) ООО вправе в любое время проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности общества и иметь доступ ко всей документации, касающейся деятельности общества. Ревизионная комиссия (ревизор) общества в обязательном порядке проводит проверку годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества до их утверждения общим собранием участников общества. Общее собрание участников ООО не вправе утверждать годовые отчеты и бухгалтерские балансы общества при отсутствии заключений ревизионной комиссии (ревизора) общества (ст. 47 Закона об ООО).

Новая редакция Ст. 1014 ГК РФ

Учредителем доверительного управления является собственник имущества, а в случаях, предусмотренных статьей 1026 настоящего Кодекса, другое лицо.

Комментарий к Статье 1014 ГК РФ

Комментарий дорабатывается и временно отсутствует.

Другой комментарий к Ст. 1014 Гражданского кодекса Российской Федерации

Учредитель управления — лицо, передающее имущество на определенный срок в доверительное управление. Комментируемая статья не содержит специальных требований к субъектам, которые могут быть учредителями управления, а содержит общее правило о том, что учредителем управления может быть собственник имущества. Поскольку имущество может находиться в частной, муниципальной, государственной собственности, то учредителем управления может быть гражданин, юридическое лицо, публично-правовое образование. Однако в случаях, предусмотренных в ст. 1026 ГК, учредителем управления может быть не собственник, а лицо, указанное в законе. Так, в соответствии со ст. 38 ГК при необходимости постоянного управления недвижимым или ценным движимым имуществом недееспособного гражданина учредителем доверительного управления этим имуществом становится орган опеки и попечительства. Согласно ст. 1173 ГК, если в составе наследства имеется имущество, требующее не только охраны, но и управления (предприятие, доля в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества, ценные бумаги, исключительные права и т.п.), нотариус заключает договор доверительного управления имуществом в качестве учредителя управления.

Носители иных вещных прав, кроме права собственности, не могут быть учредителями доверительного управления. Например, государственные и муниципальные унитарные предприятия, учреждения, за которыми имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, не могут его передавать в доверительное управление, поскольку указанные субъекты сами создаются для осуществления правомочий собственника и в силу наличия у них специальной правоспособности лишены возможности передать доверительному управляющему правомочия собственника, как этого требует п. 1 ст. 1020 ГК.

На стороне учредителя управления может быть несколько лиц, если в доверительное управление передано имущество — собственность не одного, а нескольких субъектов. Например, супруги, которым имущество принадлежит на праве общей долевой или совместной собственности.

Если договор доверительного управления заключается на основании закона, то учредителем управления будет лицо, указанное в законе, которое, как правило, не является собственником имущества. Это может быть орган опеки и попечительства (ст. 38, 43 ГК РФ), нотариус, исполнитель завещания (ст. 1173 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1013 ГК в доверительное управление могут быть переданы объекты, на которые не может возникнуть право собственности (исключительные права), учредителями управления также могут быть субъекты указанных прав (например, авторы и патентообладатели).

1. Учредители общества с ограниченной ответственностью заключают между собой договор об учреждении общества с ограниченной ответственностью, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, размер их долей в уставном капитале общества и иные установленные законом об обществах с ограниченной ответственностью условия.

Договор об учреждении общества с ограниченной ответственностью заключается в письменной форме.

2. Учредители общества с ограниченной ответственностью несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с его учреждением и возникшим до его государственной регистрации.

Общество с ограниченной ответственностью несет ответственность по обязательствам учредителей общества, связанным с его учреждением, только в случае последующего одобрения действий учредителей общества общим собранием участников общества. Размер ответственности общества по этим обязательствам учредителей общества может быть ограничен законом об обществах с ограниченной ответственностью.

3. Учредительным документом общества с ограниченной ответственностью является его устав.
Устав общества с ограниченной ответственностью должен содержать сведения о фирменном наименовании общества и месте его нахождения, размере его уставного капитала (за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 настоящего Кодекса), составе и компетенции его органов, порядке принятия ими решений (в том числе решений по вопросам, принимаемым единогласно или квалифицированным большинством голосов) и иные сведения, предусмотренные законом об обществах с ограниченной ответственностью.

4. Порядок совершения иных действий по учреждению общества с ограниченной ответственностью определяется законом об обществах с ограниченной ответственностью.

Комментарий к статье 89 ГК РФ

1. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи ООО действует на основании двух учредительных документов — учредительного договора и устава. Исключение составляет общество, учрежденное одним лицом, действующее на основании только устава, поскольку заключение учредительного договора в этом случае невозможно.

2. Пункт 2 комментируемой статьи дополняет применительно к ООО перечень необходимых сведений, которые должны содержаться в учредительных документах юридического лица в соответствии с п. 2 ст. 52 ГК.

При решении вопроса о том, какие сведения должны быть включены в учредительный договор, а какие в устав, следует руководствоваться ст. 12 Закона об ООО. При этом должна учитываться правовая природа каждого документа.

Устав общества представляет собой свод правил, определяющих в соответствии с законом правовое положение общества, и в частности его организацию, компетенцию органов управления, права и обязанности участников.

Учредительный договор является документом, регулирующим создание общества и взаимоотношения учредителей друг с другом и с обществом на период его существования, и должен отвечать общим требованиям, предъявляемым ГК к договорам и сделкам (включая нормы об основаниях признания сделок недействительными), а также отражать особенности, предусмотренные Законом об ООО для данного договора как учредительного документа (см. п. 5 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 90/14).

В случае несоответствия положений учредительного договора и положений устава общества преимущественную силу для третьих лиц и участников общества имеют положения устава общества (см. п. 5 ст. 12 Закона об ООО).

Другой комментарий к статье 89 Гражданского Кодекса РФ

1. В редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 312-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», комментируемая статья именовалась «Учредительные документы общества с ограниченной ответственностью» и определяла содержание двух таких документов — учредительного договора и устава. Между тем учредительный договор по своей природе не может иметь значения для третьих лиц. Названный Закон это очевидное недоразумение устранил, а Федеральный закон от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ, принятый в рамках модернизации ГК РФ, ввел в ст. 52 Кодекса более общее правило о том, что все юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками). Таким образом, единственным учредительным документом общества является его устав.

Заключаемый учредителями договор об учреждении общества не рассматривается в качестве учредительного документа, что вполне справедливо, поскольку такой договор определяет лишь правоотношения между учредителями общества и не имеет непосредственного значения для третьих лиц, вступающих в отношения с обществом.

2. Создание общества может иметь место как в связи с его учреждением (создание без правопреемства), так и в связи с реорганизацией (создание в результате правопреемства). В названии комментируемой статьи использован термин «создание», однако речь в ней идет фактически только об учреждении общества с ограниченной ответственностью.

Учреждение общества осуществляется по решению его учредителей, принимаемому их собранием. Решение учредителей оформляется протоколом общего собрания, в котором должны быть отражены результаты голосования учредителей общества и принятые ими решения по вопросам учреждения общества, утверждения его устава, избрания или назначения органов управления общества, а также образования ревизионной комиссии или избрания ревизора общества, если такие органы предусмотрены уставом общества или являются обязательными в соответствии с Законом об ООО. Образование ревизионной комиссии обязательно в обществах, имеющих более 15 участников.

При учреждении общества учредители (или учредитель) могут утвердить аудитора общества. Обязательность принятия такого решения установлена в случаях, когда в соответствии со ст. 5 Закона об аудиторской деятельности предусмотрено проведение обязательного аудита.

Как уже отмечалось, в случае учреждения общества одним лицом решение о его учреждении принимается этим лицом единолично и должно определять размер уставного капитала общества, порядок и сроки его оплаты, а также размер и номинальную стоимость доли учредителя.

3. Договор об учреждении общества, необходимый при наличии двух и более учредителей, заключается ими в письменной форме и, как установлено п. 5 ст. 11 Закона об ООО, определяет:

— порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества;

— размер уставного капитала общества;

— размер и номинальную стоимость доли каждого из учредителей общества;

— размер, порядок и сроки оплаты таких долей в уставном капитале общества.

Таким образом, предметом рассматриваемого договора являются действия учредителей, направленные на формирование уставного капитала общества. В числе объектов гражданских прав хорошо известны такие действия, как результаты работы и оказание услуг. Специфика действий учредителя — стороны по договору об учреждении общества состоит в том, что они не направлены непосредственно на удовлетворение тех или иных потребностей другой стороны такого соглашения. Согласованные действия всех сторон договора в данном случае достигают иной правовой цели — формирования имущества создаваемого участниками юридического лица — общества с ограниченной ответственностью <1>. Нарушение стороной договора об учреждении общества принятых на себя обязательств может повлечь предъявление к ней требования о присуждении к исполнению обязанности в натуре (ст. 12 ГК).

Обязательства из договора об учреждении общества с ограниченной ответственностью исполняются в момент полной оплаты долей в уставном капитале общества. По существу, после исполнения обязанностей учредителей такой договор утрачивает свое значение, поскольку для изменения размера уставного капитала общества, размера и номинальной стоимости долей участников Закон об ООО предусматривает иной порядок, не предполагающий внесения изменений в договор об учреждении общества.

Необходимо заметить, что в силу ст. 67.2 ГК РФ участники общества или некоторые из них вправе заключить между собой договор об осуществлении своих корпоративных (членских) прав (корпоративный договор). Этот договор, что совершенно очевидно, по своему предмету отличается от договора об учреждении общества, однако это не мешает соединить в один документ оба соглашения в тех случаях, когда сторонами корпоративного договора являются все учредители общества.

4. Как уже отмечалось, единственным учредительным документом общества с ограниченной ответственностью является его устав, который должен содержать:

— полное и сокращенное фирменные наименования общества;

— сведения о месте нахождения общества;

— сведения о составе и компетенции органов общества, о порядке принятия органами общества решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;

— сведения о размере уставного капитала общества;

— права и обязанности участников общества;

— сведения о порядке и последствиях выхода участника общества из общества, если право на выход из общества предусмотрено его уставом;

— сведения о порядке перехода доли или части доли в уставном капитале общества к другому лицу;

— сведения о порядке хранения документов общества и о порядке предоставления обществом информации участникам общества и другим лицам;

— сведения о филиалах и представительствах общества;

— порядок и размер создаваемых обществом резервных и иных фондов;

— сведения о компетенции общего собрания участников общества;

— срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества;

— срок действия полномочий ревизионной комиссии (ревизора) общества;

— иные сведения, предусмотренные Законом об ООО.

Нормы Закона об ООО, относящиеся к содержанию устава общества, являются диспозитивными. Устав может содержать, помимо вышеперечисленных положений, также иные, не противоречащие закону.

Устав общества является документом, открытым для третьих лиц и, разумеется, для участников общества. По требованию участника общества, аудитора или любого заинтересованного лица общество обязано в разумные сроки предоставить им возможность ознакомиться с уставом общества, в том числе с изменениями. Общество обязано по требованию участника общества предоставить ему копию действующего устава общества.

Значение устава общества для заинтересованных третьих лиц подчеркивает также то обстоятельство, что при изменении устава его новые положения приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации. В то же время для самих участников измененные положения устава вступают в силу с момента принятия решения общим собранием.

5. Как следует из ст. 12 Закона о регистрации юридических лиц, при государственной регистрации создаваемого общества с ограниченной ответственностью в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В качестве заявителя могут выступать: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого общества или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени общества, учредитель или учредители общества, руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого общества;

б) решение о создании юридического лица (общества) в виде протокола общего собрания учредителей общества либо единоличного решения учредителя (при создании компании одним лицом);

в) учредительные документы общества;

г) в случае если учредителем или одним из учредителей является иностранное юридическое лицо — выписку из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица — учредителя;

д) документ об уплате государственной пошлины.

В Единый государственный реестр юридических лиц при регистрации общества с ограниченной ответственностью вносятся сведения, предусмотренные ст. 5 Закона о регистрации юридических лиц, в том числе сведения о размере уставного капитала общества; сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог либо об ином их обременении; сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования. При этом сведения о номинальной стоимости долей участников общества при его учреждении определяются исходя из положений договора об учреждении общества или решения единственного учредителя общества, в том числе в случае, если эти доли не оплачены в полном объеме и подлежат оплате в порядке и в сроки, которые предусмотрены ст. 16 Закона об ООО.

Таким образом, действующее законодательство о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также положения о хозяйственных обществах обеспечивают открытость основных сведений об имущественном положении общества с ограниченной ответственностью, а также о принадлежности долей тем или иным участникам. Эти положения представляют собой некоторого рода гарантии прав и интересов кредиторов общества, а также кредиторов его участников.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *